La Justicia Electoral de cada una de las provincias terminó este martes el escrutinio definitivo de las elecciones generales legislativas en todo el país. De esta manera, se informó que en las generales del 14 de noviembre, Tandil tuvo 112.606 ciudadanos habilitados para votar y unas 80.383 personas cumplieron con el deber cívico, un 71,38 por ciento del padrón. Como se consignó oportunamente, la participación electoral creció en noviembre con respecto a las primarias, comicios en los que votó el 67,14 por ciento de los ciudadanos. 

Así, en Tandil, los 13 circuitos electorales contuvieron a los  62 espacios autorizados para el acto eleccionario y se distribuyeron 331 mesas. Las zonas de mayor densidad poblacional y cuya estructura socioeconómica responde a niveles medios y medio-altos, fueron las que registraron mayor participación del padrón (entre el 75 y el 80 por ciento), inclusive por encima del porcentual general y en las que Juntos arrasó entre las opciones disponibles. En este sentido, todas las ofertas de centroderecha fueron ampliamente  favorecidas en las urnas de estos circuitos. 

En el distrito, los resultados desagregados por circuito electoral -en torno a los cargos electivos locales- ratificaron el contundente respaldo a la lista de Juntos que lideró Mario Civalleri. De las 13 zonas, la oferta electoral del oficialismo local fue la más elegida en 11 de ellas, excepto en La Movediza-Cerro Leones y Arco Iris. Al igual que en las PASO, el espacio Juntos obtuvo mayor diferencia de votos en los circuitos K (zona céntrica); L (La Estación, la Terminal); C (Cerrito); y D (Villa del Parque, Lago del Fuerte) y fue el vencedor en las localidades rurales.

En La Movediza, Juntos obtuvo 915 votos y el Frente de Todos 1.179 adhesiones, en tanto que en la zona del barrio Arco Iris, la diferencia fue mínima a favor de la nómina que encabezó Darío Méndez con un total de 1.177 votos. Juntos cosechó 1.129 sufragios. 

En las elecciones ejecutivas generales de 2019, la lista  que llevaba como candidato a intendente a Rogelio Iparraguirre, del Frente de Todos, se impuso en los circuitos A (Villa Aguirre, La Unión); E (Las Tunitas); G (La Movediza, Cerro Leones); H (Arco Iris); I (Villa Italia) y en María Ignacia–Vela. En estos comicios, esta fuerza política sólo logró retener la tracción de votos en dos de esos circuitos. 

La implementación del nuevo sistema de circuitos electorales, que procuraba ser una herramienta que les permitiera a los ciudadanos votar en el establecimiento más cercano a su domicilio, trajo acarreados varios problemas y muchas personas alzaron sus voces demandando por una solución.

Ante la importante cantidad de reclamos por fallas en el sistema, Matilde Vide, concejal por UCR-Cambiemos y una de las principales impulsoras de esta iniciativa, explicó en diálogo con El Eco Multimedios los motivos  por los cuales se registraron algunos errores.

Luego de que la Secretaría Electoral de la Provincia de Buenos Aires definiera para Tandil los centros de votación habilitados para las próximas elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, mucha gente comenzó a notar que el establecimiento al que debe concurrir para ejercer su derecho al voto no le queda cerca de su domicilio, como se estipulaba con esta nueva modalidad.

“¡¡Un desastre!! Se suponía que votabas cerca de tu casa… Vivo en Ituzaingó al 100 y tengo que votar en la Universidad Barrial de Nigro y Derragueira… parece un chiste”, o “Genial, me mandaron a la otra punta de Tandil… ¡Son de terror!”, son algunos de los mensajes que enviaron a la página de El Eco de Tandil usuarios de Facebook.

Respecto a los inconvenientes registrados, Vide explicó que se detectaron tres problemas centrales: individuos domiciliados en el barrio de Don Bosco que deben acudir a Fulton; gente de Las Tunitas que debe votar en la Universidad Barrial; y personas de Villa Italia que tienen que asistir a al Colegio Estrella de Belén.

“Estos tres temas los estamos trabajando con la Justicia para que sean modificados. De cualquier manera, cambiar hoy el tema del padrón, que ya está definido, incluye la resolución de un juez”, señaló la concejal.

Por otra parte, contó que “la cuestión de que los de Las Tunitas viajen a Villa Aguirre se solucionó” y ahora quienes debían hacer un largo viaje ya no tendrán que hacerlo y podrán votar en la Casa del Deporte. Mientras tanto, continuarán ocupándose del resto de los errores buscando la forma de remediarlos.

Matilde Vide, concejal por UCR-Cambiemos

Los principales motivos de las fallas

Manifestó Vide dos puntos fundamentales para entender lo acontecido: en primera instancia explicó que el padrón digitalizado es el de las últimas elecciones pero que nunca fue actualizado. Por lo tanto, personas que a los 18 años ingresaron al padrón con un domicilio, pueden tener hoy 70, vivir en otro lado y seguir con la misma dirección. Por otra parte, destacó que hubo una falla en el sistema de la Justicia Electoral en la elaboración del padrón y que toda la provincia de Buenos Aires se encuentra con determinados problemas.

En la ciudad, los principales inconvenientes detectados fueron los mencionados anteriormente.

Continuando con lo expuesto, apuntó que “es importante que cada vecino piense si en algún momento vivió en la zona que le toca votar. Porque si lo hizo, significa que el padrón esta desactualizado. Si no, es por el error del sistema y que, a lo mejor, trasladando la demanda lo podríamos llegar a resolver”.

Igualmente, resaltó que el 10 de mayo se publicó el padrón provisorio y que “esa era la oportunidad para modificar la dirección que figura en el padrón”, aunque se mostró comprensible de la gente que no lo hizo ya que “hasta que no llega la fecha de las elecciones, uno no presta atención”.

La capacidad de las diferentes instituciones es otro punto a tener en cuenta ya que ninguna escuela tiene la posibilidad de absorber a toda la gente del barrio. Entonces, si dentro del circuito hay dos o tres centros de votación, cuando uno se llena, automáticamente se pasa al siguiente. Además, están distribuidos por orden alfabético, de modo que es normal que suceda que dos personas que vivan en el mismo domicilio pero que tengan diferente apellido voten en establecimientos distintos.

Respuesta a críticas

Las fallas en este debut de los circuitos electorales despertaron críticas en todos los ciudadanos que se vieron afectados, de los cuales algunos apuntaron contra el Municipio por invertir en un proyecto inútil y por acusar errores en el sistema cuando en realidad son los hombres quienes diseñan los programas.

Al respecto, la concejal por UCR-Cambiemos sostuvo que “en la Secretaría Electoral de la Provincia, que depende de la Justicia, cambiaron el sistema de definición de padrones y locales de votación, y al hacerlo se generó un error de software”.

De todas formas, aclaró que no generó gastos para Tandil este proyecto y que se gestionó a través del recurso humano que pusieron las diversas fuerzas políticas y la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, “con lo cual casi no hubo gasto económico para poder generar esta herramienta”.

Cómo hacer el reclamo

Vide expuso que esta semana se reunirán con la mesa de trabajo de los circuitos electorales para llevar adelante un diagnóstico de la situación y ver cuáles son los problemas principales. Por tal motivo, invitó a toda la comunidad a que les hagan llegar la información para poder tener un panorama más abarcado y certero, puesto que “hasta que la gente no nos acerca el reclamo, nosotros no podemos hacer un diagnóstico”.

Al ser la autoridad de aplicación la Justicia, el reclamo se debe realizar por medio del comando electoral, es decir que la forma correcta de efectuarlo es a través del Correo. En las oficinas del mismo se encuentran disponibles los diferentes formularios necesarios para hacerlo. “Ese es el espacio oficial”, detalló Vide.

No obstante, destacó que “luego de que realicen el descargo en el Correo se tienen que dirigir al Concejo Deliberante para que nosotros, cuando nos juntemos en la Mesa de Trabajo, podamos hacer un diagnóstico certero y un reclamo puntual”.

Conjuntamente, reveló Vide que la Justicia Electoral le comunicó que habilitó una línea gratuita para formalizar reclamos. “Ellos reciben las quejas, evalúan y deciden”, agregó. El número para comunicarse es: 0800-999-7236

Una mirada positiva

Más allá de las críticas y los diversos casos donde no ha funcionado, Matilde Vide sostuvo que “es una herramienta que hay que pensarla a futuro” y argumentó que antes el promedio de desplazamiento de las personas para votar en Tandil era de 60 cuadras y hoy, gracias a este sistema, “hay un 80 por ciento de personas que votan relativamente cerca”.

Además, señaló que “es muy difícil” cambiar un sistema que tiene 107 años y esperar que funcione a la perfección en la primera implementación, “no creo que sea posible”. Empero aseveró que con el tiempo se irá mejorando: “La idea es que esta herramienta vaya siendo cada vez más efectiva, más útil y que cada vez los vecinos empecemos a votar un poco más cerca”.

En los últimos días, a partir de la publicación del padrón provisorio, diferentes organizaciones y partidos políticos advirtieron que la mitad de los jóvenes menores de 18 años que se encuentran en condiciones de ejercer su derecho al voto, no se encuentran empadronados para acudir a los comicios de agosto (PASO) y octubre (generales) próximos.

Debido a las irregularidades y omisiones detectadas, la Cámara Nacional Electoral (CNE) extendió los plazos de reclamos y los mismos se recibirán hasta hoy inclusive. 

Vale recordar que la reforma a la Ley de Ciudadanía, sancionada en 2012 (Ley 26.774), extendió el derecho a votar en elecciones nacionales a los jóvenes de entre 16 y 18 años. Si bien para este segmento el voto es obligatorio, en caso de que se abstengan, no son considerados infractores. En la misma línea, quienes alcancen la mayoría de edad antes del 27 de octubre tienen obligación de votar. Esto se debe a que en el padrón se contempla para votar la edad cumplida al momento de la elección general. Quienes cumplen 16 años hasta el día de los comicios generales, deberían estar incluidos también.

Desde su primera implementación en las elecciones legislativas de 2013, el padrón de jóvenes casi se ha duplicado, pasando de 627.364 electores en las primarias de 2013 a 1.129.824 en las generales de 2017, dato no menor a la hora de analizar el espectro electoral.

Reclamos al padrón

La tandilense Érica Lanzini, licenciada en Relaciones Internacionales y doctora en Ciencia Política, conversó con el ciclo radial “Dulce o amargo” (104.1 Tandil FM) para ofrecer precisiones sobre el tema.

“Hubo presentaciones en la CNE y se ha pedido que se articule con el registro nacional de las personas para garantizar esa incorporación. Dado que estamos en un período de reclamo, se les pide a los jóvenes que estén en esa franja etaria que consulten el padrón y si no figuran pueden efectuar el reclamo para ser incluidos”, explicó oportunamente.

Lo primero que hay que hacer es ingresar  www.padron.gob.ar y verificar si se encuentran en la lista de votantes. Si están incluidos pero el domicilio es incorrecto, corresponde también hacer la revocatoria.

La solicitud de adición o modificación de datos puede efectuarse de manera presencial concurriendo a la sede de la CNE o de secretarías electorales; o entrando a www.padron.gob.ar; o telefónicamente llamando a la línea 0800-999-7237.

Lanzini recalcó que después de la fecha tope establecida no va a haber posibilidad alguna de reclamar, lo que va a limitar las posibilidades de votar cerca del domicilio o directamente de votar por primera vez, en el caso de los jóvenes no empadronados. El padrón definitivo se publicará el 27 de julio.

“Quienes cumplan 18 años antes del 27 de octubre tienen obligación de votar, no es voluntario, el padrón se contempla para la edad cumplida al momento de la elección general. Quienes cumplen 16 hasta el 27 de  octubre deberían estar incluidos también”, subrayó.

Los ciudadanos deben recordar que para emitir el voto sólo es válida la última versión del DNI. Si se posee un ejemplar posterior al que figura en el padrón es posible votar, pero no es posible hacerlo con una versión anterior a la declarada en la CNE.

Circuitos electorales

La especialista reseñó que en Tandil es importante verificar los domicilios, para aprovechar el beneficio de los circuitos electorales.

En los sitios web del Municipio de Tandil (www.tandil.gov.ar) y del Concejo Deliberante (www.hcdtandil.gob.ar) aparece el plano de la ciudad con los doce circuitos delimitados para corroborar, a través de la nomenclatura, si el circuito asignado en el padrón  es el que corresponde de acuerdo.

Los lugares de votación aparecen cuando se publica el padrón definitivo, pero por el momento es factible consultar en el provisorio si la información coincide. Al consultar va a figurar “Distrito electoral Tandil: 933” y una letra, de la A a la L, que nomina a  cada uno de los circuitos.

Por ejemplo, el 933A corresponde a Villa Aguirre, 933L es la zona entre Buzón y Colón, y así con todas las áreas diferenciadas para garantizar que los ciudadanos no tengan que trasladarse más de ocho cuadras para ejercer su derecho cívico.

“Se incorporaron nuevos establecimientos para adecuar a la población y es probable que nos toque votar en un lugar diferente  al que lo veníamos haciendo. La Justicia Electoral tiene que aprobar todavía la votación en establecimientos no educativos, como las  sociedades de fomento”, remató Lanzini.

La implementación de los Circuitos Electorales en la ciudad supone una ventaja a la hora de ir a votar: que el lugar de emisión del sufragio se encuentre cerca del domicilio de cada votante.

Pero si esta información no está actualizada, la persona no podrá gozar de este beneficio en los próximos comicios. Luego de que el 10 de mayo se publicara  el Padrón Electoral provisorio, muchos vecinos encontraron que la información correspondiente al domicilio no está actualizada. En el Padrón por el momento sólo se indica el Circuito y Sección Electoral, además del domicilio y el DNI del solicitante. Todavía  no se hallan disponibles los datos pertinentes a la institución ni la mesa asignada.

Si en la Consulta del Registro Electoral (www.padron.gov.ar), se detectó un error u omisión en los datos o se advirtió que éstos se encuentran desactualizados, el damnificado puede efectuar un reclamo ante el organismo correspondiente ingresando a la página del Sistema de Reclamos al Registro Nacional de Electores (www.padron.gov.ar/cne_reclamos). Desde ahí, deberá seguir los pasos indicados para hacer efectiva la solicitud de corrección.

Las solicitudes de modificación de datos  se recibirán hasta el día 24 de mayo para que los mismos sean debidamente corregidos antes de la próxima publicación del Padrón definitivo. Quienes no accedan o no manejen las plataformas digitales, o si así lo prefieren, podrán hacerlo a través de una línea telefónica gratuita que la Comisión Nacional Electoral dispuso para efectuar las consultas y reclamos. Las consultas por esta vía se recibirán en el 0800 999 7237.

Control y reclamo 

La concejal radical Matilde Vide, una de las impulsoras del proyecto de Circuitos Electorales, explicó por qué se registraron estos errores.

“Hasta que no se publicó el Padrón no sabíamos qué iba a pasar, por eso ahora pedimos a los vecinos que chequeen los domicilios y la información pertinente, porque nos llegaron muchos reclamos por direcciones desactualizadas”, señaló.

La legisladora opinó que la incongruencia de información responde a que antes el domicilio que figuraba en el DNI no incidía a la hora de ir a votar, por eso los ciudadanos no le prestaban mayor atención al tema, por eso no efectuaban reclamos ante los eventuales errores o demoras en la actualización de la información.  “Es importante que se chequee todo y se modifique si es necesario”, sostuvo.

Vide indicó que cuando el Concejo votó el proyecto de Circuitos, se adjuntó una solicitud a la Cámara Nacional Electoral para que este organismo actualizara la base de datos y así evitar este tipo de problemas, pero  los acotados tiempos no lo permitieron.

“En una primera etapa trabajamos con aquella personas  que directamente no habían actualizado el domicilio en el DNI, ahora queda que cada ciudadano realice su reclamo ante cualquier error, omisión o desactualización”, insistió.

Representantes del Concejo Deliberante, del Departamento Ejecutivo, de la Unicen y de distintas fuerzas políticas participaron de la reunión en la que se presentó el mapa definitivo de los circuitos electorales. Además, se entregaron copias en papel y digital, y se plantearon interrogantes tras el cierre del plazo dispuesto para que los votantes concretaran el cambio de domicilio.

Del encuentro participaron el presidente del Concejo Juan Pablo Frolik; integrantes de Aprehender Derechos, la ONG que impulsó el proyecto desde la Banca 21; los legisladores de la UCR Cambiemos Matilde Vide, Melisa Greco y José Luis Labaroní; la vicepresidenta del PJ Miriam Iglesias y la secretaria de la Mujer Mónica Pérez; los concejales de Unidad Ciudadana María Eugenia Poumé y Ariel Risso; el edil justicialista Facundo Llano y su par de Integrar Gustavo Ballent, y el referente del massismo Marcelo Valle, entre otros integrantes de espacios políticos.

Matilde Vide llevó adelante la breve reunión, en la que se repartieron copias del mapa definitivo de los circuitos electorales, sistema de votación que se implementará a partir de las PASO, en agosto. Además, se extendió a los referentes de las fuerzas políticas un CD con información, donde se encuentran los centros de votación confirmados y los que son candidatos, es decir, aquellos que aún esperan por una definición de la Cámara Nacional Electoral.

La concejal de la UCR Cambiemos invitó a los espacios políticos que no fueron convocados a acercarse a la Presidencia del Legislativo para acceder al mapa y al resto de la información.

Las inquietudes

Por otra parte, Vide adelantó que Unidad Ciudadana propuso cambiar como lugar de votación a la Escuela Secundaria 4 por la Universidad Barrial y anticipó que visitará la Cámara Electoral la semana próxima para realizar la propuesta.

Además, el 30 de abril se produjo el cierre del plazo de los ciudadanos para realizar el cambio de domicilio, teniendo en cuenta que las personas habilitadas votarán en el centro habilitado más cercano a la dirección que presente la última versión del DNI hasta esa fecha límite.

A partir de los trámites que se concretaron, se confeccionará el padrón provisorio que estará para el 10 de mayo y se abrirá un período de 15 días para presentar cualquier reclamo. En tanto, se aguarda información de la Cámara Electoral sobre la modalidad en que se podrán cursar las solicitudes para modificar el padrón.

Por otra parte, se desconoce el número de personas que concretó el cambio de domicilio hasta el 30 de abril. El dato es importante, ya que se estima que existe un gran porcentaje de ciudadanos que no viven en la dirección que figura en el DNI.

Los trámites

En cuanto a la implementación de los circuitos electorales, el concejal de Unidad Ciudadana Ariel Risso expresó que “vemos positivo el hecho de favorecer la cuestión de que la gente vaya a votar, que pueda movilizarse, sobre todo en épocas tan difíciles en cuanto al tema económico. Incluso, años anteriores era un freno la movilidad, por ejemplo para gente que vive en La Movediza y tenía que ir hasta la Escuela Granja. Era un tema económico muy importante a tener en cuenta. La mayoría no iba a votar por el costo de movilizarse”.

El concejal consideró que muchas familias antes que gastar en un remís para ir a sufragar, guardaban el dinero para alimentos. “En 2017 la crisis había empezado pero todavía no era tan profunda y ya mucha gente no tenía para movilizarse”, dijo en relación a las ventajas de poder participar de acto cívico en un centro que esté a un máximo de diez cuadras de su casa.

“El gran universo al que le cuesta el mango para movilizarse no lo hizo y priorizó otras cuestiones como la comida. Eso está más que claro”, agregó.

A mediados de abril, el Concejo Deliberante realizó algunas acciones para difundir los circuitos electorales y la importancia del cambio de domicilio antes del 30 de abril, tanto en redes sociales como en canales institucionales. “Fue bastante sobre la fecha”, dijo Risso al analizar el éxito que pudo tener la medida.

Los ciudadanos debían dirigirse a las sedes de los registros civiles a concretar el trámite, lo que implicaba el traslado desde los barrios hasta las dependencias provinciales. Además, aquellos que no tenían posibilidades de costear los 300 pesos del DNI debían pasar por el centro comunitario más cercano para firmar una declaración jurada y luego ir al registro civil para hacer el trámite de manera gratuita.

Falta difusión

Para Risso, “todos nos ponemos en un microclima y creemos que todos se enteran, o que lo publicamos por Facebook y por Instagram y ya les llega a todos, pero hay una gran mayoría de la población que no accede a las redes o no le llega. Por eso, la propaganda oficial es muy importante, a través de la radio, de medios escritos, todo el espaldarazo que le puede dar a esto el Ejecutivo en términos de llegar a la gente”.

Indicó que “lo que se hizo, que yo sepa, fue desde el Concejo y fue muy a la fecha. Es más, faltaban diez días” y explicó que “me contacté con un trabajador del Registro de la Personas para ver qué creía, y él no notó grandes demandas en las últimas dos o tres semanas para hacer los cambios de domicilio”, indicó.

Por otra parte, anticipándose a las elecciones y a la implementación de la votación en el centro más cercano al domicilio, consideró que “lo ideal sería que el Ejecutivo se ponga al hombro la cuestión de hacer una propaganda que llegue a todos los vecinos”.

Elecciones 2019

Las fechas del calendario 2019 difundido por la Junta Nacional Electoral son las siguientes:

–30 de abril: cierre del padrón provisorio y fecha límite para la inclusión de novedades registrales.

-10 de mayo: vence el plazo para la apertura del registro de empresas de encuestas y sondeos de opinión para las PASO.

-25 de mayo: vence el plazo para que los electores realicen reclamos vinculados al padrón provisorio.

–22 de junio: vence el plazo para la presentación de las listas de precandidatos para las PASO ante la Junta Electoral Partidaria.

12 de julio: empieza la campaña electoral.

27 de julio: publicación de lugares y mesas de votación.

11 de agosto: elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

13 de septiembre: convocatoria al debate presidencial obligatorio.

22 de septiembre: inicio de la campaña electoral para las elecciones generales.

27 de septiembre: publicación del padrón definitivo.

2 de octubre: inicio de la campaña electoral en servicios de comunicación audiovisual.

12 de octubre: inicio de la prohibición de la publicidad de los actos de gobierno susceptibles de promover la captación del voto.

19 de octubre: prohibición de publicación de encuestas y pronósticos electorales.

27 de octubre: elecciones generales.

24 de noviembre: segunda vuelta electoral (elección a presidente y vice entre las fórmulas más votadas en las elecciones generales en caso de que ninguna de ellas hubiera alcanzado las mayorías necesarias)

Como es de público conocimiento, el año pasado se aprobó en el Concejo Deliberante el proyecto de Circuitos Electorales. La iniciativa fue presentada a través de la Banca XXI por la Asociación Civil Aprehender Derechos y sancionada por todos los bloques del cuerpo legislativo, constituyendo también uno de los temas que se trabajó desde el Acuerdo del Bicentenario. El lunes,  el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, emitió la resolución que aprueba la implementación de los Circuitos Electorales para Tandil, que se comenzarán a utilizar a partir de las próximas elecciones.

El proyecto  se trabajó de forma conjunta con el Centro de Investigaciones Geográficas de la Unicen, institución que sumó el soporte técnico para realizar un estudio poblacional y espacial, y poder establecer los circuitos de acuerdo a la densidad poblacional. De este modo, se espera poder achicar el margen existente y lograr que cada vez más personas puedan concurrir a ejercer su derecho al voto sin que la distancia sea un impedimento o limitación para ello.

Hasta el 30 de abril, los ciudadanos tienen tiempo de efectuar el cambio de domicilio, en los casos que corresponde, para usufructuar el beneficio en los comicios de este año. El padrón provisorio se podrá consultar a partir de mayo y efectuar los reclamos pertinentes.

Igualdad de oportunidades

Ayer, se congregaron todos los actores implicados en el proceso de elaboración e implementación del proyecto, para brindar detalles con vistas a la pronta aplicación del sistema, que se usará en las elecciones venideras, programadas para el 11 de agosto (PASO) y 27 de octubre (generales).

Fueron de la partida el legislador por el Bloque Integrar, Gustavo Ballent; los concejales oficialistas Mario Civallieri y Matilde Vide Álvarez; la decana de la Facultad de Ciencias Humanas de la Unicen, Alicia Spinello; los especialistas del Centro de Investigaciones Geográficas de la Universidad, Inés Rosso y Santiago Linares; el subsecretario de Coordinación del Municipio, Juan Martín Pissani; el edil por Unidad Ciudadana Rogelio Iparraguirre; y el integrante de la ONG Aprehender Derechos impulsora del proyecto, Leandro Muller.

El concejal Iparraguirre manifestó su satisfacción por poder dotar a la ciudad de una nueva herramienta que permitirá  ensanchar los márgenes de la participación ciudadana, cuya piedra basal son las elecciones libres y universales. “No se agota ahí la participación, pero todos los vecinos valen exactamente lo mismo  el día de las elecciones. Quiero felicitar a todos mis colegas que con premura trabajaron convocando a la universidad para que hiciera su aporte inestimable”, expuso.

Por su parte, Muller, uno de los  promotores iniciales de la normativa, repuso que  “esto era algo de lo que se venía hablando en el ámbito político desde hacía mucho tiempo”.  “Mejor que decir es hacer”, lo parafraseó a Iparraguirre, quien suele citar esa frase atribuida al expresidente Juan Domingo Perón.

Uno de los motivos observados desde la asociación impulsora para presentar el anteproyecto, fue el grado de ausentismo detectado al momento de las elecciones. En líneas generales, un 20 por ciento del padrón no se acercaba a votar y, a nivel local, era alrededor de un 25 por ciento.

“Tandil pertenece a la quinta sección electoral, que tiene 27 distritos, ese 25 por ciento de personas que no votaban  son más cantidad de habitantes que 18 de los distritos de la quinta sección, es un número significativo. Apuntamos a las causas por las que la gente no se acercaba a votar y para acercar una facilidad a quienes sí lo hacen año tras año”, graficó el joven.

Trabajo interinstitucional 

La decana de Humanas, Alicia Spinello, celebró y agradeció el valioso ejemplo de trabajo colaborativo concretado, que se materializó  en un acuerdo fundamental para la vida de los ciudadanos en el momento de ejercer la democracia, profundizando los vínculos entre  el Municipio y la Universidad.

“Queremos celebrar la articulación interinstitucional, para nosotros es muy gratificante ver que quizás todo el trabajo dentro de una unidad académica es útil para resolver problemas prácticos que tiendan a mejorar las condiciones de vida de la población”, esgrimió Linares, quien también se desempeña como secretario de Investigación y Postgrado de la facultad.

“Lo más importante es el resultado de la aplicación, logramos disminuir  un recorrido medio de 2800 metros a 800 metros”, añadió.

Con el uso de las tecnologías de información geográfica que simulan la realidad y permiten generar escenarios a futuro, se consiguió que los trabajos académicos terminen en un órgano de decisión gubernamental y, de este modo, el dinero de los contribuyentes se vea reflejado en políticas concretas con incidencia en la vida de los vecinos.

“Agradecerles a todos los que fuimos  parte del proceso, para el vecino es un beneficio ahorrarse el costo del colectivo o del remis, evitar las dificultades de  trasladarse, agilizar los trámites electorales, se digitaliza el padrón, son muchos los beneficios”, señaló Vide, una de las concejales más involucradas en la iniciativa.

Además, rescató el hecho de cómo a partir de una ONG que  usó la Banca XXI, se pudo obtener la aprobación de la idea, más allá de las disidencias que existen dentro del Concejo, que se franquearon en esta oportunidad y se apoyó de manera unánime.

Centros de votación 

Los centros de votación se ampliaron, a partir de este no sólo se votará en los establecimientos educativos habituales sino que se habilitaron otras dependencias para favorecer la aplicación de los circuitos. Por primera vez se habilitaron jardines de infantes, el Campus universitario, sociedades de fomento, el club Krámer y centros de jubilados, que de ahora en más  quedarán afectados a las elecciones. Los mismos podrán corroborarse en los padrones.

La técnica empleada 

Pero la utilidad del trabajo no termina en la delimitación de los circuitos, sino que se extiende a otras áreas y proporciona valiosa información del ejido urbano y el extrarradio.

“El tipo de información que se va a tener acerca  de la intención de voto, características de la población electoral, asociada a la conformación socioeconómica de cada entorno barrial, es información para la toma de decisiones”, aseveraron.

El dato inicial fue la  información disponible del último censo nacional de  población, hogares y viviendas y a partir  de eso se  hizo una proyección  hasta el año 2017, que fueron las últimas elecciones.

“Se hace un recorte  de la edad de la población votante y después, a través de tecnologías de información geográfica e imágenes satelitales, que nos ayudan a ver dónde está distribuida la población,  se ajustó el dato y lo pudimos llevar a nivel  manzana. Con ese dato de población manzana votante, se pudo simular cuánto en principio recorría la población a los centros habilitados para empezar a optimizar los recorridos con  nuevos centros de votación y  nuevos recorridos en función de los circuitos que íbamos ensayando. En seis de los  circuitos la distancia es menor   al promedio”, detalló la licenciada Inés Rosso.

Gracias a las imágenes de alta resolución es posible saber desde 2010 hasta hoy cómo ha ido evolucionando el espacio  construido y la expansión residencial.

La expansión residencial de Tandil 

De acuerdo al relevamiento del Centro de Investigaciones Geográficas, en los últimos tiempos  la pauta de localización residencial ha cambiado porque  la gente dejo de ver  el pie y faldeo de las sierras como un obstáculo, y lo que serían las propiedades geotécnicas de  construcción no son un impedimento sino todo lo contrario, se convierten en un atractivo. La belleza paisajística y el entorno que es constituyen un recurso natural  pasaron a ser un factor de atracción para la construcción y los negocios inmobiliarios.

“La ciudad se está expandiendo hacia el sur, a los ejes más asociados al circuito turístico. También vemos una cuarta corona hacia  el noreste y noroeste, de lo que era el crecimiento tradicional, buscando menor valor por unidades de superficie, y mayores posibilidades de acceso y construcción de viviendas”, refirió Linares.

Rosso completó la información y focalizó en los obstáculos espaciales que marcaban claramente la expansión urbana,  como el predio del Ejército, que han sido superados y se densifica el territorio más allá de esas fronteras otrora establecidas.

“Se está densificando en este sentido hacia el norte de la ciudad con otro perfil de ciudadanos. Se tuvieron en cuenta las barreras geográficas como la ruta, el Ejército, pero hay otras más recientes. Podemos construir escenarios a 10 o 20 años y modificar variables para  un escenario a futuro  que favorezcan el crecimiento urbano y protejan el paisaje”, afirmaron.

Luego de que se completaran todos los pasos previos y necesarios, el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, emitió la resolución que aprueba la implementación de los circuitos electorales para Tandil, que se comenzarán a utilizar a partir de las próximas elecciones.

La iniciativa surgió a partir de un proyecto presentado a través de la Banca XXI por la Asociación Civil Aprehender Derechos y aprobado por todos los bloques del Honorable Concejo Deliberante y fue también uno de los temas que se trabajó desde el Acuerdo del Bicentenario.

Finalmente luego de un año y medio de gestiones esta semana el gobierno nacional aprobó la implementación de la propuesta que busca facilitar el acceso de los ciudadanos a los centros de votación, que en general les quedarán a una distancia de entre cinco y diez de sus domicilios, siempre que lo tengan actualizado en el DNI

En este sentido las autoridades comunales recordaron que de acuerdo a la normativa vigente, hay tiempo hasta el 1º de mayo para actualizar el domicilio en el DNI.

La concejal Matilde Vide, una de las personas que encabezó las gestiones, mostró su satisfacción por la noticia y señaló que “en febrero se había publicado en el boletín oficial la creación de los circuitos electorales y tras cumplirse el periodo que se exige para hacer descargos, el Ministerio emitió la resolución con la aprobación”.

“Luego de 107 años de ser distrito único, Tandil podrá contar con sus circuitos electorales. Este es un primer paso porque para la próxima década habría que pensar en comunas”, agregó.

Finalmente remarcó que “con los circuitos electorales la gente tendrá más facilidades para emitir su voto, ya que lo realizará en un centro cercano a su domicilio, por eso es importante tener actualizada esa información en el DNI”

El próximo viernes las autoridades comunales ofrecerán una conferencia de prensa brindando más detalles sobre el sistema que se estrenará el 11 de agosto en las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO).

Se publicó en el Boletín Oficial de la República Argentina la resolución de la Dirección Nacional Electoral que habilitó los circuitos electorales en Tandil, es decir, la votación por cercanía respecto al domicilio del DNI de los ciudadanos que sufragan en este partido.

En principio, dispuso notificar el anteproyecto de demarcación de los circuitos electorales que avaló el Juzgado Federal con Competencia Electoral de la Provincia de Buenos Aires y que fue remitido a la Cámara Nacional Electoral en el marco del expediente caratulado “Registro Nacional de Divisiones Electorales s/distrito Buenos Aires sobre modificación, subdivisión y creación de circuitos (sección electoral 111 -Tandil-)”.

En el segundo artículo, aprobó el anexo donde se detallan los circuitos y también ordenó que el juzgado federal con competencia en territorio bonaerense notifique la normativa a los partidos políticos registrados en la provincia de Buenos Aires.

En el anexo de la resolución publicada esta semana en el Boletín Oficial se detallan los circuitos que había aprobado la Cámara Nacional Electoral y que remitió a la Dirección Nacional Electoral para su tratamiento.

“Corresponde a esta instancia, una vez recibido el anteproyecto, notificar el inicio de las actuaciones a las agrupaciones políticas registradas en el distrito de que se trata y producir informe técnico descriptivo de la demarcación propuesta, notificar la parte pertinente del mismo a los partidos políticos inscriptos en el distrito y remitirla para su publicación en el Boletín Oficial durante dos días”, reseñó el ministerio nacional al completar el paso administrativo.

Los antecedentes

El 9 de noviembre de 2017, la asociación civil Aprehender Derechos presentó un proyecto en la Banca 21 del Concejo Deliberante para impulsar la conformación de una mesa de trabajo que tuviera por objetivo subdividir el partido de Tandil en circuitos electorales.

El 9 de enero del año pasado se conformó el espacio integrado por la Comisión de Derechos Humanos, Género, Garantías y Seguridad del Legislativo, los distintos presidentes de los bloques políticos del cuerpo, la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, el Municipio, el Consejo Escolar, partidos políticos que tuvieran representación en el Deliberativo y la ONG Aprehender Derechos, para que cada integrante pudiera aportar, revisar y mejorar el proyecto con vistas a implementarlo en las elecciones de este año.

Para la elaboración de la propuesta, mantuvieron reuniones con la Cámara Nacional Electoral, la Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios y Electorales de la Provincia de Buenos Aires, la Dirección Nacional Electoral y la Dirección Nacional de Estadística y Cartografía Electoral, en busca de asesoramiento sobre la metodología y formato del proyecto, para consensuar un informe final para elevar a esas dependencias nacionales.

El proyecto de división

La Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, a través del Centro de Investigaciones Geográficas (CIG) dependiente de la Facultad de Ciencias Humanas, elaboró tres propuestas para la subdivisión en subcircuitos electorales del partido de Tandil, que fueron presentadas el 6 de junio pasado, en el Aula Magna de la Universidad.

Para elaborar la iniciativa, el Centro de Investigaciones Geográficas de la Unicen tuvo en cuenta varios aspectos que hacen tanto a la localidad en particular, como al proceso electoral en general. Observó y analizó cada uno de los circuitos que pertenecen al partido, sus electores, mesas habilitadas; y concluyó que la planta urbana se encontraba mayoritariamente en el Circuito Electoral número 0933 y que era necesario pensar en el crecimiento de sus límites en detrimento de algún otro circuito del partido.

Por otro lado, el primer número importante que tuvo en cuenta fueron aquellos electores habilitados en la última elección (2017) para todo el partido de Tandil, con 8 circuitos electorales -0933 al 0940 inclusive- (107.701 electores), lo que también fue repensado teniendo en cuenta el último Censo Poblacional de 2010 y el crecimiento demográfico de Tandil. Con esos tres ítems, el Centro de Investigaciones Geográficas llevó a cabo proyecciones y estudios metodológicos para un resultado más certero.

Fue así que para la subdivisión se consideró la extensión actual de los circuitos electorales que contienen la planta urbana y la delimitación de los radios censales determinados en 2010.

“En este sentido, se propone la necesaria subdivisión del Circuito Electoral número 0933, el cual concentra la gran mayoría de la planta urbana, y un fragmento del sector oeste del Circuito Electoral número 0935, debido a la extensión del radio censal 1403 por la expansión urbana que se ha evidenciado hacia el norte de la ciudad”, indicaron los profesionales en el proyecto.

Además, otro punto importante está dado por los obstáculos impuestos en la movilidad urbana por la infraestructura propia de la ciudad.

Los centros de votación

Para pensar en una propuesta determinada que subdivida el circuito electoral número 0933, donde reside el casco urbano mayoritario de Tandil, el Centro de Estudios Geográficos procedió a la elaboración de escenarios en función de los centros de votación habilitados en la última elección, los posibles establecimientos a ser habilitados (a los que se denominaron “centros candidatos”) y la distribución de la población votante proyectada según crecimiento de la ciudad.

Para el diseño, consideró que “durante el proceso electoral no se asignan votantes por domicilio a cada centro habilitado, sino que el orden se establece por orden alfabético. Esta cuestión práctica llevo a rediseñar la estrategia metodológica por parte del CIG para subdividir circuitos electorales, pasando de un análisis de localización asignación entre puntos de oferta (centros habilitados) y demanda (población votante) para toda la ciudad, a un análisis y evaluación de distancias medias al interior de zonas, siguiendo criterios de delimitación basados en el diagnóstico previo y aquellos preestablecidos por las delimitaciones administrativas implementadas en la Municipalidad de Tandil”.

Además, el Concejo Escolar elaboró un informe con los establecimientos educativos donde se analizan las aulas disponibles, los baños de cada edificio y la accesibilidad.

El diseño final

En la propuesta definitiva, los límites permanecen incorporando subdivisiones que faciliten el acceso a los centros de votación. El diseño longitudinal de los circuitos hacia el sur de la planta urbana responde a la necesidad de optimizar la gran concentración de centros educativos entre las cuatro avenidas del casco histórico de la ciudad, conteniendo a población dispersa de baja densidad que no cuenta con infraestructura edilicia para ser habilitada como centros de votación.

Por otra parte, en aquellos casos en los que la población votante excede a la contenida, se presentan los establecimientos educativos que podrían ser habilitados, con las mesas según su capacidad de infraestructura, y el número de población contenida en el que caso de ser incluidos.

El Acuerdo del Bicentenario

Este año se implementó un acuerdo entre la Universidad Nacional del Centro y el Municipio, por un lado, y organizaciones sociales, asociaciones civiles, cámaras, colegios, partidos políticos, etc., por el otro, con el objeto de pensar en un Tandil para el 2023 donde se cumpliría su aniversario número 200.

Entre los ejes de trabajo abordados, en el titulado Tandil de la Participación y Ciudadanía, se abordó la temática del sufragio y la necesidad de vencer algunos de los obstáculos existentes.

En este marco se convocó a una reunión explicativa de las propuestas y proyectos existentes, abierta a toda la comunidad, donde participaron los distintos partidos políticos de la ciudad.

Luego de darle tratamiento a la iniciativa, cada integrante emitió su voto en favor del proyecto que creía más conveniente para luego elevar un dictamen no vinculante, donde la mayoría apoyó la opción de 10 subcircuitos.

La reformulación

Una vez presentadas las propuestas en el marco de la mesa de trabajo, se debatió sobre la conveniencia de cada una de ellas, y posteriormente se optó por subdividir al partido de Tandil en 10 subcircuitos electorales.

A su vez, se planteó la posibilidad de realizar dos modificaciones en zonas donde también la Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios y Electorales había realizado observaciones, lo que proporcionó como resultado final una propuesta donde el partido de Tandil quedaría dividido en 12 subcircuitos.

En base a todo lo expuesto anteriormente, se elaboró un proyecto de resolución para dirigirse a las autoridades pertinentes en materia de lo electoral, con la propuesta elaborada para que sea tenida en consideración y se evalúe la posibilidad de aprobación e implementación en las elecciones 2019.

Las ventajas del cambio

La implementación de los doce subcircuitos electorales en el casco urbano de Tandil surgió a como iniciativa de una organización social, la asociación civil Aprehender Derechos. En tanto, todos los bloques políticos han trabajado y aportado al proyecto con mucho compromiso y voluntad de lograr una iniciativa de este tipo.

“Para la localidad de Tandil, pasar de tener un solo circuito general, con todos los obstáculos y falencias que ello implica, a tener varios subcircuitos es un gran paso de calidad en el sufragio y en el derecho al voto”, indicaron los autores del proyecto.

Resultó por demás relevante en el proceso que la propuesta fuese desarrollada en gran medida por profesionales de la Universidad Nacional del Centro, ya que le imprimió un carácter objetivo y profesional al análisis abordado.

Al momento de analizar la propuesta, se observa sólo uno de los subcircuitos con problemática a ser resuelta debido a la inexistencia de instituciones del ámbito educativo que logren contener a toda la población votante que se estima. Pero que aún así, hay instituciones sociales conocidas y reconocidas por la sociedad de Tandil que pueden cumplir el rol.

Además, concluyeron que “se reduce sustancialmente la distancia media a ser recorrida al momento de votación, mitigando esos casos extremos y en ningún caso se alcanza las 15 cuadras promedio, y más aún, en cuatro de los circuitos se logra un promedio de entre las 5 y las 10 cuadras”.