La problemática del crecimiento urbano sobre las zonas protegidas alcanzó un punto crítico que preocupa a vecinos y defensores del medio ambiente. Ante este escenario, la Asamblea por la Preservación de las Sierras organizó una jornada de visibilización y reclamo para este 2 de octubre, Día de la Preservación de las Sierras. La convocatoria tendrá lugar frente al Palacio Municipal, a partir de las 18.

Fabián Mestralet, integrante de la Asamblea, abordó la situación en diálogo con La Mañana, programa que se emite por El Eco Streaming, Eco TV y Tandil FM 104.1. Durante la entrevista, advirtió que el avance de las construcciones sobre las sierras es “notorio y lamentable” y señaló que la falta de controles estatales derivó en una situación “desmadrada”, que pone en riesgo el patrimonio natural y la calidad de vida de la comunidad.

Según explicó Mestralet, el impacto no se limita a la pérdida de biodiversidad o al riesgo de inundaciones generado por la alteración del suelo, sino que también comprende una problemática social vinculada con la comercialización irregular de terrenos.

“Hay gente a la que le venden lotes que en realidad no existen, que nunca van a tener una escritura y donde no se podría construir”, afirmó, y remarcó la responsabilidad del Estado en la prevención y el control de estas situaciones.

Uno de los principales reclamos de la Asamblea está relacionado con la falta de aplicación efectiva de las normativas vigentes. Si bien existe una ordenanza que establece medidas de protección para la zona serrana, Fabian sostuvo que la normativa resulta insuficiente si no está acompañada por una fiscalización adecuada.

“Si dictás una ordenanza y tampoco hay control, no sirve para nada”, sostuvo.

En ese sentido, cuestionó que continúen habilitándose servicios, como medidores de electricidad o conexiones de agua, en terrenos que no contarían con autorización para ser urbanizados.

El referente de la organización señaló que el Estado dispone de herramientas digitales y mecanismos de monitoreo que permitirían detectar estas irregularidades.

“No es nada imposible de controlar. Las cosas se ven, hay herramientas digitales para verlo y redes sociales donde se promocionan estos loteos”, afirmó.

En este marco, la Asamblea reclama que se suspendan los permisos otorgados en zonas protegidas y se realice una auditoría sobre los casos denunciados.

También manifestó su preocupación ante la posibilidad de que se modifique el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para regularizar situaciones que actualmente se encuentran fuera de la normativa.

“No puede suceder que se quiera modificar el PDT para relajar las condiciones y convalidar lo que está mal hecho”, advirtió, y rechazó cualquier flexibilización que, según planteó, pueda favorecer el desarrollo inmobiliario en áreas protegidas.

Para la Asamblea, la preservación de las sierras constituye una cuestión central para el desarrollo urbano de Tandil. Según explicó Mestralet, las sierras funcionan como una de las principales áreas de recarga del acuífero local, por lo que cualquier modificación de la cobertura natural puede tener consecuencias sobre el comportamiento del agua en la ciudad.

“Si modificamos la cobertura natural, aumentamos el riesgo de inundaciones. De hecho, es lo que está pasando en lugares de la ciudad que antes no se inundaban”, explicó.

La jornada de este jueves tendrá como uno de sus principales objetivos entregar un documento a las autoridades municipales con un diagnóstico sobre la situación actual.

Según indicó Mestralet, la Asamblea relevó al menos 27 casos de loteos y construcciones que considera irregulares, aunque advirtió que la cifra podría ser mayor.

Finalmente, reiteró la convocatoria a la comunidad para participar de la jornada frente al Palacio Municipal.

“Esperamos a todos los que quieran comprometerse con el cuidado y la preservación de nuestra casa, que es algo fundamental para nosotros”, concluyó.

En el último tiempo se instaló en la agenda pública de Tandil una problemática preocupante: la proliferación de estafas por la venta de lotes bajo la figura de condominios en Zona Protegida. Se trata de una modalidad para la que la ley vigente no permite la subdivisión de los terrenos, por lo que los compradores no pueden luego acceder a su título de propiedad. 

Pero atrás de cada operación irregular hay historias, y un vecino estafado mediante la compra de un lote bajo la modalidad condominio dialogó con El Eco y contó la suya: vio el terreno por Marketplace, y hasta firmó el boleto en una inmobiliaria céntrica con certificación de escribano. 

Todo parecía en regla, pero una vez concretada la compra, y por otros casos que se hicieron públicos, comenzó a desconfiar. Consultó al Municipio y confirmó su sospecha: le mostraron un mapa de Tandil y le dijeron que el lugar forma parte de la Zona Protegida, y que no se puede subdividir. 

“Lo cuento para que a otro no le pase”, dijo el vecino, que prefirió no dar a conocer su nombre. Su caso es uno de tantos por los que el Concejo Deliberante aprobó recientemente un proyecto presentado por el concejal Rogelio Iparraguirre, que estableció que los vendedores deben contar con un Certificado de Aptitud Urbanística para que los compradores tengan información concreta de qué puede hacerse y qué no en cada lugar.

El caso vuelve a poner la lupa sobre la efectividad de los controles municipales. Si bien desde la Comuna informaron que sumaron agentes para relevar este tipo de posibles operaciones, lo cierto es que el lote en cuestión continúa siendo ofrecido a la venta por internet. 

Si bien el tema tomó relevancia en los últimos meses, no se trata de algo nuevo. Los loteos irregulares bajo la modalidad de condominio en Zona Protegida vienen siendo denunciadas desde hace tiempo por la Asamblea por la Preservación de las Sierra: uno de los lugares señalados fue el de unos terrenos ubicados a metros de la avenida Juan B. Justo, en la zona de La Elena. Un lote de ese lugar fue el que compró el vecino que contó su historia.

El vecino buscaba un lote por dos motivos, a modo de inversión y para contar con un espacio verde propio. Había visto otras opciones en diferentes zonas, hasta que dio en Marketplace con un terreno de poco más de 500 metros cuadrados en la zona de La Elena y se decidió a ir a conocerlo.

Escribió al número que figuraba en el sitio y concretó una visita. En el lugar lo esperaba un vendedor quien le informó de la modalidad de la venta: el valor total del terreno –sin gas y sin agua- era de alrededor de 20 mil dólares con una parte a pagar en cuotas. Si bien otras ofertas se encontraban en precios similares –incluso con acceso a servicios- la posibilidad de financiamiento terminó de definir al vecino. El único servicio con el que cuenta la zona es con luz, y algunos lotes ya cuentan con postes y medidores.

La transacción se hizo en una inmobiliaria céntrica. “No te da a dudar. Me dieron el sobrecito, todo, ¿Qué me iba a imaginar?”, contó. 

En paralelo a la compra y por publicaciones en diarios y portales empezaron a conocerse casos de estafas por ventas bajo la modalidad condominio: el más resonante fue el de calle Israel, donde luego de un pedido de informe de Fuerza Patria la Justicia de Faltas ordenó demoler casas, y otro también en la zona de La Helena, donde hubo un vecino agredido.

Entonces el vecino empezó a sospechar. Escribió un correo electrónico al área municipal de Catastro: “Me contestaron que era un loteo irregular y que no se podía subdividir”, relató.

Al enterarse de los pormenores de la situación en la que estaba envuelto, el vecino fue en persona a Obras Públicas. “En mesa de entradas me mostraron un plano enorme que tiene la zonificación, pero no te dan mucha información”, sostuvo.

A su vez se dirigió también a la inmobiliaria. “Esta persona me dijo como que a él no lo querían en el Municipio y que por eso le ponían trabas, y que la mitad de Tandil no está declarado, y que esto era un proceso que a la larga iba a salir. Las cosas irregulares no me gustan así que le pedí la seña”, señaló.

Con el paso del tiempo, el vecino tomó contacto con otros compradores. Algunos de ellos ya contaban con postes de luz habilitados por la Usina, e incluso habían comenzado a construir.

Sin embargo, a través del diálogo con ellos conoció que la situación variaba en cada caso. “Yo había firmado por cuotas, pero algunos otros pagaban otros montos, porque hay gente muy necesitada. Cualquier cosa le venía bien”, marcó en referencia al vendedor.

El caso del vecino no llegó a instancia judicial, y pese a las demoras, le fue devuelto lo que había pagado a modo de seña. Sin embargo, relató su historia con el ánimo de informar y prevenir a otros posibles compradores. Mientras tanto, en sitios en línea se siguen ofreciendo terrenos del mismo loteo, aunque ahora el valor es de 15 mil dólares. “Lote en oportunidad”, dice la publicación al alcance de todos.

En Villa Italia los vecinos suelen contar, un poco en broma y un poco en serio, que el motivo por el que la zona se superpobló es porque no hay calles para salir del barrio.

El de Mosconi es uno de los casos más emblemáticos, ya que la arteria sigue terminando en la vía y el proyecto para construir un paso a nivel nunca se concretó. No se trata solo de una obra que brindaría soluciones viales: podría además aportar a que los frentistas de la cuadra entre Maritorena y Magallanes no sufran el anegamiento de la calle con cada lluvia.

“Las veces que llueve siempre se llena la calle. Viene bajando del Procrear, una vez que desagota del todo allá arriba, se llena acá”, compartió una vecina. La noticia suele repetirse luego de cada tormenta: el agua cubre la calle, y muchas veces llega a ingresar a las viviendas.

“Acá estoy al fondo, a 80 centímetros de la calle. Y me ha entrado agua”, contó Horacio, que hace doce años que vive en el lugar.

La obra del paso a nivel de calle Mosconi data del 2021. El objetivo de la iniciativa fue el de aliviar el caudal vehicular de Beiró y Quintana. Hace cinco años ya se registraba que el crecimiento poblacional impactaba en el tránsito, por lo que a esa problemática habría que sumar la expansión del último tiempo.

En 2022 el proyecto del paso a nivel fue incluido en el Plan Nacional Argentina Hace, y tuvo una licitación adjudicada. El intendente Lunghi lo mencionó en el discurso inaugural de sesiones de dicho año.

Sin embargo la obra se postergó ya que restaba contar con el permiso de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT). La misma se logró por gestiones de Nicolás Carrillo y Marcelo Valle con las autoridades nacionales de entonces.

Posteriormente, el Concejo Deliberante convalidó un acuerdo con Provincia para destinar parte del Fondo de Infraestructura Municipal en la obra. Hubo tres llamados a licitaciones: a los primeros no se presentaron empresas interesadas. En el tercer intento hubo una firma oferente pero tuvo problemas con la documentación requerida y la presentación se consideró “no válida”.

En enero de 2026 el proyecto volvió a tomar estado público: se supo que en diciembre de 2025 se había finalizado la rendición de los fondos recibidos. El trámite fue solicitado por Provincia para asegurar el financiamiento de las obras de infraestructura del desarrollo urbanístico Sans Souci.

“Obvio que serviría muchísimo la apertura de Mosconi. Porque Beiró es un peligro. Hasta que no pase algún accidente no se van a ocupar de venir a hacerlo”, transmitió una vecina del lugar.

“El problema es que si estás con auto, para salir tenés que dar toda la vuelta a la manzana, o salir en contramano. Un paso nivel acá estaría bárbaro porque agarrás directamente Mosconi y salís. También sería bueno porque se desagotaría el tránsito de Beiró y acá pasaría el colectivo por la puerta de mi casa”, contó otro frentista de la cuadra.

Pero más allá de la posibilidad de que se abra Mosconi, la demanda principal en la calle es la de los anegamientos ante las lluvias. “Lo bueno es que con un paso a nivel se deberían arreglar los desagües, que es el grave problema que tenemos acá. Llueven dos gotas y se llena. Hemos publicado cosas, vinieron de los diarios, mandamos videos con el agua bajando desde el Procrear. Porque cuando no estaba el Procrear no se inundaba, la tierra chupaba todo. Ahora termina acá”, señaló Horacio.

 “Se supone que si van a hacer un cruce de vía, tienen que hacer algo de infraestructura para que no se llene de agua. ¿De qué vale tener un cruce de vía si el día que llueva se inunda? Y no es que tiene que llover fuerte para que se inunde. ¿De qué serviría un cruce si cuando llueve no lo podés usar?”, se preguntó el vecino.

Pero no es la única demanda del barrio: “Ahora estamos reclamándole a la Municipalidad que nos pongan el caño del gas, porque una de las veredas tiene gas y otra no. Reclamamos eso, pero no te dan bolilla”, agregaron.

“¿Viste qué quilombo es la calle Quintana? Caos de tránsito, demoras y ruidos molestos” publicó el exconcejal y referente del Movimiento Evita, Nicolás Carrillo, quien marcó que la misma problemática se repite en calle Beiró.

“La apertura de Mosconi pudo haber sido parte de una solución. Hubo financiamiento nacional en 2021, hubo financiamiento provincial en 2022. Hubo licitación. Hubo empresa adjudicada. Pero la obra nunca se hizo”, agregó Carrillo.

“Cuando una ciudad no ordena su movilidad, empeora su calidad de vida”, planteó en la misma publicación el exconcejal, que sostuvo la necesidad de que discutir el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) tiene que ver también con la discusión sobre tránsito y movilidad. “Conectividad, seguridad vial, ruidos molestos y orden urbano no son temas secundarios: son parte del bienestar de nuestra ciudad”, señaló al respecto.

“Mosconi no es un caso aislado. Toda esa zona necesita un replanteo integral que incluya la Ruta 226, la avenida Lunghi, Figueroa y Suárez García”, concluyó.

La Asamblea por la Preservación de las Sierras de Tandil convocó a vecinos y vecinas de Tandil a sumarse a  una movilización a la Municipalidad en el marco del Día de la Preservación de las Sierras, el próximo viernes 2 de octubre a las 18 .

“La situación no da para más, la ciudadanía tiene que expresarse claramente contra una forma de gestión pública que atenta contra la preservación de las Sierras y multiplica problemas ambientales y urbanos. Por ello convocamos a la Manifestación a desarrollarse el 2 de Octubre Día de la Preservación de las Sierras de Tandil, frente al Municipio a las 18”, transmitieron desde la organización ciudadana.

La manifestación tendrá como objetivo el denunciar el avance urbano sobre el cordón serrano y exigir un control efectivo sobre los loteos irregulares que comprometen el patrimonio natural y ambiental de la ciudad.

La organización ambientalista ha hecho pública su preocupación ante la creciente degradación del entorno serrano, señalando que la construcción indiscriminada genera fragmentación, pérdida de hábitat y biodiversidad, además de una preocupante contaminación de las cuencas hídricas. 

Según la entidad, esta problemática no solo afecta el paisaje, sino que aumenta significativamente el riesgo de inundaciones aguas abajo, trasladando costos y obligaciones de mitigación al conjunto de los vecinos de Tandil.

Desde la Asamblea recordaron que el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) aprobado en 2005, bajo la ley provincial 8912, estableció como objetivo central la preservación del cordón serrano.  Sin embargo, desde la organización ciudadana vienen denunciando diferentes casos de avance urbano sobre el patrimonio natural de la ciudad.

“No es desprolijidad ni debilidad de gestión, cuando se habilita que una manzana donde se puede hacer una casa se divida en 24 lotes o en 7 lotes VIP con permiso para dos casas, lo que se multiplica es el negocio inmobiliario y a su calor, el encarecimiento de la tierra en el mercado y de los servicios para los contribuyentes, además de la pérdida del patrimonio natural y los efectos negativos para el conjunto de la ciudad y el partido”, marcaron desde la organización.

La convocatoria de la Asamblea se da en el marco de dos debates vinculados. El primero, el referido a una posible modificación del PDT. Tras reunirse con colegios profesionales, las autoridades comunales lo están haciendo con los diferentes bloques del Concejo Deliberante.

“La eclosión de casos y la conflictividad va en aumento. Ante esto la repuesta de la autoridad de aplicación es promover un cambio de la normativa para homogeneizar, lo cual significaría regularizar lo permitido indebidamente y multiplicarlo”, señalaron al respecto.

Pero el otro de los debates en curso es aquel por profundizar los controles sobre loteos irregulares, en particular aquellos ofrecidos como condominio, aun cuando la modalidad está prohibida para la Zona Protegida.

El camino, consideraron, no radica solo en la advertencia a los posibles compradores para que se asesoren en cuanto al tema, y requiere la asunción de la responsabilidad de parte de “quienes tienen la competencia indelegable de controlarlo”. 

Al respecto expresaron que “la falta de dinamismo de la autoridad en el ejercicio del control de loteos ilegales materializados en alambrados y otras evidencias en los cerros contrasta con la premura con que insisten en modificar el PDT”.

La Asamblea identifica tres tipos de situaciones críticas: remanentes de loteos antiguos que fracasaron por falta de agua y carecen de derechos adquiridos para construir; nuevos loteos ofrecidos con mecanismos como el PH o condominios que evaden las restricciones; y subdivisiones que, sin fundamentos claros, han logrado superar las limitaciones de superficie impuestas por la normativa vigente. Para la entidad, esta dinámica no es producto de la negligencia, sino una forma de favorecer el negocio inmobiliario a costa del encarecimiento de la tierra y la pérdida de identidad local.

La convocatoria para el 2 de octubrebusca interpelar a la comunidad sobre el legado que se dejará a las futuras generaciones si no se detiene el avance urbano. En sus palabras finales, la organización plantea un interrogante central para los tandilenses: "No es negligencia, es producción de desigualdad en múltiples sentidos. Intra e intergeneracional. Si apenas 20 años han hecho los estragos que vemos, ¿Qué Tandil estaremos legando a las futuras generaciones si no detenemos el avance urbano sobre las Sierras? ¿Qué Naturaleza?, ¿Qué identidad?, ¿Qué agua?, ¿Qué ciudad?, ¿Qué valores cívicos?".

El concejal de La Libertad Avanza, Federico Sánchez Chopa, se refirió a la necesidad urgente de revisar el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) de Tandil, una herramienta que, según señaló, ha quedado obsoleta tras casi 20 años de vigencia. Durante su participación en Tandil Despierta, programa que se emite por Eco TV y Tandil FM 104.1, el edil sostuvo que el crecimiento de la ciudad ha sido, en ocasiones, “desmedido” y “carente de una planificación integral”.

“El PDT tiene más de 20 años de implementación, arranca en el 2005 y se termina convalidando en el 2007. La realidad es que ha vivido a base de ciertas excepciones, con lo cual necesitamos rediscutirlo pensando en el desarrollo de la ciudad”, afirmó. Sánchez Chopa reconoció que, si bien el plan permitió proteger el cordón serrano, la falta de una actualización constante ha generado dificultades en la organización urbana.

En relación con el proceso de debate actual, el legislador cuestionó la falta de una propuesta clara por parte del Ejecutivo municipal. “Hoy el que lleva la batuta es el intendente Miguel Ángel Lunghi desde hace 23 años. Nos convocaron a las fuerzas políticas, pero ellos no han dicho absolutamente nada de cuál es la visión que tienen frente a esto”, señaló.

Para Federico Sánchez Chopa, el PDT debe ser una política de Estado que trascienda las ideologías partidarias. “Esto no tiene que ser de una fuerza política, tiene que ser de todos los tandilenses. Lo mismo que sucede con Malvinas, no es de una ideología, es algo de la Argentina que nos cala hondo. Este mismo concepto lo tenemos que trabajar entre todos”, enfatizó.

Al ser consultado sobre el equilibrio entre los aspectos técnicos y políticos en la planificación, subrayó que ambos son fundamentales. “Todos tenemos que intervenir. Lo técnico es lo importante, te define la infraestructura, las cloacas y las pendientes. Después, la toma de decisiones también tiene que ser en conjunto. En la política todos perdemos algo, pero todos ganamos mucho”, reflexionó.

El concejal de La Libertad Avanza también puso el foco en las deficiencias del control estatal sobre las obras privadas. Según relató, muchos vecinos han sido víctimas de irregularidades al comprar terrenos que no pueden escriturar, lo que deriva en construcciones informales. “La historia de Tandil dice que se termina avalando esa construcción que no tenía que estar. La primera crítica es que no se han puesto los pantalones al momento de controlar”, denunció.

Finalmente, el edil cuestionó la asignación de recursos humanos dentro del municipio. “Cuando vos desde Obras Privadas tenés que controlar el crecimiento de Tandil, te encontrás con que tienen cuatro inspectores en calle. Es muy difícil. Esas son decisiones políticas del intendente y de su gabinete”, concluyó Sánchez Chopa, quien también extendió sus críticas a la gestión de la seguridad y el funcionamiento de las guardias hospitalarias, calificándolas como áreas donde las decisiones políticas impactan directamente en la calidad de vida de los ciudadanos.

La defensora del Pueblo, Paula Lafourcade, dialogó con El Eco sobre uno de los temas que se instaló en la agenda pública: las ofertas de ventas de lotes bajo la modalidad condominio, en casos que muchas veces resultan ser estafas. Al respecto, precisó que reciben consultas y reclamos de manera frecuente, y recomendó a la ciudadanía en general asesorarse al respecto. Desde la entidad otorgan a quienes consultan un material orientativo.

La funcionaria explicó que la problemática se divide principalmente en dos tipos de situaciones: por un lado, vecinos que denuncian loteos cercanos donde se realizan o se pretende avanzar con construcciones que exceden lo permitido por la normativa vigente y, por otro, personas que han adquirido parcelas sin conocer el estado real de la documentación necesaria para urbanizar.

Al respecto, Lafourcade fue contundente sobre la gravedad de estas operaciones comerciales que se realizan al margen de la ley. “Cuando no hay un expediente iniciado y no está aprobado, es una estafa. Una estafa donde los compradores tienen que hacer la denuncia en Fiscalía o en la comisaría más cercana a su domicilio”, sentenció la defensora.

La funcionaria detalló que, ante la recepción de estos casos, desde la Defensoría del Pueblo dan intervención inmediata a las áreas específicas del Municipio, como Obras Privadas y Obras Públicas, además de notificar a la Dirección de Legales para que se tomen las medidas correspondientes. 

Según indicó, la frecuencia de estas denuncias es constante, registrándose aproximadamente un caso por mes vinculado a loteos irregulares. "Son frecuentes, son permanentes", remarcó Lafourcade sobre la recurrencia de las consultas.

El escenario se vuelve especialmente crítico cuando los compradores presentan boletos de compraventa sin haber verificado previamente si el desarrollo cuenta con un expediente iniciado o si el terreno es apto para la construcción. 

Muchos vecinos, planteó, ignoran que para que un loteo sea legal, el mismo debe contar con aprobación oficial, plano de mensura registrado y en ocasiones el cumplimiento de obras de infraestructura básica, como la apertura de calles y servicios públicos.

Impacto en Zona Protegida

Uno de los puntos de mayor preocupación para la Defensoría es el avance de ofertas de condominios sobre los macizos serranos, áreas que poseen una protección especial bajo el Plan de Desarrollo Territorial (PDT). La normativa establece restricciones estrictas para preservar el equilibrio ambiental y el paisaje natural, y prohíbe la subdivisión mediante la figura de condominios.

Lafourcade enfatizó que el desconocimiento de estas limitaciones expone a los compradores a pérdidas económicas irreparables. "De los loteos irregulares a nosotros nos preocupan mucho por el avance en los macizos serranos", sostuvo. 

Asimismo, advirtió sobre el riesgo de adquirir tierras donde, por su ubicación en zonas protegidas, nunca se podrá obtener un permiso de construcción. "Algo que nosotros siempre decimos es que el riesgo de estos loteos no aprobados es que incluso, en muchos casos, nunca se va a poder construir ahí", agregó.

Ante este panorama, la recomendación de la Defensoría es clara: antes de concretar cualquier operación inmobiliaria, los interesados deben realizar una verificación exhaustiva. 

"Muchas veces nos ha sido nos ha ido muy bien y nos dicen que sí, que la carpeta está, que está aprobado, que tienen que hacer obras por parte del desarrollador, pero que hay una carpeta, un expediente iniciado en el Municipio y que obviamente es autorizable bajo los parámetros que va pidiendo Municipio y después Provincia. Lo que primero tenemos que saber si ese es el loteo es regular", concluyó la defensora.

Cabe recordar que el tema ha cobrado relevancia en la agenda pública local, impulsado también por un proyecto de ordenanza presentado por el concejal Rogelio Iparraguirre, del bloque Fuerza Patria, que busca establecer mecanismos de transparencia y prevención para que los vecinos cuenten con información oficial y certificada antes de invertir sus ahorros en la compra de un terreno.

En Tandil se debate el PDT, y el lunes 31 de agosto los bloques del Concejo Deliberante tendrán una segunda reunión con representantes del Ejecutivo y los colegios profesionales. Será para continuar trabajando sobre las posibles modificaciones al Plan de Desarrollo Territorial.

Con motivo de los avances en la discusión, El Eco dialogó con el concejal Rogelio Iparraguirre. El presidente del bloque Fuerza Patria y su espacio tienen al PDT como uno de los puntos centrales de su plataforma política. Desde ese lugar, planteó la necesidad de realizar un “balance crítico” de los 20 años del Plan, propuso un abordaje integral que no solo contemple el Plan de Manejo sino también la Ruta 226, el nuevo Parque Industrial y políticas de acceso al suelo. Sostuvo también que el Municipio “desaprovechó” herramientas valiosas que podrían haber generado fondos para obras de infraestructura.

“El PDT cumplió 20 años y son evidentes las tensiones propias de un proceso de crecimiento sin planificación. Por eso creo que el Plan merece, además de una adecuación, un balance crítico de estos 20 años en relación al desaprovechamiento que el propio gobierno municipal ha hecho de muchas herramientas virtuosas”, sostuvo en relación a una herramienta en particular, la plusvalía determinada para los desarrollos que fueron beneficiados cuando el Municipio cambió indicadores en determinadas zonas. Al respecto puso el caso de proyectos en avenida Avellaneda y Brasil, y a una plusvalía que las autoridades “vieron pasar como un elefante por adelante”.

Más allá del encuentro con el Ejecutivo, el concejal manifestó que desde hace tiempo mantienen reuniones con colegios, empresarios y desarrolladores. Sumó que las organizaciones ambientalistas vienen construyendo su propio razonamiento, por lo que consideró que “la comunidad de Tandil está discutiendo el PDT y no tenemos que quedarnos solamente con lo que pueda hacer una iniciativa, a nuestro humilde modo de ver tardía, de parte de un gobierno que está promediando el final de su sexto mandato”.

-Junto al resto de los bloques tuvieron una reunión a la que convocó el Ejecutivo para transmitir lo que vienen debatiendo con los colegios profesionales sobre el PDT. ¿Qué impresiones quedaron de ese encuentro?

-Rogelio Iparraguirre: En esa primera reunión, simplemente nos contaron el proceso de las tres reuniones iniciales que habían tenido con los colegios de profesionales. Nos compartieron un documento  que lo que hace es sintetizar las coincidencias principales y los aportes de los cuatro colegios.

También nos socializaron  una serie de planos de la ciudad en relación a la cobertura de infraestructura y de los puntos más críticos en ese sentido. No fue una reunión de elaboración ni de debate.

-Desde Fuerza Patria ¿Qué destacaron de ese documento de síntesis?

-Como espacio, hace no menos de una década venimos estudiando y trabajando con los propios colegios profesionales y venimos trabajando en la formulación de un balance crítico del PDT. Como dato sobresaliente de las tres reuniones que mantuvo el Ejecutivo con los colegios y la que mantuvo con los presidentes de los bloques, nadie conoce una coma de cuál es la mirada del gobierno, y los 20 años de historia del Plan tienen un solo gobierno.

A mí me gustaría conocer cuáles son las opiniones y las miradas del propio gobierno. Ya está casi siendo de alguna manera un misterio. Pero bueno, nosotros tenemos desde luego un posicionamiento general sobre la actualización del PDT y en este ámbito que propicia el intendente, por supuesto los vamos a ir desplegando como lo venimos haciendo en otros ámbitos.

-Es un tema que vienen planteando desde hace tiempo pero ¿Cuáles son los principales puntos del PDT que consideran para debatir su modificación?

-Para nosotros es el PDT es una herramienta fundamental para ordenar el proceso de crecimiento que viene atravesando Tandil, y como venimos diciendo, crecimiento no es desarrollo.

El PDT cumplió 20 años y son evidentes las tensiones propias de ese proceso de crecimiento sin planificación. Entonces creo que el Plan merece además de una adecuación, un balance crítico de estos 20 años en relación al desaprovechamiento que el propio gobierno municipal ha hecho de muchas herramientas virtuosas. Además de revisarlo, hay que revisar la gestión que hubo del Plan.

-Hubo casos públicos de irregularidades con respecto a la normativa del PDT, como el del condominio en calle Israel sobre el que presentaron un pedido de informe. ¿Un tema a pensar tiene que ver con los controles?

-Hay un tema con el control y el orden en el territorio, a partir de una autoridad municipal que ha ido siendo socavada. Hubo una pérdida de autoridad del gobierno municipal en los últimos años que tiene como contracara la pérdida de control  y de orden del territorio.

Entre otras muchísimas cosas tiene como resultado que hemos visto proliferar el crecimiento sobre la zona protegida y además hemos visto proliferar en este último tiempo determinados modus operandis. Por eso presenté una ordenanza que busca dotar justamente el gobierno municipal de una herramienta de ejercicio del control y el orden del territorio. Tiene que ver con el uso ilegal de la figura de los condominios.

Ya pasaron 5 meses y aún estamos en ascuas.

Por eso para nosotros tiene que haber una discusión honesta, transparente, seria, constructiva, sobre todo de balance de los 20 años que el mismo gobierno lleva de gestión en el plan. Mi humilde visión es que a raíz de los problemas evidentes que volvieron a escalar con fuerza en la agenda pública local, el Municipio finalmente decidió proponer un espacio de discusión cuando ya se cumplen dos décadas de entrada en vigencia del Plan. Bienvenido sea, y tratemos de hacerlo de manera correcta, asertiva, eficiente y eficaz y así poder recuperar parte del tiempo perdido.

-¿El balance al que se refiere podría ser una auditoría, como solicitó la Asamblea por la Preservación de las Sierras?

- Creo que no es una cosa o la otra. Lo que lo que nosotros tenemos que hacer, los tandilenses y quienes tenemos responsabilidades institucionales es un balance correcto de lo actuado en estos 20 años, a la par de la discusión de qué modificaciones se replanteen para el plan.

-En paralelo al balance, ¿Qué puntos consideran de mayor urgencia para revisar y discutir?

-Uno de los centrales es la ausencia del Plan Especial de Manejo para la Zona Protegida. En el 2005 el Plan daba un plazo al Ejecutivo para que lo llevar a cabo. Pero el plazo se multiplicó ya por quince y sigue sin cumplirse.

Hay un insumo muy potente con el que contamos los tandilenses, nuestra querida Universidad Nacional del Centro, que elaboró un diagnóstico y lineamientos para ese Plan de Manejo. Fue hace dos meses atrás, en un acto en el que estuvieron la ministra de Ambiente de la Provincia y la totalidad de las fuerzas vivas locales, pero el intendente no asistió ese día. Por tema de agenda, fue al aniversario de una consignataria de hacienda si no me equivoco. Pero pasados dos meses no se comunicó con ese equipo para recibirlos y que le cuenten de qué se trata la herramienta.

-El PDT no refiere solo al área de las sierras…

-No. Las sierras están en nuestro ADN, y también en muestra agenda y nuestra plataforma desde que empezamos a militar en política. Pero la discusión o las posibilidades de rediscutir el plan son mucho más complejas, más integrales y hacen a muchísimos más aspectos del desarrollo de la ciudad.

Y en eso está la pregunta de cuál va a ser la estrategia integral para resolver el tema de la traza urbana de la Ruta 226. También, ¿Cómo hacemos para recuperar el tiempo perdido en lo que no pudimos hacer hasta acá en relación a la ausencia de programas y políticas de acceso al suelo y a la vivienda que tiendan a abordar el enorme déficit habitacional que tiene Tandil? Entonces habrá que ver cuáles son los instrumentos del plan que merecen  un replanteo y cuáles herramientas nuevas que habrá que diseñar.

La ausencia de una definición y un plan para lograr un nuevo Parque Industrial, ahí tenemos otro punto central de discusión. Estamos teniendo un límite al desarrollo industrial de Tandil, de algo que ya sabemos que genera trabajo de calidad mejor remunerado, que genera inversiones muy potentes, que radica tecnología del territorio. Y nosotros tenemos una propuesta al respecto,

-Hizo mención a dos aspectos más: la plusvalía y el debate sobre una ciudad extensa o concentrada…

-La plusvalía fue un instrumento sumamente virtuoso y de vanguardia. De hecho, después sirvió para elaborar la Ley de Acceso Justo al Hábitat. Nosotros hoy tenemos que pensar cómo vinculamos la plusvalía a nuevas formas de financiamiento de infraestructuras críticas que acompañan el crecimiento.

En su distinción más elemental es, cuando una acción del Estado dota a una zona de indicadores que no tenía y habilita un incremento de la rentabilidad del privado. Cuando se modificó el indicador de avenida Brasil y parte de Avellaneda, a esa plusvalía la vieron pasar como un elefante por adelante.

Ya se superaron los 45 edificios. La mayoría de categoría. Con una plusvalía del 50 por ciento de la que cobra Jorge Macri en Capital Federal podríamos haber tenido la mitad del financiamiento necesario para la duplicación de la planta de efluentes cloacales de la calle Dinamarca que utilizamos el 72 por ciento de los tandilenses, y que hoy está sobrepasada en un 30 por ciento de su capacidad.

-¿Y con respecto al debate sobre si Tandil tiene que ser una ciudad de baja densidad, extensa, pero con el desafío de llevar servicios a diferentes zonas o aprovechar la densificación en zonas que ya cuentan con servicios?

- Nosotros tenemos propuestas concretas para salir por arriba del laberinto de la discusión dicotómica entre los dos extremos que son igualmente nocivos, de la extensión de la mancha urbana, lo que se conoce como la ciudad jardín, que encarece los servicios y la densificación al extremo del área central cuya densificación vigente está sumamente desaprovechada.

Creemos que hay nuevas centralidades que deben ser abordadas en la planificación. En Villa Italia, por ejemplo, si nosotros lográramos encarar una gestión con un gobierno nacional para hacer un by pass férreo, para que deje de estar atravesada por el ferrocarril de carga, podríamos avanzar en un proyecto de ese tipo.

Esas barridas cuentan ya con todos los servicios y tienen indicadores urbanísticos muy bajos pero carecen de espacios verdes públicos en su interior y sobre todo tienen un enorme problema de conectividad y movilidad precisamente por la vía.

Podríamos dotar de nuevos indicadores de densidad, que generarían un proceso de revalorización inmobiliaria. Y el Estado, a ese proceso no lo puede ver pasar, porque tiene que poder financiar infraestructuras y programas de acceso a la vivienda para que el privado pueda mejorar su capacidad de negocio y rentabilidad.

La Asamblea por la Preservación de las Sierras presentó el informe “Invasión urbana sobre las sierras. Situación y responsabilidades”. Se trata de un documento con un listado y descripción de 27 casos del “avance urbano sobre las sierras de Tandil”, como describió la organización. Como síntesis de lo presentado, la entidad ciudadana puso el foco en la intención municipal de debatir y modificar el PDT. En el mismo sentido anunciaron que buscarán que autoridades provinciales realicen una auditoría del cumplimiento de la normativa en la ciudad.

“La conclusión es que las mismas autoridades que son máximas responsables de la situación actual no pueden ser las que cambian el Plan de Desarrollo (PDT), porque tiene que haber una auditoría. Esa auditoría no la pueden hacer ellos mismos, por lo tanto vamos a buscar instancias provinciales para pedir eso”, expresaron desde la Asamblea.

La presentación del informe se llevó a cabo el jueves 27 de agosto en el Centro Cultural Universitario. La actividad tuvo muy buena convocatoria y desde la organización plantearon la posibilidad de repetir el evento para todas aquellas personas que no lograron ingresar a la sala.

"El siguiente documento presenta un listado de casos de avance urbano sobre las Sierras de Tandil”, indica el texto que ya es de acceso abierto. El mismo contiene antecedentes, casos de construcción sobre las Sierras previos al Plan de Ordenamiento Territorial, y casos de incumplimiento del PDT. Entre estos últimos hay “casos clandestinos” y “casos sobre las cuales todavía no conocemos si son clandestinos u obtuvieron alguna forma de excepción”.

Para realizar el informe la Asamblea se basó en artículos publicados en medios, denuncias públicas, información proporcionada por vecinas, documentos de libre acceso, la normativa vigente, mapas municipales, artículos académicos, observación in situ e imágenes satelitales.

“La Asamblea por la preservación de las Sierras de Tandil es un grupo de vecinas y vecinos que trabajamos por la preservación de las Sierras. No somos el Estado, ni empresas o grupos particulares con interés económico en las Sierras. Con los medios que tenemos a nuestro alcance, en ejercicio de la ciudadanía y de lo establecido en el Art. 41 de la Constitución Nacional y Art 28 de la Constitución Provincial, tratamos de cumplir con el deber de cuidado del ambiente y en particular de las Sierras, un patrimonio natural de extraordinario valor que hace a la identidad de Tandil. Dirigimos nuestras acciones al Estado porque es el máximo responsable de hacer cumplir las normas de orden público y garantizar la igualdad ante la ley”, definieron.

Responsabilidades y exigencias

En cuanto a responsabilidades, la organización ciudadana marcó en nivel máximo a la autoridad de aplicación del PDT: la Secretaría de Planeamiento y Obras, el Intendente que designa a los funcionarios y el equipo de gestión. Pero también hizo referencia al rol que debe cumplir la Comisión de Gestión Territorial. “Una cosa es emitir opinión”, señalaron, “y otra muy distinta definir excepciones”.

Además, plantearon la existencia de “particulares que incumplen la norma”, y a la necesidad de que la ciudadanía participe para resguardar los bienes comunes.

“¿Por qué no se localizan los usos que no están permitidos en la Zona Protegida en las áreas adecuadas, en vez de hacerlo “de prepo” o con privilegios?  ¿Por qué los propietarios no hacen lo que está permitido según el PDT y piden mucho más?¿Por qué quienes debieran controlar el cumplimiento del PDT no lo hacen como corresponde?”, expresaron en el informe.

Desde la Asamblea exigieron además la suspensión de “todo loteo o construcción en la Zona Natural Protegida Sierras de Tandil”, una “auditoría exhaustiva e imparcial de todos los loteos y construcciones realizadas y en curso en la Zona Natural Protegida Sierras de Tandil”, y que se prohíba “por ordenanza la regularización de loteos y construcciones en las Sierras realizados contrariando al PDT".

Los casos presentados

En total, la Asamblea presentó un total de 27 casos. El primero, el de la construcciones irregulares y la instalación de un portón en calle Israel, un hecho por el que -casi dos años después de la denuncia de la organización-, el Municipio y la Justicia de Faltas intervinieron.

El segundo, la subdivisión de la manzana 187Q en la zona de Don Bosco. La obra estuvo paralizada por el Municipio luego de que el caso haya tomado estado público. El tercero, la etapa 2 del barrio cerrado Valle Escondido. Si bien la iniciativa cuenta con aprobación local y provincial por contar con pro-factibilidad desde antes de la sanción del PDT, el proyecto “no tenía los derechos adquiridos para construir”. Prefactibilidad, indicaron “no es lo mismo que factibilidad. Si lo inscribieron en 2023 es porque no estaba aprobado y hacerlo en dicho año supone cumplir con la normativa actual”.

El cuarto caso fue el de Villa del Lago. También tuvo estado público, pero de acuerdo a lo manifestado por la organización, a pesar de la ordenanza que declaró al lugar como Zona Especial de Interés Ambiental, las construcciones continúan. “Salvo las casas efectivamente construidas o con planos aprobados, el resto de los lotes no tiene derecho adquirido”, y “corresponde aplicar la normativa vigente”.

Entre otras denuncias, la entidad ciudadana hizo referencia a un loteo irregular en Ruta 30 y calle Cima (por el que pidieron información desde el bloque de Acción Tandilense - La Libertad Avanza), el shopping de Don Bosco. “Siendo un terreno que admite una ocupación total de 23 personas, el plano aprobado contaba con 24 locales divisibles, 48 baños y 40 estacionamientos”, marcaron.

Además, denunciaron un complejo hotelero sobre las sierras -aprobado por excepción. “Las construcciones y el número de usuarios exceden las condiciones originales y lo que admite el PDT vigente. 36 apart y hotel con 24 habitaciones, un estimado de 250 pasajeros”, señalaron.

Otros casos fueron el de una “subdivisión indebida en calles La Pesquería, Escudero, Berrutti y Lavand” (que también tomó estado público a raíz de una denuncia anterior), el intento de urbanización en Montecristo (con controversia judicial en la que están involucradas autoridades municipales), una urbanización en Cerro Granito, la urbanización del barrio Manantiales en la zona del Uncas, un loteo en Soldado Argentino y Matorras de San Martín, una “mayor construcción que la permitida” en la manzana de García, Hugo Nario y El Hornero.

También hicieron mención al debate en torno al posible cambio de indicadores para el Auto Club, a un loteo en calle Francia y Cerro del Águila, al ofrecimiento de lotes ofrecidos en formato condominio en calle Kramer, al alambrado de lotes y a un loteo en La Elena, a un loteo indebido en Cerro Leones, a los pedidos de excepción para construir un supermercado y un colegio en la zona de avenida Fleming y a la cantera -suspendida- ubicada sobre avenida Don Bosco.

A su vez marcaron su preocupación por el “Efecto Dominó” en la zona de Don Bosco. “¿Quién va dejando pasar uno y otro?¿Quien investiga y determina las responsabilidades?”, señalaron al respecto. En la misma línea alertaron por “construcciones indebidas cerca del Calvario”, por “un loteo y construcciones indebidas en calle Grecia” y por la reciente excavación de terreno a mas de 280msnm. y la destrucción de una pirca histórica.

A raíz de una denuncia de la Asamblea por la Preservación de las Sierras, tomó estado público en los últimos días la posible destrucción de una pirca histórica. La misma estaba ubicada en un loteo cercano al country Sierras de Tandil y al Sendero de las Ánimas. Cabe recordar, las pircas y corrales de piedra se encuentran resguardados por el Plan de Desarrollo Territorial (PDT)

En el mismo lugar, la organización ciudadana dio cuenta de movimientos de tierra y avances de urbanización en un área no permitida, ya que se encuentra en Zona Protegida Natural Sierras de Tandil.

El Eco consultó a autoridades municipales, quienes transmitieron dos informaciones al respecto del caso. La primera, que el loteo en cuestión cuenta con una subdivisión previa a la sanción del PDT, por lo que los propietarios podrían generar desarrollos inmobiliarios sin las restricciones de la normativa vigente.

En segundo término, desde la Comuna señalaron que se encuentran “rastreando la existencia del registro previo de esa pirca”.

Además, El Eco estuvo  en el lugar, al que se accede por un segmento aun no abierto de la calle Tandileofú, entre el mencionado country y la senda aeróbica de Las Ánimas. En un lote lindante a los de viviendas ya establecidas, se observa movimiento de suelo reciente, y la intervención sobre una construcción de piedra.

Por otra parte este diario consultó a especialistas del tema: la pirca en cuestión, por encontrarse en una zona cercana al casco urbano, podría tener un origen más reciente que las que los pueblos originarios desarrollaron en el área serrana. Construcciones como la destruida podrían datar ya del siglo XX, como las que en su mayoría realizaron trabajadores picapedreros para la división de grandes terrenos.

En su anexo 5, el Plan de Desarrollo Territorial determina que en cuanto al patrimonio arqueológico rural, las ruinas, los corrales de piedra y las pircas deben protegerse “todas las existentes”. Por tal motivo, el planteo municipal del rastreo del registro previo expone el límite de la normativa: no se encuentran identificadas ni geolocalizadas cada una de estas construcciones históricas. Sin embargo, tampoco hubo propuestas en ese sentido de parte de las autoridades comunales.

En el año 2023, existió un proyecto al respecto, elaborado por especialistas (Eduardo Ferrer, Victoria Pedrotta, José Araya y María Luz Endere). La iniciativa constaba de nada menos que 223 fojas con un estudio pormenorizado de 43 construcciones de piedras ubicadas en el partido. Cada una de estas estaba documentada y localizada.

La propuesta tenía como principio conceptual el hecho de que para proteger, hace falta conocer: por eso establecía dónde se encontraban cada una de las pircas y corrales de piedra, cuál era su origen y su valor histórico. El proyecto pasó por comisiones internas del Concejo Deliberante.

El caso recordó a otro reciente: el de la demolición de la mayor parte de una casa patrimonial ubicada en calle Alem. En donde se desarrolla la construcción de una nueva sucursal de Mostaza, la empresa a cargo del movimiento de suelo provocó el derrumbe de una edificación que forma parte de los bienes patrimoniales protegidos en el PDT. 

Entonces, el Municipio clausuró la obra, e inició una presentación judicial. La Justicia de Faltas determinó el pago de una multa, y obligó a la firma a continuar con los trabajos, previo apuntalamiento de lo que quedaba del frente de la construcción. El tema abrió un debate público, en particular sobre los controles de las autoridades municipales: tanto para las propiedades resguardadas, como para el avance inmobiliario sobre la Zona Natural Protegida. 

La Asamblea por la Preservación de las Sierras hizo pública la denuncia por la posible destrucción de la pirca histórica, y anunció una actividad para el próximo jueves 27, a las 18, en el Centro Cultural Universitario: llevarán a cabo la presentación de todos los casos denunciados hasta el momento, y otros nuevos, en una jornada titulada “Invasión urbana sobre las sierras, situación y responsabilidades”.

Entre otras denuncias, en el año 2024 la Asamblea había dado a conocer un loteo irregular y la instalación de un portón que bloqueaba el paso de la calle Israel, también en Zona Protegida. En junio pasado, el bloque de Fuerza Patria presentó al Ejecutivo un pedido de informes al respecto. Si bien el mismo todavía no fue respondido, las autoridades comunales iniciaron acciones judiciales y retiraron el portón cuestionado. La Justicia estableció que los desarrolladores del loteo debían trasladar o demoler propiedades ya construidas en el lugar, pero la resolución fue apelada y se encuentra en la Justicia ordinaria.

El Municipio de Tandil presentó este viernes a los presidentes de los cuatro bloques políticos del Honorable Concejo Deliberante los avances del diagnóstico elaborado en el marco del proceso de actualización del Plan de Desarrollo Territorial (PDT), una iniciativa que busca revisar la herramienta vigente y proyectar el crecimiento de la ciudad para las próximas décadas.

El encuentro se realizó durante la mañana en el despacho de la Presidencia del Concejo Deliberante y estuvo encabezado por el ingeniero Mario Civalleri y el secretario de Planeamiento y Obras Públicas, Luciano Lafosse. 

Participaron los concejales Marcos Nicolini, por Hechos–Alternativa Tandil; Rogelio Iparraguirre, por Fuerza Patria; Federico Sánchez Chopa, por Acción Tandilense–La Libertad Avanza; y Juan Salceda, por la Unión Cívica Radical.

Durante la reunión, los representantes del Municipio repasaron las distintas etapas desarrolladas desde el inicio de la revisión del PDT y expusieron las principales coincidencias surgidas del trabajo conjunto con instituciones profesionales vinculadas al desarrollo urbano y territorial: el Centro de Agrimensores, el Colegio de Arquitectura y Urbanismo, el Centro de Ingenieros y el Colegio de Técnicos.

Como parte de la presentación, los concejales recibieron un documento preliminar que reúne los aportes realizados por esas entidades. El material constituye una primera base de trabajo y sintetiza coincidencias y perspectivas complementarias sobre los resultados de las dos décadas de aplicación del PDT, además de identificar los principales aspectos que deberían ser contemplados en una eventual actualización.

Uno de los puntos de coincidencia es la valoración unánime del Plan de Desarrollo Territorial como una herramienta central para ordenar el crecimiento de Tandil. En ese sentido, el diagnóstico destaca su aporte a la planificación de la expansión urbana, al equilibrio entre desarrollo y preservación ambiental y a la prevención de situaciones que, una vez consolidadas, podrían resultar difíciles de revertir.

Entre los temas que forman parte de la agenda de revisión se encuentran la gestión de los desagües pluviales y la permeabilidad del suelo urbano; la revisión de zonificaciones, densidades y alturas de acuerdo con las características de cada sector; la protección de las áreas de valor ambiental; la conectividad entre el norte y el sur de la ciudad; los mecanismos de seguimiento y control; y la planificación del desarrollo territorial a largo plazo.

La convocatoria a los presidentes de los bloques políticos representa, de este modo, el inicio de una nueva etapa del proceso, destinada a ampliar la participación e incorporar las distintas perspectivas políticas al diagnóstico. La intención es que cada espacio pueda analizar el documento preliminar y realizar aportes que contribuyan a enriquecerlo antes de avanzar hacia una propuesta de actualización.

En el marco de la reunión, los representantes acordaron volver a encontrarse dentro de dos semanas para dar continuidad al intercambio.

El proceso prevé además la incorporación progresiva de otros actores e instituciones de la sociedad, con el objetivo de construir una mirada amplia y participativa sobre el desarrollo futuro de Tandil.

Desde el Municipio indicaron que “el proceso busca avanzar durante los próximos meses en la evaluación y actualización del Plan para que en 2027, cuando se cumplan veinte años de su entrada en vigencia, Tandil pueda contar con una herramienta reformulada, construida a partir del diálogo y preparada para acompañar un crecimiento ordenado, equilibrado y sostenible”.

El arquitecto Roberto Guadagna, exsecretario de Planeamiento de Obras Públicas y referente en urbanismo, explicó en una reciente entrevista en el programa Tandil Despierta que el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) de Tandil es una adecuación local de la Ley 8912 de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo de la provincia de Buenos Aires. Según detalló, el plan comenzó a gestarse en 2003, tomó forma definitiva en 2006 y fue finalmente aprobado en 2007.

"El PDT es una adecuación al partido de Tandil de la ley de ordenamiento territorial provincial. Históricamente, nos manejamos con una ley generalista que unificaba criterios para toda la provincia, sin considerar la dimensión natural específica de cada zona. Por eso, surgió la necesidad de una mirada local", señaló.

El especialista destacó que el PDT no es una norma estática, sino que cuenta con modificaciones permanentes que deben pasar por el Concejo Deliberante y recibir la revisión técnica de la provincia de Buenos Aires. Este mecanismo garantiza que las decisiones urbanísticas, como la definición de subcentros, corredores de mayor densidad o zonas de interés ambiental, sigan un proceso administrativo riguroso.

Roberto Guadagna hizo hincapié en que el PDT funciona como un "reglamento de copropiedad" para la ciudad, regulando las relaciones sociales y el comportamiento urbano. La Comisión de Gestión Territorial, integrada por colegios profesionales, el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante, es el órgano encargado de gestionar estas dinámicas de manera cotidiana.

Al ser consultado sobre el futuro de la ciudad, el arquitecto subrayó la importancia de la ejecución de obras y la construcción de espacio público. "Una plaza no es solo un potrero con pasto corto; es un edificio público que requiere presupuesto y diseño. El cambio fundamental en el urbanismo contemporáneo es pasar de espacios de contemplación pasiva a espacios de uso activo, adaptados a las necesidades de los adultos mayores, los niños y los adolescentes", afirmó.

Asimismo, el profesional desalentó la dispersión urbana y abogó por "crecer hacia adentro". Según su visión, las ciudades del mundo que enfrentan restricciones presupuestarias logran resultados positivos densificando y completando el tejido urbano existente, en lugar de expandirse hacia afuera sin el equipamiento necesario.

En el marco del debate sobre el "Tandil del 2050", Guadagna analizó la propuesta de crear una estructura supragubernamental que trascienda los mandatos políticos. "Eso es hablar de un plan estratégico que defina el rumbo de la ciudad en áreas como la industria informática, la producción, la educación y la cultura. El PDT es una norma de aplicación directa, mientras que un plan estratégico marca el norte hacia donde queremos ir", explicó.

El arquitecto recordó experiencias internacionales como la de Barcelona, donde los Juegos Olímpicos de 1992 sirvieron como motor para transformar la ciudad, y advirtió sobre los riesgos de la burocracia. "Los planes a largo plazo deben ser dinámicos e interdisciplinarios. Deben atravesar todas las capas sociales para generar expectativas reales, porque la ciudad es de todos", concluyó.

Finalmente, Roberto Guadagna vinculó esta necesidad de planificación con la infraestructura regional, mencionando la importancia de recuperar el transporte ferroviario para la producción primaria. "Necesitamos otro andamiaje para la exportación y la conectividad. La Argentina productiva está en pausa, pero la planificación regional es clave para optimizar costos y mejorar la calidad de vida de los habitantes", cerró.

Durante su participación en el programa La Mañana, que se emite por El Eco Streaming, Eco TV y Tandil FM 104.1, Nicolás Carrillo puso el foco en la situación habitacional de Tandil. El exconcejal destacó que, en las últimas dos décadas, la ciudad ha experimentado un crecimiento demográfico y de su parque habitacional significativo, pero advirtió sobre una problemática creciente: la falta de acceso a la vivienda para los trabajadores. Según Carrillo, Tandil se ha consolidado como el municipio con la mayor cantidad de inquilinos en la provincia de Buenos Aires, una realidad que presiona los precios de los alquileres y dificulta la compra de lotes.

El referente del Movimiento Evita subrayó que el mercado, por sí solo, no logra resolver estas desigualdades. En este sentido, instó a utilizar las herramientas previstas en el Plan de Desarrollo Territorial (PDT) para equilibrar el desarrollo urbano con la justicia social. "El PDT es muy claro y plantea instrumentos de gestión para repartir la renta urbana", explicó , haciendo referencia a la valorización de las propiedades que ocurre por acciones externas del Estado, sin que el propietario haya realizado una inversión directa para generarla.

Uno de los puntos centrales de la entrevista fue el cuestionamiento sobre la aplicación de la plusvalía urbana, específicamente en el caso de la obra proyectada sobre la avenida Fleming. Sostuvo que, cuando el Estado otorga una excepción para permitir una mayor capacidad constructiva, se genera una ganancia extraordinaria para el privado. En ese escenario, el municipio debería aplicar una tasa de plusvalía para captar parte de ese beneficio y destinarlo a un fondo afectado que promueva el acceso a la vivienda para familias trabajadoras.

El exconcejal manifestó su desacuerdo con la forma en que se resolvió el convenio en el caso de la avenida Fleming, donde los fondos de la plusvalía fueron reinvertidos en la misma obra a través de infraestructura de cloacas. "Ese dinero debe ir a un fondo afectado para la gente que lo necesita, la que tiene dificultades para acceder a la ciudad", argumentó. Asimismo, recordó que existen otros instrumentos, como la sobretasa a baldíos e inmuebles deteriorados, que también deberían nutrir un fondo específico para mitigar el impacto de la valorización del suelo.

Más allá de la cuestión habitacional, Nicolás Carrillo identificó otros tres ejes fundamentales que deberían ser prioridad en la discusión del PDT. En primer lugar, mencionó la protección de las sierras, un tema que ya está siendo trabajado por la universidad, pero que debe integrarse con la realidad social. En segundo lugar, señaló la necesidad de un plan de movilidad urbana, citando como ejemplo histórico la apertura de la calle Mosconi y los problemas de tránsito en la zona oeste, que afectan la calidad de vida de los vecinos.

Finalmente, el referente político hizo hincapié en la gestión hidráulica. Ante fenómenos climáticos cada vez más frecuentes,  advirtió sobre la capacidad de regulación del dique del Fuerte y la necesidad de planificar obras troncales que eviten inundaciones, considerando que la impermeabilización del suelo por el crecimiento urbano ha reducido la capacidad de absorción natural de la ciudad.

En el plano político,  se refirió a la importancia de que el peronismo recupere su espíritu movimentista, fomentando el debate de ideas sin caer en chicanas o estructuras palaciegas. Al ser consultado sobre las fricciones a nivel nacional, el militante enfatizó que el foco debe estar en las necesidades concretas de la gente. "Tenemos que pasar a la etapa propositiva y mostrar una alternativa real", afirmó.

Por último, el exconcejal confirmó su participación en la convocatoria prevista para este jueves a las 17 horas en la plaza, en rechazo a la ley de extranjerización de tierras, y adelantó que se realizará una presentación formal ante el Concejo Deliberante a las 11 de la mañana. Carrillo concluyó reafirmando su compromiso con el acompañamiento a la candidatura presidencial de Axel Kicillof, destacando la necesidad de construir un proyecto que combine orden macroeconómico con justicia social.

En el marco del debate por una posible modificación al Plan de Desarrollo Territorial (PDT), El Eco consultó a representantes del Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Buenos Aires Distrito VIII, con sede en la ciudad. Los profesionales compartieron las propuestas que llevaron a las reuniones convocadas por el Municipio.

Entre otros aspectos, y más allá de normativas específicas, ampliaron la discusión a pensar un modelo de ciudad con un crecimiento “más equilibrado y sostenible”. También advirtieron de la presión sobre el suelo serrano y señalaron la posibilidad de revisar la cota “con un criterio ambiental real y no solamente altimétrico”. Además, destacaron  la necesidad de abordar el acceso al suelo y la vivienda en Tandil.

“Tandil no tiene quizás tanto la obligación de seguir expandiéndose, sino de rever la situación urbana que tiene. Hay cuestiones específicas de lo constructivo que podrían mejorar, pero hablando de lo urbano, hay muchos lugares vacantes para generar suelo urbano y sería importante hacer un relevamiento de esos vacíos, de esos lotes”, indicaron las arquitectas Fernanda Cuevas Bagú, Sofía Capdevila, Melina Pollet y el arquitecto Nicolás Musante.

En el marco de una asamblea que llevaron a cabo con gran parte de sus integrantes, desde el Colegio de Arquitectura y Urbanismo elaboraron un documento que presentaron en la convocatoria municipal para debatir el PDT.

“Uno de los puntos fundamentales es trabajar sobre un crecimiento urbano más equilibrado y sostenible. Esto implica revisar cómo se expande la ciudad, cómo se densifican determinadas áreas y cómo evitar que el crecimiento continúe extendiéndose de manera dispersa, generando mayores costos de infraestructura y servicios”, indica el texto.

Al respecto, se refirieron a “la creciente presión sobre el suelo serrano” y la “expansión de la mancha urbana hacia los faldeos, traccionada en gran parte por el mercado inmobiliario turístico”. Remarcaron la necesidad de reforzar la protección del paisaje y el entorno natural serrano, pero también señalaron que la cota 220 delimita una restricción en zonas sin un valor ecológico concreto.

“Revisar dónde aplica y dónde no, con un criterio ambiental real y no solamente altimétrico, permitiría activar suelo ya servido y reducir la presión de crecimiento sobre la periferia”, plantearon. En la misma línea, sugirieron pensar de manera diferente el borde sierra/ciudad.

Uno de los puntos centrales marcados por los arquitectos fue el de la movilidad, y en particular la Ruta 226 y las posibilidades de intervención para conectar zonas de la ciudad no integradas. A su vez, consideraron que “el crecimiento de Tandil ha incrementado las tensiones sobre el mercado inmobiliario y generado nuevas desigualdades. Planificar también significa garantizar oportunidades más equitativas para habitar la ciudad”. 

Por tal motivo, propusieron, “el nuevo PDT debería incorporar instrumentos concretos —como bancos de tierras, reservas para vivienda social y mecanismos de regulación sobre lotes vacantes— y no solamente declaraciones generales sobre el derecho a la ciudad”.

Por último, advirtieron por sectores como el de la Ruta 30. “Este eje se está consolidando progresivamente como corredor logístico e industrial, con una cantidad creciente de galpones y depósitos que actualmente se aprueban por vía de excepción porque la normativa no reconoce ese uso de manera regular”, sostuvieron.

Pensar la ciudad

-Antes de las propuestas para su modificación ¿Qué balance hacen del PDT como herramienta, a 20 años de su sanción?

-El PDT como herramienta fue algo sumamente importante para Tandil desde el momento que se implementó. Sirvió para ordenar, para poder pensar la ciudad, cómo iba a crecer en una proyección de corto a mediano plazo. Fue y es una herramienta de planificación para la identidad que Tandil necesita con sus características particulares, su paisaje serrano y lo que implica vivir una en una ciudad con estas características.

-El Municipio convocó a debatir el PDT. ¿Qué propuestas llevaron para intercambiar con otros colegios?

-Desde el Municipio plantearon qué hubiera pasado si Tandil no hubiera tenido un PDT, cuál era la evaluación retrospectiva que hacíamos sobre el plan actual y cuáles eran los ejes para un nuevo marco normativo. Nosotros encabezamos nuestra propuesta preguntándonos qué ciudad tenemos y cuál es la ciudad que queremos

Esto llevó a pensar ciertos conceptos de modelo de ciudad, si queremos una ciudad más dispersa o más compacta. Si es policéntrica o no, cómo se va a gestionar la movilidad y demás. Eso nos hizo pensar en cuestiones vinculadas justamente a la movilidad, a los espacios vacantes que pueden generar conexión con este crecimiento que quizás está siendo bastante disperso. Ahondar sobre la infraestructura, cómo llegar y a proveer a esos lugares que han crecido más allá de lo que se había planificado.

También planteamos y tuvimos un tema importante, la Ruta 226 como un eje que atraviesa la ciudad y que genera dos partes de un de un todo que todavía no se puede vincular. Hacer cuestiones de paso a nivel, rotondas, o lo que fuera, distintas herramientas para poder vincular mejor esas zonas. Que el crecimiento que se planifica hacia el norte de la  se dé de la mejor manera, porque la idea es no seguir construyendo contra las sierras.

-Ese es un punto particular del PDT…

-Es súper importante cuidar el paisaje como patrimonio de Tandil, y generar una continuidad entre el paisaje urbano y ese paisaje natural. Teniendo en cuenta quizás alguna zona de transición o amortiguación entre la construcción y el verde.

Asimismo retomamos el tema de la cota 220. Si bien es algo muy importante a tener en cuenta, no todos los lugares en los que se implementa la cota 220 merecen ser quizás preservados o no construidos. Sino quizás evaluar dentro de esa mancha, si se podría expandir la ciudad para ese lugar e ir tapando ciertos vacíos urbanos que ha generado esa nivelación. E implementar es una construcción sustentable, más amigable con el entorno y con lo ambiental. Pero ese borde sierra ciudad, también es un punto a trabajar.

-¿Lo del espacio de transición sería generar una zona nueva que se sume a las que ya existen?

-No, quizás entre la zona urbana y complementaria ya hay un una especie de cordón que podría ser una zona de transición, que es además una posible zona a densificar o a rever sus usos, sus servicios, las funciones de los barrios dentro de lo que hoy es el trazado urbano.

-Para que se entienda con ejemplos, ¿En qué zona en concreto están pensando?

-Y por ejemplo, la zona de Villa Italia, la zona de Villa Aguirre, del Hipódromo, son zonas a potenciar o a rever sus usos. Y saliendo del centro, el fuelle que queda entre la zona de La Terminal, el Casino, tiene que ir siendo gradual, de ciudad hacia el verde. Una zona de transición para el arco norte donde transcurre el desarrollo de lo urbano y la transición como fuelle natural entre lo urbano y las sierras en la zona de Don Bosco, Villa Cordobita, Cerro El Granito.

Quizás la pregunta es si Tandil tiene que crecer, si tiene que seguir expandiéndose la mancha urbana. Dentro de lo que hoy es urbano y en parte la zona complementaria tenemos ciertos vacíos a rever sus usos. Para densificarlos, proponer otros otras conexiones con el centro.

Cómo crecer

-Hay un debate abierto sobre si densificar la zona centro o ir hacia un crecimiento más expandido…

-Dentro del Colegio tenemos varias posturas. Esto ha generado debates internos. Sobre densificar o no, hemos tenido colegas que están a favor y colegas que no. Y también entendemos que no siempre bajar la altura es bajar la densidad. No son conceptos que van unidos en sí. Porque la densidad está regulada a través de la zona y de la capacidad que puede llegar a tener un lote o una manzana, no entre una tipología de vivienda y otra.

El Plan fue una herramienta muy útil, pero la ciudad es también un organismo vivo que va mutando, cambiando, y que hoy en día presenta las problemáticas de una ciudad que creció muchísimo en poco tiempo. Por eso nos encontramos con esa problemática, que va a seguir creciendo mucho y que necesitamos definir qué perfil urbano queremos.

-Definir un criterio de crecimiento…

-Tandil quizás no tiene la obligación de seguir expandiéndose, sino de rever la situación urbana que tiene. Hay cuestiones específicas de lo constructivo que podrían mejorar, pero hablando de lo urbano, hay muchos lugares vacantes para generar suelo urbano y sería importante hacer un relevamiento de esos vacíos urbanos, de esos lotes.

Saber en qué condiciones estamos, para justamente solucionar el tema del suelo y la vivienda. Cuando hablamos de generar suelo urbano y vivienda para que la familia de clase media pueda acceder, no tiene por qué ser en la punta de Tandil porque eso también lleva una problemática de infraestructura y servicios. Sino que quizás dentro del área que tenemos hay espacios que pueden ser usados o propuestos para que la ciudad se empiece a completar. Sin quizás volcar la densidad de la construcción al centro.

Necesitamos primero solucionar en la zona urbana cuestiones y problemáticas importantes antes de que la ciudad siga expandiéndose porque eso genera más problemáticas a resolver a largo plazo.

Por eso va a ser importante el diagnóstico, y saber de manera certera el estado de los servicios en cada zona. No nos tenemos que extender para determinados lugares donde el agua ni siquiera llegó a la última casa. Hay que dotar a las zonas de infraestructura, pero para eso precisamos el diagnóstico.

-En ese marco tienen un rol como arquitectos pero también como urbanistas…

-Sí, es importante el trabajo multidisciplinario que se está haciendo. Pero hacemos hincapié en el rol del arquitecto urbanista, porque la ciudad no puede definirse por una cuestión de servicios o por una cuestión de cotas. La ciudad se tiene que planificar y se tiene que trabajar desde el concepto y desde las ideas del urbanismo en saber qué ciudad estamos creando. Porque es la ciudad que que habitamos, que en la cual nos movemos, en la cual eh vivimos.

Hay que pensarla como ese organismo vivo que va mutando a través del tiempo, pero para que se desarrolle dentro de un esquema que permita el bienestar de la comunidad. Y que apoyado a ese diseño y a ese planeamiento urbano aparezcan las diferentes ramas aportando el conocimiento técnico para poder desarrollar sectores dentro de la ciudad, con identidad. 

Muchas veces hablamos de crecimiento por infraestructura, o por cuestiones técnicas, pero las ciudades del mundo tienen un concepto urbanístico de qué modelo de ciudad quieren. Esa es nuestra prioridad como arquitectos urbanistas y junto a las demás disciplinas se puede lograr una buena actualización del PDT.

El concejal Marcos Nicolini advirtió sobre la necesidad de integrar a todos los bloques del Concejo Deliberante en el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Territorial. Tras los anuncios del intendente Miguel Lunghi sobre la convocatoria a equipos técnicos, el referente legislativo señaló que la ausencia de las fuerzas políticas en el debate previo dificultará el tratamiento del proyecto y remarcó que la falta de controles municipales favoreció la proliferación de irregularidades en las zonas protegidas.

En una entrevista brindada a el programa "La Mañana de El Eco", el doctor Marcos Nicolini analizó la actualidad legislativa y puso el foco en uno de los temas centrales de la agenda pública de Tandil: la reforma del Plan de Desarrollo Territorial (PDT). El edil, que regresó al recinto en diciembre de 2023, manifestó su preocupación por la metodología elegida por el Departamento Ejecutivo para llevar adelante la actualización de la normativa que rige el crecimiento de la ciudad.

Nicolini recordó que, desde el año 2019, su grupo político planteó la necesidad de actualizar el PDT, entendiendo que tras 12 años de aplicación era imperioso "sentarse a mirar la foto" de cómo evolucionó la ciudad. Sin embargo, el cuestionamiento principal radicó en la exclusión de los representantes del arco político en las etapas iniciales de la discusión, una decisión que, a su criterio, entorpece la búsqueda de consensos necesarios para una norma de tal magnitud.

La crítica del concejal surgió luego de que el intendente Miguel Lunghi, durante la última inauguración del periodo de sesiones ordinarias, anunciara que convocaría a los equipos de las secretarías y a los colegios profesionales que integran la Comisión de Gestión para evaluar la reforma. "Me parece auspicioso que se haga, pero lo que dijimos nosotros es que además de las áreas técnicas y los colegios de arquitectos, ingenieros o agrimensores, también deben estar las fuerzas que integramos el Concejo Deliberante", sostuvo Nicolini.

El argumento del legislador se basa en una cuestión de practicidad parlamentaria y legitimidad democrática. Al ser el Concejo Deliberante el órgano encargado de votar la propuesta final, Nicolini consideró que acompañar el proceso desde el inicio facilitaría el tratamiento de la norma. "Si a vos te llega un paquete cerrado del cual no pudiste participar de ninguna manera, vas a tener que estudiar todo de cero, preguntar a los que participaron por qué algunas cuestiones sí y otras no", explicó.

Para el edil, la participación temprana de los bloques permitiría ir saldando discusiones de manera orgánica, evitando que el proyecto quede trabado una vez que ingrese al recinto. "Si uno participa, esas cosas se van sacando y la discusión es mucho más fácil", insistió, subrayando que el PDT es, en esencia, una herramienta para regular el conflicto de intereses que se da naturalmente en el desarrollo urbano entre propietarios, desarrolladores y la preservación del paisaje serrano.

Otro de los puntos críticos señalados por Nicolini fue la carencia de una fiscalización eficiente por parte de la Municipalidad de Tandil. Según detalló, el problema no reside únicamente en la letra de la norma, sino en su cumplimiento efectivo. El concejal reveló que, al inicio de la gestión de Lunghi, la ciudad contaba con apenas dos inspectores de obras privadas, cifra que actualmente se elevó a cuatro. "Hay un incremento del cien por ciento, pero de dos a cuatro, y evidentemente no alcanza", sentenció.

Esta escasez de recursos humanos en el área de inspección explicaría, según su visión, la detección de construcciones en lugares no permitidos por cota o con indicadores superiores a los habilitados. El referente de Juntos por el Cambio enfatizó que lo que ha fallado es el control en la implementación de la norma. "De nada me sirve que esté perfecto el plano si después en el territorio la superficie construida es más grande o se agrega un piso más en una obra", graficó durante la charla con El Eco de Tandil.

Nicolini también se refirió a las asimetrías que genera la normativa vigente, citando ejemplos donde los indicadores cambian drásticamente de una vereda a la otra, como ocurre en zonas de la calle Pozzo o Arroyo Seco. En ese sentido, puntualizó que si bien es necesario proteger el cordón serrano, también se deben revisar los terrenos de 2500 metros cuadrados exigidos en algunas zonas del norte de la ruta 226, ya que esa baja densidad encarece la prestación de servicios públicos como el agua, las cloacas y el transporte para todos los tandilenses.

Previamente al debate sobre el PDT, el concejal brindó detalles sobre un proyecto de ordenanza de su autoría que busca ordenar el trabajo administrativo entre el Departamento Ejecutivo y el Deliberativo. La iniciativa propone establecer plazos perentorios para que el gobierno local responda a las solicitudes de información u opinión que surgen desde las comisiones internas del Concejo, las cuales actualmente no tienen un tiempo límite de contestación.

El proyecto estipula un plazo de 60 días hábiles, con una prórroga de otros 30, para que el Ejecutivo remita los expedientes con la información solicitada. Nicolini fundamentó esta propuesta en la existencia de expedientes que han permanecido hasta tres años en dependencias municipales sin respuesta. "El Concejo no tiene un bloque de asesoramiento propio y debe apoyarse en las áreas técnicas del Ejecutivo", remarcó, señalando que la falta de respuestas dinámicas paraliza el tratamiento de proyectos que afectan directamente a los vecinos.

En el marco de la revisión del Plan de Desarrollo Territorial (PDT), que se encamina a cumplir 20 años desde su sanción, el Gobierno comunal y representantes de colegios profesionales mantuvieron la tercera reunión de trabajo en la que analizaron las principales coincidencias y presentaron los lineamientos del documento preliminar que sintetiza las propuestas y ejes de trabajo para actualizar la ordenanza.

En diálogo con El Eco de Tandil, el exsecretario de Obras Públicas, Mario Civalleri, convocado por el Ejecutivo para formar parte de la discusión, explicó que el texto busca establecer los lineamientos principales para iniciar una etapa de debate más participativo.

Participaron del encuentro que se celebró ayer el secretario de Gobierno, Miguel Lunghi (h); el secretario de Planeamiento y Obras Públicas, Luciano Lafosse; la subsecretaria de Coordinación, Guillermina Cadona; y la directora de Catastro y Ordenamiento Territorial, Marina Santos.

En representación del Colegio de Arquitectos estuvieron Fernanda Cuevas y Virginia López Rogero; por el Colegio de Ingenieros, Sergio Vergara, Marta De Rico y Hernán Alonso; por el Colegio de Técnicos, Matías Maña y Martín Retondo; y por el Colegio de Agrimensores, Renata Di Battista y Paula Molina. También participaron Fabricio Stampone, en representación de la Usina, y los directores de Vialidad, Mauro Ortega, y de Obras Sanitarias, Santiago Romero.

Documento preliminar

El documento fue entregado a las entidades profesionales para su análisis antes de ser validado como punto de partida. Según detalló el exfuncionario, los colegios tienen un plazo de diez días para sugerir modificaciones antes que el borrador se transforme en la hoja de ruta oficial para el resto del año.

El documento preliminar refleja las coincidencias de las presentaciones de los colegios, que reflejaron una visión “compacta y uniforme” respecto de los ejes a recorrer y sobre el funcionamiento que tuvo la normativa durante las últimas dos décadas, reconociendo tanto sus aciertos en la preservación del crecimiento como las áreas que requieren una actualización urgente ante la nueva realidad demográfica.

Entre los temas incorporados al documento aparecen, además, la gestión de los desagües pluviales y la permeabilidad del suelo urbano, la revisión de zonificaciones, densidades y alturas según las características de cada sector; la protección de las áreas de valor ambiental; la conectividad entre el norte y el sur de la ciudad; y la necesidad de contar con una perspectiva de planificación de largo plazo.

Los aportes también reflejan propuestas y enfoques propios de cada disciplina. Los agrimensores profundizaron aspectos relacionados con la delimitación parcelaria y el área rural; los arquitectos incorporaron una mirada integral sobre el hábitat, la movilidad y el vínculo entre la ciudad y las sierras; los ingenieros aportaron consideraciones técnicas vinculadas con la infraestructura, los impactos y los requisitos de control; y los técnicos sumaron una lectura histórica del crecimiento de Tandil y las propuestas recogidas entre sus matriculados.

Los ejes técnicos

“Ese documento tiene como idea generar un punto de partida sobre lo cual empezar a conversar”, afirmó y aclaró que ninguna de las propuestas inspiradas “tiene un estudio profundo o particularizado sobre cómo implementar la idea”. Es, en definitiva, “una propuesta de mirada a futuro sobre lo que consideran que el plan debería incorporar”.

En esa línea, uno de los puntos del debate gira en torno a la necesidad de profundizar el proceso de densificación en aquellas áreas que ya cuentan con servicios de infraestructura. Civalleri señaló que hubo un acuerdo generalizado en insistir en parámetros como el índice de permeabilidad y el factor de ocupación de suelo (FOS). La intención es evitar que la ciudad se extienda de forma indefinida y costosa, priorizando los vacíos urbanos existentes.

Otro tema que generó consenso entre los profesionales fue la revisión de la protección de la zona serrana. En este sentido, los colegios plantearon que la herramienta de la cota 220 por sí sola ya “no resulta suficiente” como criterio único de preservación.

La propuesta ahora se orienta a incorporar una visión ambiental más amplia que trascienda lo altimétrico, especialmente en las zonas de confluencia del área urbana con el pie de sierra. “Hay propuestas uniformes en ese sentido”, adelantó el exsecretario.

Además, los especialistas pusieron sobre la mesa la problemática de la Ruta Nacional 226 y su rol como barrera urbana. La ruptura que produce este trazado vial es uno de los “ocho o nueve” puntos críticos que el nuevo PDT deberá resolver con miras al Tandil de las próximas dos décadas.

El edil destacó que, si bien cada colegio tiene una mirada sesgada por su formación -los ingenieros en la infraestructura dura, los agrimensores en la subdivisión de la tierra y los arquitectos en el urbanismo y la movilidad-, todos coincidieron en que el plan debe ser una herramienta dinámica.

Hacia una convocatoria más amplia

Con el diagnóstico técnico avanzado, el siguiente paso del Ejecutivo será abrir la convocatoria hacia representantes de la política tandilense. “El proceso pretende ser participativo”, aseguró.

Civalleri adelantó que en un plazo de dos o tres semanas se convocará a las fuerzas políticas con representación en el Concejo Deliberante y a diversas instituciones civiles que manifestaron interés en el debate.

“Cualquier proceso de este tipo requiere una acumulación de conocimiento y un diagnóstico antes de pasar a la acción”, resumió Civalleri durante la entrevista.

Desde esa perspectiva, la etapa preliminar es “razonable” en los términos en los que planteó la administración comunal por participación de sectores que están “muy compenetrados” con el PDT.

Una vez superada esta instancia, los demás actores de la sociedad deben incorporarse en el momento en que “haya que plantear la visión de qué es lo que queremos como modelo de ciudad”.

“Estamos recorriendo un camino interesante donde nadie debe tratar de sacar ventajas políticas; es cuestión de elaborar un plan para Tandil”, sentenció.

Para el exfuncionario, el hecho de transcurrir un año no electoral representa una oportunidad para debatir sin las presiones de la campaña. El objetivo es que la gestión que asuma en el año 2027 reciba una normativa saldada y con un fuerte respaldo institucional.

El concejal fue enfático al solicitar que ningún sector intente sacar ventaja política de este proceso. “No es un logro que tenga que tener un gobierno; lo que tenemos que ver es si logramos un plan reformulado para Tandil”, subrayó.

Finalmente, remarcó que todas las voces serán escuchadas, aunque advirtió que el debate debe ser ordenado para no caer en un proceso que no conduzca a resultados concretos.

De este modo, la ciudad se encamina a una actualización normativa estructural que buscará equilibrar la demanda con la protección del entorno natural que define la identidad de Tandil.

El Municipio de Tandil dio un nuevo paso en el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) con la realización de la tercera reunión de trabajo junto a representantes de los principales colegios profesionales de la ciudad. El encuentro permitió consolidar una primera base de consensos a partir de un documento preliminar que sistematiza y compara los aportes realizados por las distintas instituciones participantes.

La reunión contó con la presencia del secretario de Gobierno, Miguel Lunghi (h); el secretario de Planeamiento y Obras Públicas, Luciano Lafosse; la subsecretaria de Coordinación, Guillermina Cadona; la directora de Catastro y Ordenamiento Territorial, Marina Santos; y el exsecretario de Obras Públicas, Mario Civalleri. 

En representación del Colegio de Arquitectos estuvieron Fernanda Cuevas y Virginia López Rogero; por el Colegio de Ingenieros, Sergio Vergara, Marta De Rico y Hernán Alonso; por el Colegio de Técnicos, Matías Maña y Martín Retondo; y por el Colegio de Agrimensores, Renata Di Battista y Paula Molina. También participaron Fabricio Stampone, en representación de la Usina, y los directores de Vialidad, Mauro Ortega, y de Obras Sanitarias, Santiago Romero.

El documento presentado durante la jornada permitió identificar un amplio conjunto de coincidencias entre los equipos técnicos municipales y los colegios profesionales. Uno de los principales consensos alcanzados fue la valoración del Plan de Desarrollo Territorial como “una herramienta fundamental para ordenar el crecimiento de Tandil durante las últimas dos décadas”.

Según coincidieron los representantes de las cuatro entidades profesionales, el PDT cumplió un "rol positivo y necesario" al establecer criterios para orientar la expansión de la ciudad, compatibilizar el desarrollo urbano con la preservación ambiental y anticipar problemáticas que, de no haberse regulado, habrían generado mayores dificultades para su resolución.

En ese sentido, los participantes consideraron que, sin la implementación del plan, “Tandil probablemente habría atravesado un proceso de crecimiento más disperso y fragmentado, con una ocupación intensiva de áreas serranas y rurales, una mayor pérdida del paisaje natural y costos considerablemente más altos para extender la infraestructura y los servicios”. 

A partir de este diagnóstico compartido, Municipio y colegios coincidieron en que la actualización del PDT “debe preservar los principios y objetivos que demostraron su utilidad, incorporar los aprendizajes de veinte años de aplicación y actualizar la herramienta frente a las nuevas dinámicas urbanas, ambientales, productivas y sociales”.

Durante la reunión también se abordaron otros aspectos considerados prioritarios para la revisión del instrumento de planificación. Entre ellos se destacaron la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y seguimiento, revisar el impacto de las excepciones otorgadas desde la puesta en vigencia del plan e incorporar instancias periódicas de evaluación normativa.

Asimismo, el documento incorpora propuestas vinculadas con la gestión de los desagües pluviales, la permeabilidad del suelo urbano, la actualización de zonificaciones, densidades y alturas según las características de cada sector, la protección de áreas ambientalmente sensibles, la mejora de la conectividad entre el norte y el sur de la ciudad y la consolidación de una planificación con horizonte de largo plazo.

Cada uno de los colegios profesionales aportó además una mirada específica desde su disciplina. Los agrimensores profundizaron aspectos relacionados con la delimitación parcelaria y el área rural; los arquitectos incorporaron una mirada integral sobre el hábitat, la movilidad y el vínculo entre la ciudad y las sierras; los ingenieros aportaron consideraciones técnicas vinculadas con la infraestructura, los impactos y los requisitos de control; y los técnicos sumaron una lectura histórica del crecimiento de Tandil y las propuestas recogidas entre sus matriculados.

Con esta tercera reunión, el proceso de revisión del Plan de Desarrollo Territorial deja atrás la etapa de recepción de aportes sectoriales para avanzar hacia la construcción de un documento común. En ese marco, se acordó ampliar la participación convocando a fuerzas políticas, instituciones y otros actores de la comunidad para enriquecer el diagnóstico y sumar nuevas perspectivas sobre el desarrollo futuro de Tandil.

La intención del Municipio es que durante los próximos meses continúe el trabajo de evaluación y actualización del PDT con el objetivo de contar, en 2027 —cuando se cumplan veinte años de su entrada en vigencia—, con una versión reformulada del plan, basada en los consensos alcanzados y orientada a acompañar un crecimiento urbano ordenado, equilibrado y sostenible para las próximas décadas.

El concejal de Fuerza Patria, Rogelio Iparraguirre, aseguró que una de las principales deudas de Tandil es contar con una estrategia integral de desarrollo productivo. sostuvo que el fuerte crecimiento registrado en los últimos años, especialmente tras la pandemia, no estuvo acompañado por una planificación estatal capaz de ordenar ese proceso.

"El crecimiento no es, por sí solo, sinónimo de desarrollo", afirmó. En ese sentido, advirtió que la ausencia de políticas de largo plazo favorece problemas como el aumento del valor del suelo, las dificultades de tránsito y otras tensiones urbanas.

Recordó además que desde 2018 su espacio político impulsa la conformación de equipos técnicos para proyectar el futuro de la ciudad. También cuestionó que hoy se priorice la comunicación por encima del diseño de políticas públicas. "Ese trabajo fue la primera síntesis de nuestros equipos técnicos", señaló, y remarcó que es momento de llevar esas propuestas a la gestión.

Iparraguirre destacó que en 2021 se concretó la escrituración del parque industrial y su inscripción en el Registro Nacional de Parques Industriales (Renpi), luego de más de dos décadas de gestiones, lo que permitió completar el predio existente.

Sin embargo, consideró que la creciente demanda empresarial hace indispensable avanzar con un nuevo espacio. "Tandil necesita un nuevo parque industrial, no cabe ninguna duda", afirmó.

Para el concejal, el principal obstáculo no es la falta de tierras sino la ausencia de decisiones para impulsar el proyecto. Por ello propuso abrir un concurso público de dos años para que inversores privados presenten iniciativas bajo requisitos definidos de infraestructura y servicios, garantizando transparencia e igualdad de condiciones.

Consultado sobre el Plan de Desarrollo Territorial (PDT), rechazó la posibilidad de comenzar de cero y planteó revisar las herramientas vigentes para determinar cuáles dieron resultados y cuáles deben modificarse.

"No se trata ni de cambiarlo ni de dejarlo igual, sino de hacer un correcto balance de los instrumentos que prevé el plan", explicó. A su criterio, el acceso al suelo y a la vivienda constituye hoy el mayor desafío socioeconómico de Tandil.

En ese contexto, propuso implementar mecanismos de financiamiento como la captura de plusvalías urbanas, mediante los cuales el Estado obtiene recursos a partir del incremento del valor de la tierra generado por decisiones públicas o inversiones en infraestructura. Según declaró, esa herramienta podría haber financiado gran parte de obras estratégicas, como la ampliación de la planta de efluentes cloacales.

Por último, convocó a pensar proyectos de largo alcance, entre ellos el traslado de las vías del tren de carga que atraviesan Villa Italia y Villa Galicia para desarrollar un gran parque lineal.

"Si no empezamos a pensar Tandil de este modo, de manera más creativa, nos vamos a encontrar con una ciudad al borde del colapso de su infraestructura", concluyó.

El bloque de concejales de Acción Tandilense / La Libertad Avanza presentó  un proyecto de comunicación ante el Concejo Deliberante con el objetivo de solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal la actualización de los datos vinculados a las cotas altimétricas que figuran en el mapa oficial del sitio web de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) de Tandil.

La iniciativa, transmitieron desde el bloque en el proyecto, surgió ante la necesidad de contar con información certera para la correcta aplicación del Plan de Desarrollo Territorial (PDT). "Por lo menos que exista una leyenda que indique que es un dato aproximado, y que el dato certero se tiene que constatar con un profesional matriculado”, explicó el concejal Federico Sánchez Chopa.

La problemática cobró relevancia tras la reciente aprobación de un proyecto para la construcción de un colegio privado sobre la avenida Fleming. En aquella instancia, la Asamblea por la Preservación de las Sierras advirtió que el lote superaba la cota permitida, mientras que desde el Municipio argumentaron que las mediciones que figuran en el IDE son aproximadas. En el expediente oficial, los desarrolladores presentaron un informe de una agrimensora particular: el mismo situaba al terreno por debajo del límite establecido. 

Ese contrapunto, entre los datos del IDE y los de la medición privada fue lo que motivó el debate público y puso en evidencia los límites del sistema oficial de consulta pública. Cabe marcar, los niveles de cada zona que establece la normativa vigente (el PDT), son los delimitados por el Instituto Geográfico Nacional (IGN).

“Que exista una leyenda de que es un dato aproximado”

El concejal Federico Sánchez Chopa, impulsor de la medida, explicó los motivos que llevaron a su espacio a formalizar este pedido. Al respecto, el edil señaló: “De acuerdo al PDT y por no haber hecho el plan de manejo de las sierras, la única variable que tenemos para definir qué es lo que se puede hacer en un lado y qué no, es una altimetría. Como la altimetría es la única variable que nos define esta cuestión, que entiendo que va a haber que repensarla, la altimetría que uno puede utilizar como dato oficial es aproximada, no es certera. Y ahí es donde se generan estos conflictos”. 

En la misma línea indicó que tal fue el motivo por el que elevaron la iniciativa de actualización de los datos. “Por eso presentamos este proyecto de que, cuando se acceda al IDE al ver la información oficial, por lo menos que exista una leyenda que indique que es un dato aproximado, y que el dato certero se tiene que constatar con un profesional matriculado”, explicó.

El concejal local enfatizó que esta situación no es un hecho aislado, sino que se ha repetido en diversas discusiones urbanísticas de la ciudad. "Lo veníamos viendo, pero a raíz de la discusión, de la última discusión que se dio en particular con el Colegio, pero no por el colegio per se, porque también habíamos charlado este tema cuando se planteó la ubicación de un supermercado sobre la misma calle, y lo vimos discutido también sobre lo que sería el desarrollo de una nueva zona industrial, donde hay una parte que estaría por encima de la cota 200, en una zona rural", detalló Sánchez Chopa.

El presidente del bloque de Acción Tandilense subrayó la importancia de la transparencia y la precisión en los datos que el Estado pone a disposición de los vecinos y profesionales. "A partir de ahí, cuando uno va a la información oficial, que es la información que tiene la la página del municipio, o entiende que esa es la información oficial, lo que termina viendo es que la información oficial no es precisa", agregó.

Finalmente, Sánchez Chopa instó a realizar un debate más profundo sobre el modelo de crecimiento de la ciudad. "Creemos en la re-discusión del PDT. Se tendrá que evaluar con mucha gente formada, con gente capacitada y con gente que tenga nuevas ideas, cuál es la mejor estrategia para el cuidado del crecimiento de la ciudad. Lo uno busca con un PDT, con un plan de desarrollo territorial, es el cuidado del crecimiento. Es planificar el crecimiento, pensar el crecimiento, y que no suceda a los ponchazos o a base de excepciones", concluyó.