La problemática en torno a la implementación y la acreditación del Boleto Especial Educativo generó una señal de alerta en la comunidad académica y llegó al Concejo Deliberante donde el Ejecutivo presentó una nota para acompañar las gestiones ante el Ministerio de Transporte bonaerense en busca de una respuesta.

En diálogo con El Eco Multimedios, la directora del Sistema Único de Movilidad Ordenada (SUMO) del Municipio, Luján Brito, expuso la situación en relación a la demora en el pago destinados a los estudiantes universitarios y terciarios y repasó las acciones en busca a regularizar el beneficio.

“Lo que nosotros sabemos fehacientemente por parte de los alumnos, e incluso desde la Unicen nos lo confirmaron hace un mes, es que todavía no se estaban realizando los pagos”, definió la funcionaria al exponer el caso.

En esa línea, recordó que el 25 de marzo se mantuvieron los primeros contactos para obtener precisiones dado que la fecha estipulada para el inicio de las acreditaciones en las tarjetas de los beneficiarios era el 16 de abril. Sin embargo, el plazo venció y, entrado el mes de mayo, la solución aún no se hizo efectiva.

A pesar que inicialmente atribuyeron el escenario a posibles fallas técnicas en los sistemas de carga de datos, la titular de SUMO descartó este tipo de inconvenientes. Aseguró que “no hubo problemas” en las plataformas SIU Guaraní ni en el sistema ABC donde los alumnos figuran registrados como regulares, requisito para alcanzar el beneficio.

En este contexto, Brito señaló a María Ercilia Martínez, directora provincial de coordinación de transporte provincial, como la autoridad responsable del área con la que se mantienen las consultas permanentes. Si bien desde la dependencia bonaerense habían advertido a la universidad que los pagos podrían sufrir demoras, se esperaba que la situación se regularizara durante el cuarto mes del año. Este escenario provocó que una gran cantidad de estudiantes se acercara a las oficinas municipales para exponer su preocupación ante la falta de carga en las tarjetas.

Acompañamiento del Municipio

Ante este panorama y la urgencia de los alumnos, el Departamento Ejecutivo intervino de manera directa. Según precisó la directora, el Gobierno comunal dispuso que aquellos estudiantes que no reciben el beneficio provincial puedan acceder al pase local.

“Estamos teniendo un caudal importante de alumnos”, graficó Brito, que destacó que la prioridad es garantizar el acceso a la educación superior mientras persista la mora de la administración de la Provincia.

Para acceder, los interesados deben acercarse al centro de atención de SUMO con su certificado de alumno regular, el cual se obtiene de manera sencilla a través del sistema SIU Guaraní.

Además de la respuesta, la gestión municipal elevó el planteo al Concejo Deliberante, al solicitarle que acompañe un pedido de respuesta ante el Ministerio de Transporte bonaerense. Si bien aclaró que la situación “es generalizada”, justificó la acción en la importancia de contar con una “respuesta formal” por parte de la administración provincial.

“Es preocupante y esperamos tener una pronta respuesta. Pero mientras tanto desde el Municipio vamos a estar acompañando a esos estudiantes hasta que tengan una resolución”, garantizó la directora de SUMO.

Nota elevada al Concejo

La nota elevada por la directora del SUMO y dirigida al presidente del bloque de la UCR, Juan Salceda, solicita “interceder como cuerpo legislativo ante el Ministerio de Transporte de la provincia de Buenos Aires por la implementación del Boleto Estudiantil Gratuito para alumnos del nivel universitario, cuya implementación según la página oficial, a partir del 9 de marzo”.

Agregó que según la información recabada en la web del Gobierno bonaerense, en esa fecha los estudiantes universitarios y terciarios podrían empezar a tramitar el boleto gratuito y el beneficio se podía utilizar desde el 9 de marzo.

El 25 de abril de 2023, Municipio firmó el convenio con el Ministerio de Transporte y la Unicen, luego que se implementara la tarjeta SUBE, aunque “en los últimos días se han contactado con esta dirección distintos alumnos, docentes, centros de estudiantes y directivos informándonos que a pesar de ser alumnos regulares y que las instituciones realizaron las cargas durante el mes de marzo, al día de la fecha no fue depositado el dinero que prevé cubrir 45 boletos mensuales”.

En tanto, Brito sostuvo que “esta situación afecta directamente a los estudiantes” ya que fue prevista como “una herramienta destinada a garantizar el acceso a una educación de calidad”.

En paralelo, la funcionaria expuso que “desde el Municipio se garantiza acceder al beneficio otorgado por el Programa de Accesibilidad Socio Educativa (PASE), con el costo del boleto cubierto en las tarjetas SUBE para todos los niveles educativos”.

Brito aclaró que el PASE “contempla a los miles de estudiantes ingresantes a la universidad y al nivel terciario hasta que alcancen su regularidad como estudiantes”.

En tanto, indicó el Boleto Estudiantil Gratuito no incluye a los ingresantes que, una vez que alcanzan la regularidad, dejan automáticamente de depender del PASE porque SUBE no prevé otorgar dos beneficios con el mismo fin.

La directora aclaró que el Ejecutivo inició gestiones en procura de una solución para los estudiantes e instituciones que “nos han manifestado su sincera preocupación” y agregó que a pesar de ser alumnos regulares “manifiestan no poder continuar asistiendo a clases” por la falta del boleto estudiantil.

La Justicia federal le ordenó este martes al Poder Ejecutivo aplicar de manera inmediata la ley de financiamiento universitario y dejó sin efecto, de forma cautelar, el decreto que había suspendido la actualización de salarios docentes y becas estudiantiles.

La decisión fue adoptada por el Juzgado Contencioso Administrativo Federal 11, a cargo del juez Martín Cormick, en el marco de una acción de amparo presentada por el Consejo Interuniversitario Nacional y otras entidades del sistema universitario.

El magistrado declaró inaplicable el decreto 759/2025 en cuanto condicionaba la ejecución de la ley 27.795 a la definición previa de las fuentes de financiamiento por parte del Congreso.

La suspensión dispuesta por el Ejecutivo aparece, en esta etapa preliminar del proceso, como una conducta arbitraria y contraria a la Constitución.

El juez sostuvo que, tras la insistencia legislativa de ambas cámaras, prevista en el artículo 83 de la Constitución, “no admitiría, a priori, una variante suspensiva” para la promulgación y aplicación de la norma.

La resolución hizo lugar a la medida cautelar y ordenó al Estado cumplir de inmediato con los artículos 5 y 6 de la ley, que establecen la actualización de las remesas destinadas al pago de salarios docentes y la recomposición automática de las becas estudiantiles. La cautelar tendrá vigencia hasta el dictado de la sentencia definitiva.

En sus fundamentos, Cormick señaló que el incumplimiento del deber normativo ocasiona “perjuicios graves de imposible reparación ulterior”, al advertir sobre la pérdida sostenida del poder adquisitivo de los ingresos del colectivo afectado.

Añadió que esa situación compromete derechos laborales protegidos por la Constitución y por tratados internacionales de derechos humanos.

El juez también rechazó el argumento del interés público esgrimido por el Gobierno y sostuvo que el deterioro salarial impacta no solo en los trabajadores universitarios, sino también en el derecho a enseñar y aprender. En ese sentido, indicó que el eventual ahorro fiscal tendría una incidencia reducida, estimada en alrededor del 0,23 % del PBI.

Asimismo, la resolución cuestionó la medida del Ejecutivo por considerar que podría vulnerar el principio de división de poderes, al intentar condicionar la vigencia de una ley insistida por el Congreso mediante una norma de jerarquía inferior.

El fallo aclaró que la medida se dicta en un estado preliminar del proceso y no implica adelantar opinión sobre el fondo de la cuestión, pero consideró reunidos los requisitos legales para conceder la cautelar y ordenar el cumplimiento inmediato de la ley.

Luego de que la Comisión de Transporte acordara la actualización de la tarifa, el Concejo Deliberante aprobó este jueves en sesión ordinaria el aumento del 30 por ciento del precio del boleto.

El incremento responde a un pedido realizado hace dos meses por la Cámara de Transporte de Tandil, que reclamó un boleto a 187 pesos, y solicitó un reajuste del precio el pasado 26 de junio. 

De esta manera, el nuevo cuadro tarifario es el siguiente:

En la sesión ordinaria de hoy -que correspondía al feriado nacional del jueves pasado-, el Concejo Deliberante votará la modificación de la Ordenanza 13.235, conocida como PASE (Programa de Accesibilidad Socio Educativa), para incluir en el beneficio a los alumnos del nivel terciario de la ciudad.

En este tren de iniciativas, los integrantes de la Comisión de Transporte y Tránsito del cuerpo Legislativo recibieron a diversos representantes de los centros de estudiantes de los institutos locales de nivel terciario para hablar sobre el tema e informarles de la medida. En la previa, la modificación del artículo 7mo. de la normativa obtuvo dictamen de comisión y se va a tratar en el recinto, con el visto bueno de todos los bloques. 

En tal sentido, el mencionado artículo quedará redactado de la siguiente manera: “El beneficio que alcanzarán los alumnos comprendidos en las categorías de Boletos Escolares y Secundarios será del 100 por ciento. En el caso del Boleto Universitario el beneficio será de un 100 por ciento para alumnos de institutos de educación superior (terciarios), y alumnos que cursen las carreras aprobadas por norma municipal pertenecientes a las escuelas municipales sin goce del beneficio garantizado por la pertenencia a otro nivel, y de un 50 por ciento para alumnos de nivel superior universitario”.

Conquista de derechos

De esta manera, con los fondos que quedaron disponibles del PASE, a partir de la incorporación del Boleto Universitario Gratuito para la comunidad estudiantil de la Unicen, se solventarán los pasajes sin cargo para los alumnos terciarios, lo que significa una ampliación del universo de beneficios. 

Vale reseñar que el PASE se cubre con los recursos del Fondo de Financiamiento Educativo que la comuna recibe de Provincia y este año comprendió un monto específico de 115 millones de pesos para el transporte. Asimismo, con la implementación del sistema SUBE, que entró en vigencia hace dos semanas, los estudiantes del nivel superior universitario pueden acceder a un cupo de 45 viajes gratuitos mensuales. Ahora, sus pares de la educación superior terciaria podrán gozar del mismo beneficio para cursar sus carreras. 

Al respecto, la concejal del Frente de Todos, Daiana Esnaola, detalló que “a raíz de los proyectos presentados el año pasado por el Frente de Todos y de la aplicación de SUBE, con los fondos disponibles del PASE se logró el boleto terciario gratuito, que es una conquista para los institutos terciarios”.

Aunque lamentó que otras propuestas encauzadas en las mismas iniciativas hayan quedado de lado, la edil celebró este avance y auguró que seguirán trabajando “por un transporte público que sea de calidad para todos y todas”. 

Nueva tarifa

Por otro lado, es preciso destacar que desde el jueves 25 de mayo empezó a regir el nuevo cuadro tarifario aprobado hace unas semanas por el Concejo, que elevó la tarifa plana a 129,94 pesos.  Los nuevos valores se implementaron de forma simultánea en los dos sistemas que conviven actualmente SUMO (validadoras amarillas) y SUBE (validadoras celestes).

La suba fue alcanzada con los votos del oficialismo y el PRO, que le dieron asidero parcial al aumento de emergencia pedido por la  Cámara de Transporte de Tandil. La entidad patronal había reclamado un nuevo incremento tras la actualización tarifaria de febrero por “la situación económica de las empresas al ponerse en marcha el nuevo esquema de recorridos de las diferentes líneas”.

No obstante, los transportistas ya anticiparon que el sindicato reclama aumentos salariales que las firmas no podrán afrontar a menos  que se incremente la masa subsidiaria que el Estado aporta para solventar el servicio. 

De hecho, la UTA (Unión Tranviarios Automotor) había anunciado por este motivo un paro de transporte que fue posteriormente desactivado mediante una conciliación obligatoria dictada por Nación. 

En tanto, el Municipio espera un nuevo estudio de costos para reevaluar el esquema tarifario. El estudio presentado por la Cámara arrojaba un valor del boleto mucho mayor. En consecuencia, en los próximos meses se aplicará una nueva suba al pasaje plano local.  

En paralelo, los beneficios de la tarjeta SUBE ya están en marcha y los beneficiarios de los grupos incluidos en la tarifa social pagan un 55 por ciento menos del precio del boleto plano: jubilados y pensionados; personal del trabajo doméstico; veteranos de la Guerra de Malvinas; monotributistas sociales; beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo, Asignación por Embarazo, programa de Jóvenes con Más y Mejor trabajo, seguro por desempleo, seguro de capacitación y empleo, programa Promover Igualdad de Oportunidades, programa Progresar, programa Potenciar Trabajo; y pensiones no contributivas.

En tanto, los estudiantes universitarios y terciarios tienen bonificados al 100 por ciento los pasajes, y los alumnos primarios y secundarios seguirán con los beneficios del PASE, que deberán validarse en la nueva tarjeta SUBE. 

Luego de que, en vísperas de la implementación de la SUBE en el transporte urbano de pasajeros de la ciudad, el ministro de Transporte bonaerense, Jorge D’Onofrio, y el rector de la Unicen, Marcelo Aba, firmaran la implementación del boleto estudiantil universitario, desde la comuna pensaron en ampliar el universo del PASE.

En ese sentido, el concejal de Juntos Cristian Cisneros destacó que, así como los estudiantes de educación obligatoria cuentan con los pasajes gratuitos, “estuvimos pensando y es una decisión del intendente Miguel Lunghi avanzar también hacia la gratuidad de los terciarios”.

Destacó que actualmente cuentan con un beneficio del 50 por ciento pero que la intención de la comuna es equiparar la situación con los estudiantes que concurren al Campus Universitario.

“Nos parece una muy buena medida poder impulsar estas cuestiones en los institutos terciarios de nuestra ciudad, a diez años del cumplimiento del programa de accesibilidad socioeducativa”, evaluó en diálogo con El Eco Multimedios.

Asimismo, vaticinó que con la puesta en funcionamiento del Sistema Único de Boleto Electrónico también se podrá implementar esta medida, aunque reveló que aún no se pueden hablar de fechas: “No puedo poner un plazo inmediato, pero sí ya podemos contar con la voluntad y la decisión política del Gobierno de avanzar hacia esta medida”.

Representantes de diversos centros de estudiantes de los Institutos de Educación Superior de Tandil se reunieron con la concejal del Frente de Todos Daiana Esnaola para armar un plan de lucha para la efectiva implementación del boleto gratuito para los alumnos. 

Durante la reunión, que se llevó adelante el sábado en en las instalaciones del IPAT, los estudiantes compartieron reclamos y dudas sobre la implementación del boleto gratuito; también hubo planteos sobre la necesidad de retomar los pedidos agregados en el nuevo pliego de transporte tratado el año pasado y en el proyecto de ordenanza que presentó el Frente de Todos en noviembre de 2022 para que se contemplen efectivamente estas modificaciones.

Santiago Etcheverry, integrante del Centro de Estudiantes del IPAT, remarcó que "nadie del Municipio se comunicó para poder contarnos sobre la intención de la implementación del boleto gratuito. De hecho, estamos a la espera de una respuesta de una carta que presentamos el 31 de mayo del 2022 en donde detallamos todas las problemáticas urgentes a tratar para los institutos".

La misiva había sido presentada después de una reunión con Darío Méndez, presidente del bloque de concejales del Frente de Todos: “Esa fue la primera vez que nos recibió alguien del Concejo Deliberante para escuchar en primera voz los reclamos de cada instituto en relación al transporte público”, aseguró Etcheverry. A partir del encuentro con Méndez, en cada instituto se armaron distintas formas de trabajo para que los estudiantes no quedaran afuera una vez más de los beneficios y derechos que muchas veces son otorgados a otras partes de la Educación Superior.

"Como estudiantes de nuestra ciudad, con la alta matrícula que tienen los institutos desde los últimos años y siendo quienes muchas veces, por nuestra salida laboral, hacemos crecer y circular la economía local, creemos que merecemos una respuesta y un aviso personal sobre la decisión tomada para incluirnos en el boleto gratuito", finalizó Etcheverry.