Las ciudades son entes dinámicos y mutables que, al calor de la modernidad, deben adaptarse cada vez más rápido a las necesidades de la población y el crecimiento demográfico.

A nivel local, la zona de Don Bosco registró grandes cambios en los últimos años y es una radiografía del Tandil actual. La avenida que dobla el Dique y se adentra en una de las áreas más lindas de la ciudad, es testigo de la proliferación de decenas de emprendimientos turísticos, gastronómicos y residenciales a su alrededor, impensados décadas atrás, cuando todo allí era prácticamente campo. 

Si bien el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) que ordena la urbanización establece que la ciudad debe crecer hacia el otro lado, el norte de la Ruta 226,  por la disponibilidad de suelo llano para la expansión demográfica, el mencionado sector del territorio resulta muy atractivo por múltiples razones. Asimismo, también es posible observar que el ejido urbano presenta patrones territoriales dispersos  y muy disímiles entre sí. 

Recientemente, la Defensora del Pueblo de Tandil brindó respuesta a la presentación realizada meses atrás por la Asamblea en Defensa de las Sierras sobre la autorización del centro comercial a cielo abierto en la zona de Don Bosco. 

Al respecto, el organismo respondió con la información que le fuera proporcionada por el Municipio. Según indicaron desde la organización ciudadana, en el informe se incluyó el formulario para determinar el Índice de Magnitud y Fragilidad Ambiental, que debe determinar si es necesario o no realizar un estudio de impacto ambiental en la zona, para saber si es viable o no edificar allí.  

Consultada por este Diario, la defensora Paula Lafourcade, detalló que “el estudio de impacto ambiental lo pidió la Asamblea, pero no se hizo por los porcentuales que se presentaron. De la documentación que adjuntó el Municipio se dio traslado a los reclamantes, quienes deberán solicitarlo en el expediente que en la Defensoría se creó a raíz de su reclamo”.

Supuestas irregularidades 

De acuerdo a lo expuesto por la Asamblea, dicho formulario no cuenta con una firma visible de algún funcionario municipal, ni se adjunta otra información que indique quién se encargó de realizar la necesaria evaluación por parte del Estado local. 

En este sentido, explicaron que la documentación solamente está firmada por el arquitecto del proyecto y el responsable de Tandil for Sale, la empresa que lleva adelante el desarrollo inmobiliario.  

En un texto que compartieron públicamente, la agrupación vecinal señaló que “de la vista del mismo surge que fue llenado de forma incorrecta y de modo tal que el puntaje obtenido evite la realización de un estudio de impacto ambiental”.

Asimismo, cuestionaron que se desconoce quién fue el funcionario que recibió ese formulario y que tampoco es posible saber si alguien  evalúo el proyecto fehacientemente. "¿Quién lo aprobó? ¿El mismo que aceptó un plano con 58 baños para un máximo de ocupación de 23 personas? ¿En Tandil el zorro cuenta las gallinas?”, inquirieron con severidad. 

No conformes con la respuesta otorgada, indicaron que seguirán adelante hasta poder saber quién controla el cumplimiento de las cuestiones ambientales y urbanísticas en la ciudad, porque es algo que no queda claro en el informe. Además, solicitarán que haya autoridades competentes que auditen el expediente y que en tanto se detenga la obra y se realice el estudio de impacto ambiental “por un organismo competente, idóneo e imparcial”. 

Un proyecto controvertido 

En agosto del año pasado, desde la entidad que defiende las sierras canalizaron su preocupación por el proyecto que planea este centro comercial en esa aprte de la ciudad, solicitando la intervención de autoridades provinciales y de la Defensoría del Pueblo provincial y local. La controversia data de 2017, pero recién en los últimos meses los trabajos de edificación pudieron finalmente avanzar. 

Quienes forman parte del grupo preservacionista y todos quienes adhieren a su planteo consideran que el desarrollo inmobiliario fue autorizado por el Ejecutivo a partir de un “plano claramente fraudulento”, ya que sostienen que será en un terreno donde sólo puede aceptarse según el Plan de Ordenamiento una ocupación total de 24 personas. 

Como se conoció oportunamente, la firma propietaria va a construir 24 locales con dos entradas y dos baños cada uno, 58 baños en total y 40 estacionamientos. “No tienen cloacas ni agua, no hicieron un estudio de impacto ambiental y está en el corazón del paisaje protegido”, aseveraron. No obstante, el expediente actual fue iniciado en 2019 con los indicadores que el PDT (Plan de Desarrollo Territorial) plantea, según explicaron las autoridades comunales. 

A pesar de esto, la Asamblea criticó que se haya aprobado “silenciosamente”, y que resulta igualmente “insustentable e indebido para esa zona”.

Desde la Asamblea en Defensa de las Sierras continúan enfatizando su preocupación por el proyecto que planea un centro comercial a cielo abierto en la zona de Don Bosco, esta vez decidieron pegar afiches en distintos puntos de la ciudad y ampliar la campaña en rechazo al mismo invitando a los ciudadanos a sumarse al reclamo. Asimismo solicitaron la intervención de autoridades provinciales y la Defensoría del Pueblo provincial y local.

Quienes forman parte del grupo preservacionista y todos quienes adhieren a su planteo consideran que el Centro Comercial Don Bosco fue autorizado por el ejecutivo a partir de un “plano claramente fraudulento”, ya que sostienen que será en un terreno donde sólo puede aceptarse según el Plan de Ordenamiento una ocupación total de 24 personas. 

Como se conoció van a realizar 24 locales con dos entradas y dos baños cada uno, 58 baños en total y 40 estacionamientos. “No tienen cloacas ni agua, no hicieron un estudio de impacto ambiental y está en el corazón del paisaje protegido”, aseveraron.

Recordaron que el proyecto generó un fuerte rechazo público cuando intentó pasar por el Concejo Deliberante en 2017 para convalidarlo por excepción, lamentando que hoy se esté empezando con la construcción. Sin embargo, en su oportunidad el director de Planeamiento y Obras Públicas, Luciano Lafosse, explicó que el expediente actual fue iniciado en 2019 “con los indicadores que el PDT (Plan de Desarrollo Territorial plantea”.

A pesar de esto, la Asamblea criticó que se haya aprobado “silenciosamente”, y que resulta igualmente “insustentable e indebido para esa zona”.

La inminente construcción del Centro Comercial Don Bosco continúa generando polémica por las condiciones en las que el proyecto ha sido diseñado y aprobado, y el alerta de la Asamblea Ciudadana por la Preservación de las Sierras sigue activa frente a lo que consideran que son irregularidades de la iniciativa.

El secretario de Planeamiento Urbano Ambiental, Obras y Viviendas de la comuna, Luciano Lafosse, explicó en su momento que el expediente actual fue iniciado en febrero 2019  con los indicadores que el PDT plantea que debe tener la zona.

En este sentido, aseveró que se trata de un proyecto diferente al que se había presentado en diciembre de 2016, que constituía un pedido de excepción, y que la propuesta actual se amoldó a los parámetros  del Plan de Desarrollo Territorial para no requerir ninguna vía de excepción.

Al respecto, desde la organización advirtieron  que los indicadores en cuestión establecen que la edificación podría ocupar el 10 por ciento del terreno -un máximo de 1439 metros cuadrados-, dejando el resto libre y permeable.

Pero señalaron  que “con darse una vueltita y mirar alcanza para ver que han destruido la cubierta vegetal de la mayor parte del terreno”.

Además, expusieron que en parte del área complementaria está permitido el pequeño comercio pero que  el comercio mediano, propio de las áreas urbanas, zonas centro y subcentros en corredor, sólo es compatible si está supeditado a los usos predominantes y si no genera molestias o impactos negativos.

Evaluación del proyecto 

Asimismo, arremetieron contra la evaluación de gestión que se hizo del proyecto. De acuerdo a lo informado por las autoridades municipales, al adecuarse la construcción a los lineamientos del PDT no es necesario que se efectúen estudios de impacto ambiental. También se detalló que la propuesta contempla solicitar un 2 por ciento más de ocupación  del suelo, conforme a la letra chica del plan rector del ordenamiento urbano y que todas las variables fueron analizadas en la comisión de gestión del plan.

En torno a ello, desde la Asamblea cuestionaron que exista una  evaluación de los impactos de un gran centro comercial, con varios locales que implican gran circulación, necesidad de estacionamiento, cambios en la escorrentía de las aguas, y alteración de las características del Valle interserrano y sus usos de baja intensidad en contacto con la naturaleza.

“¿No le extraña al Sr. funcionario que el inmenso cartel puesto recientemente en el terreno y la publicidad siguen ofreciendo el viejo e inviable proyecto? ¿Qué significa? ¿Que presentaron algo con tamaño para aprobar, pero terminarán construyendo lo que quieren y luego, antes los hechos, se los habilitarán con excepciones y multas? Si aprobaron un proyecto menor, ¿por qué permiten que se publicite algo prohibido?”, inquirieron.

En tanto, valoraron que “el cartel constituye una flagrante deslealtad comercial, que una vez comprometidos los eventuales clientes o inversores, se podría usar como un factor de presión ante el Concejo Deliberante para forzar el cambio de proyecto por excepción”.

Por último, desde el espacio vecinal reclamaron que se haga público el proyecto aprobado y el informe de los funcionarios técnicos del municipio que lo evaluaron, y que se tomen inmediatamente las medidas necesarias para controlar y penalizar la publicidad engañosa.

“Aún en este tiempo en que la pandemia concentra todos los esfuerzos comunitarios, vemos como algunos avanzan rápidamente con usos urbanos en distintos puntos de las Sierras, por eso reclamamos que las autoridades actúen de inmediato para evitarlo”, concluyeron.

Desde la Asamblea en Defensa de las Sierras manifestaron preocupación por el proyecto que podría concretar un nuevo centro comercial en la zona de Don Bosco, al advertir movimiento de suelo en el lugar.

Por este motivo, decidieron enviar una nota al secretario de Planeamiento y Obras Públicas del Municipio, Luciano Lafosse, solicitando que informe a la comunidad la situación en la que se encuentra el mencionado proyecto, que tal como describieron está situado en Circunscripción: 1 Sección: E Chacra: 188 Parcela: 2B.

En la carta, expusieron las evidencias que podrían confirmar la puesta en marcha de esa construcción, ya que divisaron movimientos de suelo, retirando la cobertura vegetal. “Esto afecta a la flora y fauna del lugar, cambia la escorrentía de las aguas y,  de construirse, implicará una impermeabilización de alto impacto en una zona ya muy vulnerable”, alertaron.

Asimismo, señalaron que las profundas canalizaciones a la vera de la calle fueron necesarias antes del proyecto en curso, y la urbanización del predio significará un aumento del escurrimiento. En este sentido, plantearon al funcionario una serie de incógnitas que consideraron “debieran ser respondidas a la comunidad”: “¿Qué estudio se realizó?, ¿quién lo realizó?, ¿quién se hará cargo?”.

Allí afirmaron que el proyecto se ofrece como un nuevo centro comercial y advirtieron que iría en contra de lo expresamente establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) que orienta ese tipo de usos al área urbana, en las zonas centro, subcentros en corredor, o corredor de ruta, áreas de una alta densidad (1000,  600 y 150 respectivamente).

“Por el contrario, el proyecto en cuestión, sobre un terreno de 9.595 metros cuadrados según el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) corresponde al Área Complementaria, Zona Servicios Extraurbanos que admite una densidad de 30, debiendo dejar un 80 por ciento del terreno permeable y pudiendo construir 1.439 metros cuadrados”, detallaron.

Antecedentes

A modo de antecedente, recordaron lo ocurrido en 2017 cuando los responsables pedían un cambio por excepción dentro del Área Complementaria a Zona Residencial Extraurbana, con lo cual conseguirían el doble de densidad y triplicarían los metros  a construir.  A su vez, el uso que pretendían estaba prohibido.

“El estudio de impacto ambiental presentado en aquella oportunidad no analizaba el impacto sobre el área de influencia, y tampoco el impacto urbanístico y paisajístico del proyecto, reconociendo las carencias en la provisión de servicios esenciales como agua y cloacas”, enunciaron.

Esa vez, indicaron desde la Asamblea, el gran rechazo de la opinión pública y la falta de consenso en el Concejo Deliberante, motivaron que el oficialismo retirara en 2017 el proyecto de convenio urbanístico que se pretendía convalidar.

Que detengan el proyecto

“Con el cartel emplazado en el terreno, el movimiento de suelos y ante el atronador silencio de las autoridades, observamos la impunidad con la cual se ha comenzado a vender a través de cinco inmobiliarias el proyecto del Centro Comercial Don Bosco”, manifestaron en la nota.

Aseveraron que consideran que este proyecto, en el lugar donde lo están haciendo,  “es negativo y ofensivo”, por su alto impacto ambiental y por el conjunto de excepciones que implica.

Desde su concepción, los propietarios igualmente podrían hacer su negocio y aportar a la ciudad realizando el centro comercial en las áreas urbanas. Sin embargo, enfatizaron que la insistencia en realizarlo en el valle interserrano Don Bosco, “muestra que lo que están vendiendo no es lo que ellos van a construir sino la excepción conseguida para hacer algo que no está permitido”.

Asímismo, estimaron que pretenden vender las cualidades de un entorno que no les pertenece, pues como paisaje y como ambiente son comunes, y ellos con este proyecto de alto impacto van a degradar. “Destruir lo que se usa es saquear. Tandil, con su maravillosa naturaleza como identidad, no puede tolerar más extractivismo”, exhortaron.

Con base en esto, acusaron que “es la firma y/o la permisividad oficial ante el avance de este proyecto inmobiliario la que genera una rentabilidad extraordinaria basada en apropiarse destructivamente del paisaje protegido”.

Consiguientemente, reclamaron que las autoridades que detengan el proyecto de Centro Comercial Don Bosco, “que se respete la igualdad ante la ley” y que se cumpla con el ordenamiento vigente, fundado en criterios ambientales y urbanísticos, entre ellos, el cuidado de las cuencas hídricas y protección efectiva de las sierras.