La Sociedad Argentina de Cardiología (SAC) manifestó su preocupación ante la propuesta de derogar la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable, conocida como Ley de Etiquetado Frontal, y solicitó al Gobierno nacional y al Congreso que se preserve esta normativa al considerarla una herramienta clave para la prevención de las enfermedades cardiovasculares.

A través de un comunicado, la entidad sostuvo que el sistema de sellos negros octogonales permite a los consumidores identificar de manera rápida y sencilla aquellos productos con exceso de azúcares, grasas saturadas, grasas trans, sodio o calorías, cuyo consumo frecuente incrementa el riesgo de desarrollar enfermedades cardiometabólicas.

"El etiquetado frontal facilita decisiones de compra más informadas y promueve una mayor conciencia sobre la calidad nutricional de los alimentos disponibles en el mercado", señalaron desde la SAC, al tiempo que recordaron que las enfermedades cardiovasculares continúan siendo la principal causa de muerte tanto en Argentina como en el mundo.

Los especialistas remarcaron que existe amplia evidencia científica que demuestra que una alimentación basada en productos con altos niveles de azúcares, grasas y sodio favorece el desarrollo de obesidad, hipertensión arterial, diabetes tipo 2, dislipidemia y enfermedad cardiovascular aterosclerótica.

Asimismo, enfatizaron la importancia de actuar desde edades tempranas. Según explicaron, la exposición sostenida durante la infancia y la adolescencia a alimentos con perfiles nutricionales poco saludables contribuye a la aparición progresiva de factores de riesgo que, con el paso de los años, pueden derivar en infartos de miocardio, accidentes cerebrovasculares, insuficiencia cardíaca y enfermedad vascular periférica.

La SAC también advirtió que una eventual derogación de la ley no solo implicaría la eliminación del etiquetado frontal, sino que afectaría otros aspectos contemplados en la normativa, como la regulación de la publicidad de alimentos dirigida a niños y adolescentes, la promoción de entornos escolares saludables y las políticas de educación alimentaria y nutricional.

El pronunciamiento de la entidad se suma al realizado días atrás por la Sociedad Argentina de Nutrición, que también rechazó la posibilidad de eliminar la ley, aunque planteó la necesidad de introducir una revisión de algunos de sus aspectos. En la misma línea se expresó el Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires, que calificó la iniciativa como una medida que "hipoteca el futuro de la salud".

Finalmente, desde la Sociedad Argentina de Cardiología señalaron que, si bien toda regulación puede ser revisada y perfeccionada a partir de nueva evidencia científica, ello no debe confundirse con la eliminación de una herramienta preventiva que, a su entender, cumple un rol fundamental en la protección de la salud de la población.

El Poder Ejecutivo Nacional envió al Congreso de la Nación un proyecto de ley para derogar la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable 27.642, conocida popularmente como la Ley de Etiquetado Frontal.

El texto oficial argumenta que la aplicación de la normativa vigente, basada en los parámetros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), evidenció severas “limitaciones técnicas, regulatorias, operativas y económicas” que justifican su eliminación total.

En una entrevista con El Eco de Tandil, la nutricionista e investigadora de la Fundación Interamericana del Corazón (FIC), Victoria Tiscornia, analizó el impacto positivo de la normativa vigente y manifestó su “preocupación” ante el debate sobre su posible eliminación.

Según destacó, existe “evidencia contundente” en el país que refleja que “la ley funciona”, que es “modelo” para la región y que demuestra su llegada a los consumidores: “La gente está usando los sellos, los comprende y modificó la conducta de compra”, enfatizó.

Entonces, comparó que “a nivel regional se está avanzando en esta línea”, por lo que “sería un retroceso que Argentina derogue una ley que es modelo internacional”, alertó y llamó a “priorizar la salud por sobre los intereses comerciales”.

La investigadora explicó que el objetivo central de la normativa aprobada en 2021 con 200 votos a favor y 22 en contra en Diputados, tras un proceso de debate que incluyó a industria, sociedad civil y organismos científicos, fue otorgar información y “empoderar” a los consumidores para que pudieran elegir libremente lo que deseaban ingerir.

La percepción ciudadana

A más datos, Tiscornia hizo referencia a un estudio realizado por la FIC junto con Unicef, el cual arrojó que el 90 por ciento de las personas coincide en que los sellos negros permiten identificar de forma rápida y sencilla los productos poco saludables.

Asimismo, indicó que “más de la mitad” de los encuestados modificó su intención de compra en categorías como bebidas, yogures y galletitas tras la implementación de los octógonos.

Los datos revelaron que se redujo la percepción de “saludable” en productos como cereales de desayuno y jugos. Según la especialista, los consumidores pensaban que estos artículos eran beneficiosos antes de la ley, pero una vez que aparecieron los sellos, advirtieron que contenían excesos de nutrientes críticos como azúcares o grasas saturadas. “Luego de implementada la ley, disminuyó la percepción de esas personas sobre los productos que pensaban que eran saludables”, y una vez que implementaron los sellos “se dieron cuenta que no lo eran”.

Este diagnóstico coincidió con un relevamiento del Ministerio de Salud de la Nación y otro estudio de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA realizado a nivel nacional, que mostró que “casi el 80 por ciento de las personas modificó su decisión de compra y seis de cada diez redujeron o abandonaron el consumo de productos con sellos de advertencia”.

Para la integrante de la FIC, estos resultados atravesaron a todos los grupos etarios y niveles de ingresos, lo que reforzó la “capacidad del etiquetado frontal para promover decisiones alimentarias más saludables” de manera “equitativa y transversal” en toda la población argentina.

“Esto permite demostrar que el etiquetado es una herramienta que permite desenmascarar engaños al mostrar la verdadera composición nutricional de los productos”, afirmó.

Una protección para las infancias

En otro de los pasajes de la entrevista, Tiscornia puso especial foco en la “protección” que la ley brindó a los niños, niñas y adolescentes. Según los patrones alimentarios analizados, más del 35 por ciento de las calorías diarias que consumen las infancias provienen de productos procesados y ultraprocesados, una cifra que la ley buscó mitigar.

“Lo que se busca con el etiquetado es dar respuesta a este contexto de salud pública para promover una alimentación más saludable y disminuyendo el consumo de ultraprocesados”, enfatizó.

La especialista remarcó que se trató de una ley integral que no solo se limitó a los sellos, sino que también promovió “entornos escolares saludables”, dado que establece la prohibición del ingreso a las escuelas productos “con al menos un sello” y la obligatoriedad de la educación alimentaria nutricional en todos los establecimientos educativos del país.

Además, Tiscornia mencionó que la normativa reguló la publicidad de alimentos dirigida a las infancias. En este marco, prohibió que los productos con sellos incluyan personajes infantiles, regalos o cualquier otro “gancho comercial” que interpele directamente a una audiencia vulnerable a las estrategias de marketing de la industria alimentaria.

Adaptación de la industria

Respecto a la reacción del sector productivo, la nutricionista sostuvo que hubo una reformulación de productos por parte de la industria. Ejemplificó que ciertos quesos que inicialmente tenían sellos, tras cambios en sus ingredientes, lograron eliminarlos. “Es posible la reformulación y eso lo vemos hoy en la góndola”, aseguró.

A nivel regional, Argentina siguió el camino iniciado por Chile. En la actualidad, son más de nueve los países de la zona que implementaron políticas similares. En el caso chileno, se evidenció una reducción del 25 por ciento en la compra de bebidas azucaradas con sellos, lo que validó el éxito de la medida a largo plazo, según expuso la especialista.

Finalmente, Tiscornia advirtió que “no existen argumentos sanitarios que apoyen la derogación” y que más de 300 organizaciones firmaron una declaración en rechazo a esta intención. Para la investigadora, el Gobierno debería priorizar las políticas de salud por sobre los intereses comerciales, ya que la eliminación de la ley implicaría menos información para los ciudadanos y un fomento al consumo de productos ultraprocesados.

Los puntos principales y fundamentos del proyecto oficial

Según consignó la agencia Noticias Argentinas, el proyecto consta de un articulado directo que establece la derogación de la Ley 27.642 en su totalidad, la cual entraría en vigencia a partir del día de su publicación en el Boletín Oficial.

Esto incluye la quita de los octógonos negros de advertencia y las restricciones asociadas a publicidad, entornos escolares y uso de personajes infantiles en los envases.

El Gobierno señala que el modelo de perfil de nutrientes actual aplica parámetros homogéneos sobre matrices alimentarias muy diferentes, sin considerar las porciones reales consumidas ni la densidad nutricional.

Según el Ejecutivo, esto genera situaciones inconsistentes donde alimentos tradicionales y saludables reciben advertencias equivalentes a las de productos ultraprocesados, provocando “interpretaciones simplificadas o poco precisas” y confusión en el comprador.

La Casa Rosada argumenta que la estructura binaria del sistema (contiene o no contiene la advertencia) no premia los esfuerzos de las empresas por realizar mejoras parciales o graduales en la composición nutricional de sus productos dentro de una misma categoría.

El mensaje enviado al Parlamento advierte que la falta de armonización regional en materia de rotulado frontal genera trabas operativas dentro del Mercosur, obligando al sector a fabricar envases diferenciados.

Esta situación afecta especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes), que enfrentan costos fijos de cumplimiento proporcionalmente más elevados, lo que podría incentivar la concentración del mercado.

Además, se cuestiona que numerosos aspectos metodológicos y técnicos hayan sido incluidos directamente en el cuerpo de la ley, lo que impide que el sistema se adapte de forma ágil y dinámica a los nuevos consensos científicos internacionales o a las actualizaciones de las Guías Alimentarias para la Población Argentina (GAPA).

Por otro lado, el Ejecutivo aclaró que la medida no elimina las obligaciones de información nutricional de los alimentos envasados. La declaración obligatoria de valor energético, azúcares, grasas y sodio continuará plenamente vigente bajo el Código Alimentario Argentino y el sistema armonizado del Mercosur (Resoluciones GMC 44/03 y 46/03), complementado por las leyes de lealtad comercial y defensa del consumidor.

Con este envío, el Gobierno solicitó al Congreso el “pronto tratamiento y sanción” de la norma para avanzar hacia un esquema que califica como “técnicamente más consistente, uniforme y adaptable”.

Las propuestas orientadas a modificar aspectos centrales de la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable generaron una fuerte preocupación en el sector de la nutrición. Los cambios bajo análisis, que incluyen la eliminación de los sellos octogonales negros y la flexibilización de las restricciones sobre el marketing dirigido a las infancias, encendieron las alarmas de los profesionales.

Laura Salzman, presidenta del Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires, advirtió sobre el alcance de estas medidas: “Lo que está en riesgo no es solo el etiquetado frontal sino un conjunto de políticas públicas, entre ellas regulaciones relacionadas con la publicidad dirigida a la niñez, la promoción de productos no saludables y en entornos escolares”.

Desde la institución destacaron que la normativa, conocida popularmente como Ley de Etiquetado Frontal, se basa en evidencia científica y cuenta con el respaldo de organismos internacionales como la Organización Panamericana de la Salud. Los sellos negros permiten identificar de manera rápida los excesos de azúcares, sodio, grasas y calorías, componentes vinculados a enfermedades crónicas no transmisibles.

Sobre la importancia de esta herramienta, Salzman señaló: “La eliminación de los sellos es un golpe al derecho de la población a conocer que está consumiendo. Los octógonos ‘traducen’ rápidamente la información nutricional, convirtiendo tablas complejas en advertencias visibles y simples que se comparan en segundos. Nos avisa y previene sobre el exceso de nutrientes críticos antes de consumir un producto”.

Según la evidencia técnica, este sistema es el más eficaz para aumentar la percepción de riesgo y reducir la compra de productos poco saludables. Los nutricionistas bonaerenses enfatizaron que retroceder en estas medidas implica debilitar herramientas de cuidado colectivo y profundizar desigualdades en niños, niñas y adolescentes.

Finalmente, desde la entidad concluyeron: “Defender el etiquetado frontal es defender el derecho a saber qué comemos. La información alimentaria clara y accesible no debe ser objeto de retrocesos. La alimentación no es solo una elección individual: es una cuestión de salud pública, de derechos y de acceso equitativo a información que permita decidir”.

El Gobierno nacional presentó formalmente ante el Congreso de la Nación un proyecto de ley con el objetivo de lograr la derogación inmediata de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable, conocida popularmente como Ley de Etiquetado Frontal (Ley N° 27.642).

La propuesta ingresó el pasado sábado al Senado y cuenta con las firmas del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Manuel Adorni y el ministro de Salud Mario Lugones. Según se desprende del texto oficial, el Poder Ejecutivo sostiene que la aplicación de la normativa actual, que se basa en los parámetros establecidos por la Organización Panamericana de la Salud (OPS), ha demostrado tener “limitaciones técnicas, regulatorias, operativas y económicas” que justifican su eliminación total.

En los fundamentos del proyecto, el Gobierno argumenta que es necesario avanzar hacia un esquema que sea “técnicamente más consistente, uniforme y adaptable”. Por este motivo, el Ejecutivo solicitó al Congreso el “pronto tratamiento y sanción” de la norma para dejar sin efecto el marco regulatorio que se encuentra vigente en la actualidad.

La información, difundida a través de la agencia Noticias Argentinas, detalla que el Ejecutivo busca reemplazar el sistema actual por una nueva estructura regulatoria, argumentando que las dificultades detectadas en la implementación de la ley vigente impiden un funcionamiento eficiente en el mercado alimentario.

La Ley de Etiquetado Frontal (Ley 27.642) es una normativa que obliga a los fabricantes a colocar sellos negros con forma de octógono en el frente de los envases de alimentos y bebidas. Su objetivo es advertir sobre el exceso de "nutrientes críticos" para promover una alimentación saludable y prevenir enfermedades crónicas.

Los productos llevan octógonos negros que advierten específicamente sobre exceso de azúcares, de sodio, de grasas saturadas y/o grasas totales y de calorías. Además, si el producto contiene edulcorantes o cafeína, el envase debe incluir una advertencia precautoria para evitar o no recomendar su consumo en niños y niñas.

Conocer lo que dice una etiqueta nutricional es más que un acto de curiosidad, ya que resulta una herramienta para elegir con consciencia. En la Argentina, la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable exige que los productos envasados lleven sellos de advertencia en el frente cuando su contenido de azúcares, sodio, grasas saturadas o calorías excede los límites permitidos. Estas etiquetas están pensadas para alertar rápidamente al consumidor sobre “excesos” que pueden afectar la salud.

Pero la información completa está realmente en el dorso o lateral, en el cuadro nutricional y en la lista de ingredientes de un producto empaquetado, industrial. El Estado, a través del sitio Argentina.gob.ar, explica que “el rotulado nutricional indica nutrientes y declara contenido energético, qué contiene (lista de ingredientes) y cuánto (contenidos netos)” para que el consumidor pueda comparar productos adecuadamente.

A nivel internacional, fuentes como la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA, según sus siglas en inglés). recomiendan empezar la lectura prestando atención al tamaño de la porción, ya que todos los valores (calorías, grasas, sodio, etc.) se calculan respecto de esa porción.

Para conocer cómo usar la información nutricional de los rótulos para hacer mejores elecciones, nos respaldamos en el documento divulgado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación: “¿Qué mirar en el rótulo nutricional? Claves para hacer una buena compra”.

1. Compará porciones, no envases enteros: siempre mirá cuánto define una “porción” y cuántas porciones hay por envase. Si comés dos porciones, duplicás todo lo que figura en la etiqueta (calorías, grasas, sodio, etc.).

2. Fijate primero en la lista de ingredientes: los ingredientes aparecen en orden decreciente, esto quiere decir que los que están primero son los que más cantidad tienen. Si el azúcar, jarabe o algún ingrediente poco saludable aparece al principio, tenés que prestar atención.

3. Atendé los “sellos de advertencia” del frente: en la Argentina, si un producto excede los límites establecidos en la Ley de Etiquetado Frontal, debe llevar un octógono negro con la leyenda “EXCESO en…” para azúcares, sodio, grasas saturadas o calorías. Esa advertencia visual ayuda a identificar rápidamente productos a consumir con moderación.

4. Usá el porcentaje del “Valor Diario” como guía orientadora: muchas etiquetas indican el porcentaje de Valor Diario para cada nutriente. Por lo general, si esa proporción es menor o igual al cinco por ciento se considera bajo en ese nutriente; si es de 20 % o más, se considera alto.

5. Preferí palabras simples y mínimas “claims” confusos: buscá etiquetas con ingredientes que puedas reconocer (harina de trigo, aceite de girasol, etc.) y desconfiá de expresiones como “lujo dietético”, “cero grasa” o “light” si no van acompañadas de respaldo concreto. En la Argentina, productos “light” pueden tener reducciones parciales, pero eso no los vuelve saludables automáticamente.

A fines de diciembre pasado, el Gobierno nacional impulsó una serie de cambios a la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable (Nº 27.642), más conocida como la “Ley de Etiquetado Frontal”. Ahora, se dieron a conocer cuáles serán los productos que dejarán de contar con el sello negro en sus envases, en una primera instancia.

Mediante la Disposición 11362/2024, publicada el 26 de diciembre de 2024 en el Boletín Oficial, la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (Anmat) anunció las modificaciones para la Ley de Etiquetado Frontal. Entre ellas, se destaca la creación del “Sistema de Declaración de Sellos y Advertencias Nutricionales”, que forma parte del Sistema de Información Federal para la Gestión del Control de los Alimentos.

El Sistema de Declaración de Sellos y Advertencias Nutricionales incluye una calculadora de sellos, que consta del cálculo de nutrientes excesivos, como grasas, azúcares, sodio y calorías. En este punto, el principal cambio tiene que ver con que los rótulos negros solamente advertirán el “exceso” sobre los ingredientes añadidos durante la producción, no los que forman parte natural de los alimentos.

De esta forma, varios alimentos ya no llevarán advertencias sobre su contenido de grasas, azúcares o sodio. El objetivo de estos cambios es brindar mayor flexibilidad a las etiquetas y optimizar la información disponible para los consumidores, enfocándose únicamente en los nutrientes incorporados durante el proceso de producción.

Las modificaciones comenzarán a aplicarse en las góndolas entre fines de febrero y principios de abril, una vez agotados los envases con las etiquetas actuales. Sin embargo, en las últimas horas trascendió en listado de los alimentos que ya no contarían con los rótulos, según la información obtenida por Clarín.

Quesos: solo conservarán el sello por exceso de sodio, en la mayoría de los casos.

Yogures: eliminarán el sello de sodio y podrán destacar nutrientes adicionados como el calcio.

Mermeladas: ya no llevarán advertencias sobre azúcar, al ser inherente a la fruta.

Aceitunas: solo mantendrán el sello de sodio, ya que las grasas son propias del alimento.

Jugos de frutas: los que contengan azúcar para conservación serán beneficiados por la nueva normativa.

Jamón: si no se le añade grasa, solo llevará advertencias sobre sodio.

Barritas de frutos secos: perderán sellos si no contienen aceites o grasas añadidas.

Las empresas fabricantes trabajan en la adecuación de sus productos para cumplir con la normativa actualizada, realizando ajustes en los cálculos nutricionales.

Luego de analizar con detenimiento las recientes modificaciones introducidas en la reglamentación de la Ley de Etiquetado Frontal, el Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires, en su compromiso con la promoción de la salud y el bienestar de la población, considera que representan un retroceso significativo en la protección de la salud y el derecho a una alimentación adecuada.

“Entendemos que una alimentación saludable es un derecho fundamental y que el etiquetado de los alimentos juega un papel crucial en la toma de decisiones informadas por parte de los consumidores. Consideramos que las normas que regulan el etiquetado deben ser claras, precisas y coherentes con los objetivos de promover la salud y prevenir enfermedades crónicas”, sostuvo la licenciada en Nutrición (MP 4435) Laura Salzman, presidenta de la institución que nuclea a las nutricionistas bonaerenses.

 Y agregó Salzman: “Las modificaciones introducidas a la ley, nos generan serias dudas sobre su capacidad para cumplir con estos objetivos. Por ejemplo, al relajar los requisitos de etiquetado y permitir una mayor flexibilidad en el uso de términos como "light" y "bajo en", se corre el riesgo de generar confusión en los consumidores y de promover la elección de productos menos saludables.”

 ¿Qué implican las modificaciones introducidas a través de las disposiciones 11362/2024 y 11378/2024?

* Información engañosa: Al permitir que se consideren solo los nutrientes añadidos y no los intrínsecos del producto, se oculta información crucial sobre su composición nutricional real.

* Publicidad engañosa: La flexibilización en el uso de "claims" como "light" en productos con exceso de azúcares genera confusión en los consumidores y promueve la elección de productos poco saludables.

* Menor protección a niñas, niños y adolescentes: La reducción de la edad límite para la protección frente a la publicidad de productos ultraprocesados y la permisividad en el uso de elementos de marketing dirigidos a este público vulneran sus derechos.

* Falta de transparencia: La eliminación de las declaraciones juradas implica una pérdida de control sobre la información nutricional de los alimentos, dejando a los consumidores a merced de la buena fe de las empresas.

Las políticas públicas en materia de alimentación deben basarse en evidencia científica sólida y consensuada, y tener como objetivo primero la protección de la salud de la población, especialmente de los grupos más vulnerables.

 Sin embargo, el Colegio de Nutricionistas bonaerense advirtió que las modificaciones introducidas debilitan el marco regulatorio existente y podrían revertir los avances logrados en materia de etiquetado frontal y enfatizó que las nuevas disposiciones representan una regresión en los derechos adquiridos a la información, a la salud y a la alimentación saludable afectando a todas las personas pero en mayor medida a la población más vulnerable.

Los diputados del PRO Alejandro Bongiovanni y Daiana Fernández Molero presentaron un proyecto de ley con el fin de derogar la Ley N° 27.642, más conocida como "Ley de etiquetado frontal de alimentos", que advierte a los consumidores sobre los excesos de componentes como azúcares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calorías.

Con un video publicado en X, anunciaron: "Vamos a derogar la Ley de Etiquetado Frontal. Es una mala ley, excesivamente paternalista que no sirve, no te informa. Porque si todo tiene sello, es como si nada tuviera sello. Este es el Estado tratando al consumidor no solo como un niño, sino como un niño medio idiota".

El proyecto señala que el objetivo es “la restitución de la libertad de productores y consumidores de alimentos, mediante la derogación del Régimen de Etiquetado Frontal Ley N° 27.642, cuyos objetivos se cumplen de modo más eficaz con la normativa ya vigente en el Código Alimentario en relación a rotulado, comercialización e información”.

Además, se indica que "desde un punto de vista económico o financiero el proyecto no tiene costo fiscal, no requiriendo fuente de financiamiento".

“El universo de potenciales beneficiarios abarca a productores, exportadores, importadores y comercializadores de los alimentos alcanzados por la Ley N° 27.642, y a sus consumidores”, concluyeron.

El objetivo de la Ley de Etiquetado Frontal sancionada en 2021 era prevenir la malnutrición y enfermedades crónicas no transmisibles.

En medio de la epidemia de obesidad que afecta a una de cada ocho personas a nivel mundial, la Sociedad Argentina de Pediatría alertó sobre la oferta de alimentos en los kioscos escolares. Aseguraron que siguen vendiendo productos nocivos para la salud de los chicos, y por lo tanto recomienda no ofrecer más alimentos ni bebidas con sellos negros de advertencia nutricional.

El documento advirtió que la escuela es un lugar clave para mejorar los hábitos alimentarios y que el compromiso de la comunidad educativa es fundamental. Por ello, pidieron que los kioscos dentro de las escuelas reemplacen los alimentos y bebidas con sellos por aquellos que no los tengan, como frutas, licuados o preparaciones caseras. También instó a las familias a que envíen a los niños a la escuela con productos que no tengan sellos, priorizando alimentos caseros, frutas y agua.

La indicación está en línea con la Ley N° 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable, conocida popularmente como la Ley de Etiquetado Frontal, que exige a la industria de la alimentación y bebidas a identificar con octógonos (sellos) negros el exceso de los productos, tanto sea en azúcares como sodio, grasas y calorías.

“Según datos de la segunda Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENNyS 2), el 13,6% de los menores de 5 años presenta sobrepeso y el 41,1% de los niños y jóvenes de entre 5 y 17 años tiene sobrepeso (20,7%) u obesidad (20,4%), con una mayor prevalencia en varones”, expresó la médica pediatra Susana De Grandis, especialista en Nutrición Infantil e integrante de la SAP.

Cabe destacar que un estudio realizado el año pasado por la consultora FIC Argentina junto al apoyo de la Federación Argentina de Graduados en Nutrición (FAGRAN) demostró que las escuelas presentan un entorno alimentario poco saludable. De ahí se desprende que el 96,29% de la oferta de productos envasados en los kioscos escolares eran productos ultraprocesados.

Los productos que se ofrecían más frecuentemente en los kioscos eran golosinas (100%), galletitas (91,18%), bebidas envasadas (88,24%), snacks dulces y salados industrializados (85,29%), cereales azucarados y barras de cereales (82,35%). Además, un 88,3% presentaba al menos un nutriente crítico en exceso y/o edulcorantes o cafeína. Y el 41,2% de los kioscos presentaba publicidad de productos procesados y ultraprocesados, en su mayoría de helados, combos promocionales (ejemplo: combo de papas fritas con pancho) y bebidas.

Además, en el último informe del Panorama de Seguridad Alimentaria y Nutricional elaborado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) la Argentina encabeza el ranking regional de obesidad. Según este informe el 10% de los niños menores a cinco años padecen ese problema.

Los productos con agregados de azúcar, sodio y grasas en grandes cantidades ya llevan las correspondientes advertencias en el packaging, según lo establece la legislación aprobada en 2021. La implementación de la norma estuvo prevista en etapas y las empresas alimenticias tuvieron casi un año para modificar su empaquetado en varios de los productos ofrecidos al mercado e imprimirle los sellos negros en el marco de la Ley de Etiquetado Frontal de alimentos.

El 23 de marzo de 2022 y por Decreto 151/2022, el Gobierno nacional aprobó la reglamentación de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable  27.642, más conocida como Ley de Etiquetado Frontal. Desde su publicación en el Boletín Oficial, la norma entró formalmente en vigencia y la industria alimentaria comenzó a adecuarse a la nueva normativa, que busca advertir a la población en los envoltorios de los alimentos ultraprocesados con excesos de componentes que pueden ser nocivos para la salud como azúcares, sodio y grasas saturadas, entre otros.

La normativa, que había sido aprobada por la Cámara de Diputados en octubre de 2021, busca “garantizar el derecho a la salud y a una alimentación saludable, brindando información nutricional simple y comprensible, para promover la toma de decisiones asertivas y activas y resguardar los derechos de las consumidoras y los consumidores”.

Acorde a lo establecido por la nueva legislación, la forma de destacar la información con los nutrientes críticos en exceso debe rotularse con un símbolo octogonal (sello) de fondo color negro y borde blanco y en su interior el texto “exceso en”, seguido de azúcares, grasas totales, grasas saturadas, calorías y sodio,  uno por cada nutriente crítico en demasía.

Si el producto contiene edulcorantes o cafeína, el envase debe mostrar debajo de los sellos de advertencia de que no se recomienda su consumo en niños. 

Góndolas locales

Así, el 16 de febrero pasado venció la prórroga que pidieron la mayoría de los fabricantes y desde ese día los productos que salen de las plantas de producción deben tener el hexágono negro que alerta sobre el contenido con “excesos” en los alimentos y bebidas envasados. Para las pymes, el plazo vence recién en agosto.

En los supermercados locales, hace aproximadamente un mes empezaron a verse los primeros envases así rotulados y con el recambio de stock cada vez más productos con los sellos negros se sumaron a las góndolas.

De acuerdo a un relevamiento efectuado por El Eco de Tandil, los consumidores están interiorizándose en el tema y los sellos están cumpliendo inclusive  un rol “disuasorio” a la hora de elegir la mercadería. 

Varios clientes de los grandes supermercados locales se sorprenden de que productos sindicados como “light” tengan en realidad un exceso de aditivos perjudiciales. Los cereales, los quesos descremados, las barritas energéticas y algunas galletitas encabezan el ranking en ese sentido. Se trata de productos con un gran marketing que los presenta como “saludables” y este accionar es justamente el que la ley pretende combatir. 

En otros casos, la constitución de los productos resulta más evidente, pero igual el rotulado actúa como un sesgo confirmatorio para desarmar los andamiajes publicitarios de la industria. 

No obstante, con base en lo referido, se registró un efecto positivo y una nueva manera de dirigir la atención por parte de los consumidores, que orientan el comportamiento en torno a una elección de productos más informada y consciente.

Infracciones 

En cuanto a las infracciones, el marco regulatorio prevé que se aplicarán las sanciones previstas por el DNU 274/19 y la Ley de Defensa del Consumidor (24.240), según corresponda. 

La normativa de Lealtad Comercial fija sanciones de acuerdo a un monto equivalente a entre 1 y 10.000.000 de Unidades Móviles y cada una equivale a 40,61 pesos: el valor máximo se ubica en torno a los 400 millones de pesos, según la actualización de enero de 2020. Respecto a la Ley de Defensa del Consumidor los montos no están actualizados desde hace 10 años y el máximo actual es de 5 millones de pesos.

A través de un comunicado titulado “A un año de la aprobación del Etiquetado Frontal”, el Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires reclamó la aplicación integral de la normativa.

“Ya pasó un año de la sanción de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable y comenzaron a verse algunos de los cambios que esta iniciativa vino a modificar e impulsar. Por el caso, hace dos meses que, aunque modestamente, se pueden encontrar en algunos productos alimenticios envasados el etiquetado frontal de sellos octogonales negros que advierten el exceso en grasas, azúcares, sodio y calorías, cuyos valores máximos deben cumplir los límites del Perfil de Nutrientes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)”, señalaron desde el Colegio.

"Es una ley, no es solo el acceso a la salud sino también el acceso a la información. Es una ley que busca la ampliación de derechos. La búsqueda de la información no recae de esta manera en la responsabilidad individual de las personas, sino que ahora forma parte del rol del Estado, a través de una política pública”, explicó la licenciada en Nutrición, Erica Bianquet, quien integra una de las comisiones de trabajo del Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires.

De esta forma, la ley tiene por objeto garantizar el derecho a la salud y a una alimentación adecuada y dar información nutricional clara, simple y comprensible de los alimentos envasados y bebidas analcohólicas para resguardar los derechos de las y los consumidores. También busca prevenir la malnutrición en la población y reducir las enfermedades crónicas no transmisibles y advertir sobre los denominados “nutrientes críticos”.

Sin embargo, Bianquet también advirtió que hoy la implementación del etiquetado frontal se encuentra en una zona gris ya que algunas empresas pidieron un aplazamiento para la adecuación, que les fue concedida, pero se desconoce cuántas y cuáles empresas fueron beneficiadas. “Se han presentado dos pedidos de acceso a la información y en ambos casos respondieron que esa información es confidencial. Así, la sociedad no sabe si los productos alimenticios no deben llevar los octógonos negros, o están alcanzados por la prórroga o, directamente, están incumpliendo la ley”, señaló la nutricionista.

La iniciativa no se limita a la implementación del etiquetado frontal de los alimentos. Esta es una ley integral que también regula otros aspectos vinculados a mejorar los entornos. En ese sentido, prohíbe toda forma de publicidad, promoción y patrocinio de alimentos y bebidas analcohólicas envasadas, que contengan al menos un sello de advertencia, especialmente aquellos dirigidos a las infancias y las adolescencias.

Es así que en sus envases no puede tener personajes infantiles, dibujos animados, celebridades, deportistas o mascotas ni estar acompañados por obsequios, premios, regalos, o cualquier otro elemento de promoción que puedan orientar y/o definir la compra o la elección de estos alimentos.

Asimismo, la norma prevé la inclusión de contenidos mínimos de educación alimentaria y nutricional en los niveles inicial, primario y secundario de las 60.000 escuelas de todo el país para considerar al ámbito educativo como un espacio promover una alimentación saludable y fomentar la adquisición de destrezas que ayuden a los niños, niñas y adolescentes a mejorar sus prácticas alimentarias de manera sostenible.

Desde el Colegio de Nutricionistas de la Provincia de Buenos Aires se viene reclamando la aplicación integral de la ley, destacando no solo la importancia del rol del Estado en la implementación de la norma sino también en rol de profesional de las y los nutricionistas en su seguimiento.

La Ley de Promoción de la Alimentación Saludable fue sancionada el 26 de octubre de 2021. Un año antes había sido aprobada por la Cámara de Senadores y estuvo esperando nueve meses para que los diputados la trataran. A mediados de julio de 2021, en un plenario de cuatro comisiones de la Cámara Baja, obtuvo dictamen favorable. Luego, vendría la sanción y dos semanas más tarde la promulgación del Poder Ejecutivo. Finalmente, el 22 de marzo pasado la norma fue reglamentada bajo el decreto 151/2022, publicado un día después en el Boletín Oficial.

A partir del 20 de agosto, según lo establece la reglamentación de la ley de Promoción de la Alimentación Saludable (más conocida como "Ley de etiquetado"), los alimentos y bebidas deberán llevar una etiqueta informativa para advertir a consumidores/as sobre la presencia excesiva en los productos de algún nutriente crítico como sodio, azúcares, grasas, entre otros. Este plazo rige para las grandes empresas, mientras que las PYMES tienen una fecha de cumplimiento posterior, febrero de 2023.La norma alcanza a los productos procesados y ultraprocesados, por lo tanto, el arroz, los fideos secos, las legumbres secas, al igual que las frutas y verduras frescas y la leche, entre otros alimentos sin procesar o mínimamente procesados, y aquellos que se exceptuan explícitamente en la ley, como azúcar común, aceites vegetales, frutos secos y sal común, quedan exentos de las etiquetas.Esta ley constituye un gran paso para garantizar tanto el derecho a la alimentación saludable de la población como el derecho a la información. Desde la sociedad civil celebramos que Argentina cuente con una ley modelo que se ha reglamentado en tiempo y forma.Además de las etiquetas la ley contempla regulaciones sobre otros componentes como los entornos escolares y la publicidad de los productos alimenticios, lo que la convierte en una política integral. En lo que refiere a entornos escolares, se promueve la inclusión de actividades didácticas y políticas que establezcan los contenidos mínimos de educación alimentaria en establecimientos de nivel inicial, primario y secundario; y, por otro lado, se establece que aquellos productos que contengan al menos un sello de advertencia no podrán ser ofrecidos, comercializados ni publicitados en las escuelas.En relación al eje de publicidad, la ley prohíbe las acciones publicitarias que estén dirigidas a niños, niñas y adolescentes de productos con sellos. Además, éstos productos que contengan alguna advertencia, no podrán incorporar en sus envases personajes infantiles, animaciones, celebridades, deportistas, juegos, etc; así como tampoco podrán contener información nutricional complementaria ("rico en fibras", "0% grasas trans", etc) ni logos o frases con el patrocinio o avales de sociedades científicas.Desde la sociedad civil participamos activamente en el proceso de diseño y aprobación de la ley, así como también estamos monitoreando su implementación y fiscalización. En ese sentido, vemos con preocupación algunos aspectos de la implementación que podrían atentar contra una adecuada y efectiva aplicación de la misma. Por ejemplo, a partir de información oficial recientemente se conoció que se presentaron 2.658 solicitudes de prórrogas para la implementación de los sellos y que de esa cifra fueron aprobadas alrededor del 35%. Sin embargo, desde la sociedad civil no conocemos los motivos por los cuales se aprobaron ni de qué productos se tratan. Si bien las prórrogas se encuentran dentro del marco previsto por la norma, consideramos importante que los fundamentos del otorgamiento sean de acceso público para garantizar la transparencia en el proceso de implementación de la ley.De esta manera, en esta fecha tan importante donde se espera que comencemos a ver las etiquetas, es importante que desde el Estado se garantice que las mismas se implementen de forma correcta y según lo establecido en la ley y su reglamentación, considerando además que la aplicación de los sellos de advertencias es el paso necesario y fundamental para aplicar el resto de los componentes de la norma. Desde la Fundación Interamericana del Corazón Argentina (FIC Argentina) continuaremos trabajando en esta política, monitoreando cómo se lleva adelante este proceso clave para garantizar la efectividad de la medida.

* Nutricionista e investigadora del área de políticas de alimentación saludable de la Fundación Interamericana del Corazón Argentina (FIC Argentina). 

A partir de este sábado los productos con exceso en grasas, azúcares, sodio y calorías de las grandes empresas deberán elaborarse con el sello correspondiente, a excepción de que se les haya otorgado una prórroga, lo que marca el inicio de su aparición progresiva en las góndolas que terminará de completarse para noviembre del año próximo.

La Ley 27.642 se sancionó el 26 de octubre de 2021 y el 23 de marzo pasado se publicó el decreto reglamentario 151/2022; la normativa establece diferentes etapas para la implementación de uno de sus ejes, que es la colocación de sellos a los productos que tengan exceso de grasas, azúcares, sodio y calorías.

Para las grandes empresas, el 20 de julio venció el pedido de prórroga que se podía solicitar por única vez por 180 días, y mañana las firmas que no fueron autorizadas o no la solicitaron ya deben elaborar sus productos con los sellos.

Para mayo de 2023 todos los productos deberán tener los sellos en el caso de que corresponda.

Para las pequeñas y medianas empresas, el plazo para pedir prórroga vence el 20 de enero de 2023; un mes después deberán tener los sellos aquellos productos que no hayan recibido o pedido prórroga, y el 20 noviembre de 2023 todos sus productos tienen que presentar los sellos en caso que corresponda.

Es decir que antes de fin del año próximo las góndolas deberían tener todos los productos con sello, a excepción de los envases retornables de vidrio que tendrán plazo hasta mayo de 2024.

Los sellos establecidos por la ley se deberán colocar en el frente de los envases; se trata de octógonos negros que tendrán las siguientes inscripciones: "Exceso en azúcares"; "Exceso en sodio"; "Exceso en grasas saturadas"; "Exceso en grasas totales"; "Exceso en calorías".

Además, si tiene edulcorantes, el envase deberá tener debajo de los sellos de advertencia la siguiente leyenda: "Contiene edulcorantes, no recomendable en niños/as", al igual que si tiene cafeína deberá decir: "Contiene cafeína. Evitar en niños/as".

Los valores máximos establecidos por la Ley de azúcares, grasas saturadas, grasas totales y sodio deben cumplir los límites del Perfil de Nutrientes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS); otros países de la región como Chile y Uruguay poseen etiquetado pero con diferentes criterios.

Más allá del sello, los productos que tengan estos excesos no pueden contener en sus envases personajes infantiles, animaciones, dibujos animados, celebridades, deportistas o mascotas ni estar acompañados por elementos interactivos, obsequios, premios, regalos, accesorios, adhesivos, juegos, descargas digitales o cualquier otro elemento.

Tampoco pueden ofrecer la participación o promesa de participación en concursos, juegos, eventos deportivos, musicales, teatrales o culturales, junto a la compra de productos.

La normativa también establece la prohibición de publicidad, promoción y patrocinio de los alimentos y bebidas analcohólicas envasadas que contengan al menos un sello de advertencia dirigida a niños, niñas y adolescentes.

Finalmente, la Ley también señala que el Consejo Federal de Educación deberá promover la inclusión de los contenidos mínimos de educación alimentaria nutricional en los establecimientos de nivel inicial, primario y secundario del país.

La presidenta del Colegio de Nutricionistas de la provincia de Buenos Aires, Paula Das Neves, resaltó que en la reglamentación de la Ley de Etiquetado Frontal "se tomaron en cuenta los aportes de las organizaciones de la sociedad civil", pero remarcó que aún resta "trabajar mucho al interior de cada jurisdicción" provincial.Este lunes se aprobó la reglamentación de la Ley Nº 27.642, de "Promoción de la Alimentación Saludable", conocida como "Ley de Etiquetado Frontal", a través del Decreto 151/2022 publicado en el Boletín Oficial con las firmas del presidente Alberto Fernández; el jefe de Gabinete, Juan Manzur; y los ministros de Salud, Carla Vizzotti, y de Agricultura, Julián Domínguez, ."Se tomaron los aportes de las organizaciones de la sociedad civil que participaron muy fuerte con información y en promover la ley para lograr su aprobación", dijo a la agencia Télam la licenciada en Nutrición por la Universidad de Buenos Aires.En este sentido consideró que "los plazos estipulados son acordes" y se mostró contenta de que no haya perdido "el espíritu de la ley", frente a "los fantasmas que había de que haya cambios por presión del lobby".También marcó sus inquietudes con respecto al capítulo IV de "Promoción de la alimentación saludable en los establecimientos educativos" que está a cargo principalmente del Consejo Federal de Educación, en articulación con el Ministerio de Educación."Esto queda reglamentado de una manera muy amplia y vinculada con la órbita federal", dijo Das Neves y destacó que, por lo tanto, "cada una de las provincias debe adecuar esta ley porque cada distrito tiene sus particularidades y lo mismo en cada municipio"."Hay que trabajar con el Poder Legislativo y con Educación de la provincia para poder reglamentar y estipular cómo esa ley se va a implementar en nuestro distrito", dijo en referencia a la provincia de Buenos Aires, la jurisdicción de su competencia.En esta línea, Das Neves aseguró que es un tema "que nos preocupa y ocupa" a los nutricionistas dado que "es una deuda pendiente mejorar los entornos educativos y trabajar no solo en los contenidos educativos, sino también en la presencia de nutricionistas en las escuelas".En el artículo III de la reglamentación se estableció que el organismo de fiscalización y control de la publicidad, promoción y patrocinio de productos es la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)."Estamos expectantes de cuál va a ser el alcance de ese control. Todo tipo de intervenciones necesita de presupuesto y no hay referencia a eso hasta el momento", concluyó Das Neves.