La Dirección de Estadística Local del Municipio cumplió 10 años desde su creación en diciembre de 2015. En diálogo con El Eco de Tandil, la directora del área, Julieta Vicente, trazó un balance del trabajo realizado –todo de libre acceso en la plataforma www.estadistica.tandil.gov.ar-, y planteó los desafíos a futuro.

“Creo que es importante para una ciudad que está creciendo todo el tiempo, muchísimo. Y tiene que ir acomodándose a esos cambios, e ir planificando este crecimiento. Es fundamental poder contar con información para ver cuáles son los puntos de partida y para ir acompañando los cambios”, sostuvo la directora, consultada sobre la importancia de contar con datos estadísticos a nivel local.

Estadística Local surgió justamente para que, además de la información disponible de encuestas y censos nacionales y provinciales, Tandil pueda medir, registrar y sistematizar sus propios datos e indicadores. A la fecha, en la Dirección trabajan ocho personas estructuradas en dos áreas. Por un lado Geotecnología, que tiene a su cargo los mapas de Infraestructura de Datos Espaciales –IDE-, y brinda  soporte tecnológico. Por otro el área de Indicadores Económicos, que releva las ventas automotrices, construcción, comercios minoristas, turismo, industria y precios.  Las mediciones se vuelcan en la Plataforma de Indicadores Locales (PIL), desde donde se puede acceder a los resultados y comparar períodos.

Quienes trabajan en la Dirección realizan relevamientos en territorio –como la medición mensual de precios- pero también virtuales. Entre las acciones más destacadas, trabajaron en el operativo para listar viviendas para el Censo 2022, recorriendo toda la ciudad. A la fecha, la PIL cuenta con 244 indicadores locales -Sociodemográficos, Actividad económica, Seguridad ciudadana, Servicios  y Ambiente- mientras que el IDE exhibe 78 capas de información en 12 categorías temáticas. Además, generan acciones en vínculo con diferentes áreas municipales. Por ejemplo con Protección Ciudadana en la gestión de datos del Observatorio Vial, pero también la Plataforma de Tranqueras Rurales y la de Certificado Urbanístico.

La información que relevan desde la Dirección es un insumo público de acceso libre, y fuente de consulta de funcionarios, investigadores y otros. “Hoy, por ejemplo, cuando una farmacia necesita habilitarse, precisa saber cuántas personas hay en el barrio en el que se quiere instalar, para que Provincia lo autorice. Ese tipo de información está disponible para todos los ciudadanos. Pero también para académicos, y a nivel interno para la gestión, es un insumo”, señaló Vicente.

-La Dirección de Estadística cumple 10 años…

-Sí, arrancamos en diciembre del 2015. Armamos la Dirección de cero, no teníamos nada, no había información sistematizada internamente y de la ciudad había muy poco. Justamente es el tema que en general tienen los municipios, hay poca información local estadística. El sistema estadístico nacional, el Indec, trabaja por grandes aglomerados, trabaja a nivel país o provincia y los municipios en general no cuentan con información, por ejemplo, de tasa de desocupación.

Cuando arrancamos vimos que había mucha información para trabajar internamente y ahí el primer desafío era empezar a sistematizar y hacer disponible esa información.  Después salir a hacer relevamientos, con el escaso presupuesto que se tenía. Arrancamos siendo yo sola, con Sonia (Dietrich).

-¿Cuáles fueron las primeras acciones?

-Lo primero que hicimos fue ponernos en contacto con la Dirección Provincial de Estadística para empezar a trabajar con la misma metodología que trabajaban ellos y ahí pasamos a pertenecer al Sistema Estadístico Nacional.

Empezamos a trabajar en línea con Provincia y con Nación y después también en contacto con la Universidad. El primer producto grande que tuvimos fue la Plataforma de Indicadores Locales (PIL). Empezamos a sistematizar información que hoy por hoy cuenta con más de 244 indicadores que están para visualizar, para descargar para utilizar de la manera que se requiera.

Le fuimos dando forma y contenidos al área. Fue llevando su tiempo porque se arrancó de la nada, con muy poco presupuesto, entonces había que ser bastante ingenioso y creativo para conseguir apoyo. Conseguimos financiamiento de un programa de Nación para para lo que fue la PIL, y de a poco se fueron estructurando las dos áreas fuertes que tiene hoy la Dirección. La coordinación de Geotecnología y el área de Indicadores Económicos.

-¿En cuáles ejemplos concretos se puede ver el impacto de contar con estadísticas, sobre todo para lo que es la generación de políticas públicas o la toma de decisiones?

-La Encuesta de Hogares y Empleos –la última vez se hizo en el 2023-, aporta información al mercado de trabajo. La Oficina de Empleo conoce cuántas personas hay ocupadas por rama de actividad en Tandil, cuántas son mujeres, cuántas son hombres, cuáles son las edades por rubro de actividad. Entonces, en base a eso pueden definir políticas de empleo o conocer más del mercado de trabajo para obviamente para la toma de decisiones.

-Mauro Hortmann (del área de Geotecnología): Cuando llegó el momento de emplazar las terminales para el sistema SUBE, lo primero que nos pidieron fue revisar dónde se localizaba la mayor cantidad de población que se podía servir de esas terminales. Entonces se cruzó con información de centros comunitarios o de espacios municipales donde hubiera determinados requerimientos técnicos, acceso a internet, electricidad y otros. Se cruzó también con las capas de información espacial, de dónde se localiza esa población y se buscan los lugares estratégicos en función a recursos limitados porque eran una cierta cantidad de terminales.

-¿Qué balance hacen de estos 10 años de trabajo?

Julieta Vicente: Sin duda es un balance muy positivo. La Dirección nunca dejó de crecer, nunca deja de crecer. Estamos muy conformes con el recorrido. Siempre hay nuevos desafíos y uno de los desafíos ahora es mantener siempre toda esta información actualizada. También simplificar el acceso cada vez más y que sea  cada vez mayor el alcance y la apropiación de esta información.

Otro de los desafíos es mantenernos a la vanguardia de los cambios tecnológicos que son bastante vertiginosos, estar actualizados. Y tener en cuenta que uno se maneja con muchas restricciones presupuestarias, y hay que ser creativos en ese sentido, buscar formas de hacer operativos como a veces hacemos que no tengan ningún costo, y los hacemos de manera virtual.

-¿Por qué es importante para una ciudad como Tandil tener estadísticas?

-Creo que es importante para cualquier ciudad contar con estadísticas…

-Pero no todas las ciudades tienen una Dirección de Estadística…

-Exacto. Ese es el punto. No todas las ciudades pueden decir que tienen datos de un monitoreo de los datos económicos, como tenemos nosotros de manera mensual.

Creo que es importante para una ciudad que está creciendo todo el tiempo, muchísimo, y que se tiene que ir acomodando esos cambios. Y tiene que ir planificando este crecimiento. Es fundamental poder contar con información para ver cuáles son los puntos de partida y para ir eso acompañando los cambios.

-En estos años de medición, ¿hay algo en particular que hayan registrado que les haya llamado la atención, que haya dado cuenta en particular de este crecimiento de Tandil? Quizás es un lugar común hablar del crecimiento, pero no tanto a partir de datos concretos…

-Si vamos a los datos concretos, en cantidad de población por ejemplo, tenemos datos del último censo. Tandil creció un poquito más que el promedio provincial, pero tampoco fue la ciudad que más creció en la provincia.

Pero lo que se puede ver es que hay un cambio de forma, está cambiando la ciudad de forma, hay un Tandil nuevo que está emergiendo, con otras lógicas de funcionamiento, con otra población que viene de afuera y hace que cambie un poco la identidad de la ciudad. Eso es lo que se ve de manera visible. Si vamos a los datos duros, sí creció, pero no de manera tan exponencial como se cree.

Podemos ver cambios en la mancha urbana. Eso está ha sido difundido últimamente por otros investigadores. Hay un cambio importante, la mancha urbana crece. Pero si nos vamos solamente al dato de cantidad de población y de viviendas, no es tan vertiginoso como se puede creer. Eso hay que seguir viéndolo, obviamente.

-¿Planifican a futuro las mediciones?

-Tenemos planificaciones anuales. Hay operativos que hacemos todos los años, tenemos un calendario, y después acompañamos a áreas que hacen planificaciones a largo plazo, y las acompañamos con soporte de información.

-¿Qué proyectan para este año?

-Este año queremos replicar la encuesta de  Hogares y Empleos, como gran operativo del año. La calculamos para el tercer trimestre. Después, por supuesto, las que hacemos siempre, la encuesta de construcción, la encuesta de comercios, repetir el relevamiento del sector tecnológico y de la economía del conocimiento y después seguir expandiendo el sitio de estadística y los portales IDE y PIL. 

En breve vamos a lanzar una nueva PIL con otra interfaz mucho más accesible, con gráficos dinámicos, También estamos trabajando en la información del producto bruto geográfico, el mapa productivo, que era una gran cuenta pendiente desde que arrancamos. A nivel nacional no existen municipios que tengan información de lo que es su producto bruto geográfico, y en breve vamos a estar largando un informe.

La Cámara Empresaria de Tandil (CET) publicó informes mensuales respectivos a la economía de la ciudad, realizados por la Facultad de Ciencias Económicas de la Unicen. Entre ellos se destacó un tropezón en los indicadores generales de la actividad económica durante el mes de febrero, algo que no sucedía desde mayo del 2021. Además, en lo que refiere al mercado automotor, la compraventa de autos usados se mantuvo estable durante el segundo mes del año, al igual que la de 0 Km, aunque esta última si presenta un mejor inicio de año en la estadística acumulada. En otro de los informes, relacionado al sistema bancario, se observó que durante 2022, los tandilenses tomaron más préstamos y aumentaron sus depósitos bancarios en más del 50 por ciento por sobre 2021.

Tropezón económico

El más relevante de los documentos publicados, consiste en el análisis de algunos gráficos correspondientes al Indicador Sintético Tandil (IST) un estimador de la actividad económica tandilense, que marcó un caída intermensual del 13,6 por ciento en febrero, algo que no ocurría desde mayo del 2021. A pesar de que existía una desaceleración que se venía dando mes a mes, no se esperaba un descenso tan pronunciado. 

Entre las causas del bajón, destacaron mermas en algunos indicadores de consumo como el de comercio minorista, tanto en almacenes de cercanía como en grandes tiendas, y una desaceleración pronunciada del uso de combustibles, sobre todo de GNC y gasoil. 

A su vez, se registró una importante caída en la variación interanual, es decir, en comparación con febrero de 2022, de un 2,2 por ciento, lo cual redujo el crecimiento acumulado del 2023 desde el 14,9 por ciento hasta el 6. El Municipio llevaba hasta este período 23 meses de crecimiento año sobre año en un promedio del 12 por ciento. 

En este periodo más extenso, el descenso también se basa en la bajada del consumo de combustibles como GNC y gasoil, y en una extraña pero pequeña baja en el consumo de kilowatts por el total de la ciudadanía. 

Estabilidad del mercado automotor 

Tomando como referencia los datos de la Dirección Nacional de Registro del Automotor y Créditos Prendarios (DNRPA), los investigadores comprobaron que el sector automotriz, mantuvo una inesperada estabilidad a pesar de la crisis económica. 

Con 101 patentamientos, el indicador de compra de automóviles 0 KM en la ciudad frenó tras siete meses de veloz incremento y se mantuvo prácticamente en los mismos niveles que había mostrado durante enero. A diferencia de los niveles provinciales y nacionales donde se mantiene en alza. 

En los valores interanuales, los números son los mismos, variación cero respecto de febrero de 2022. De todas formas, la estadística acumulada señala un inicio de año más positivo a nivel local que en los otros niveles administrativos.

A largo plazo los niveles de compra de autos 0 KM siguen siendo muy bajos con relación a 2018 o principios de 2019, y en el mediano, se visualiza una importante recuperación del indicador, el cual aumentó su promedio móvil por encima del 30 por ciento en los últimos seis meses.

En lo que refiere a la compraventa de coches usados, se registraron en febrero 693 transferencias. Lo que implica una pequeño aumento de un 0,2 por ciento en comparación con el mes previo, manteniendo el signo positivo tras un cierre de año de fuerte contracción en el indicador, que descendió un 0,6 en el segundo semestre.

En la comparativa interanual, la compraventa de autos de segunda mano creció un 3,3 por ciento, acumulando en el binomio enero-febrero un 16,8 de incremento por sobre el mismo período de 2022.

A diferencia de lo que sucede con los 0 KM, en el que su mercado se halla en niveles muy bajos con respecto a los últimos cinco años, el promedio de transacciones de coches usados por mes en el distrito se mantiene bastante estable en dicho período.

En 2022 crecieron los movimientos en el sistema bancario 

En lo que tiene que ver con movimientos y transacciones bancarias, a partir de datos obtenidos del Banco Central de la República Argentina, las cifras muestran que los depósitos en pesos en el sistema bancario a nivel local continúan en una sólida tendencia alcista que comenzó durante el último trimestre de 2019. Durante el cuarto trimestre de 2022, se identificó un incremento interanual del dinero depositado que escala al 72 por ciento desde el punto de vista nominal, representando en términos reales una suba del 44,8. Con este último dato, el acumulado al finalizar el año ascendió hasta el 60,8 por ciento nominal, y al 14,8 real.

En cuanto a los préstamos tomados por los tandilenses, el cuarto trimestre de 2022 marca un crecimiento interanual nominal del 59,6 por ciento, traduciéndose en una suba en términos reales, del 34,2. Como  consecuencia de tal período, el crecimiento en el acumulado se amplía hasta 10,4 por ciento real.

Según el análisis de los investigadores, esta información reafirma la tendencia incremental de la toma de préstamos que se viene mostrando durante los últimos doce meses, tanto a nivel local como provincial y nacional.

De acuerdo a los datos consignados en la Plataforma de Indicadores Locales, durante los primeros cuatro meses de 2022 las situaciones que más llamados generaron a la Policía, a través del 101, son alertas y pedidos de ayuda por casos de violencia de género o intrafamiliar, actos o personas sospechosas, delitos de robo y hurto, y ruidos molestos. 

La activación de alarmas también está dentro de las primeras cinco causas, pero en numerosas oportunidades se trata de una falsa alerta, ya que los sistemas pueden activarse por diversos motivos.  

De este modo, la estadística en cuestión despliega un amplio abanico de causas que van desde las enumeradas previamente hasta las denuncias por picadas, fallecimientos en domicilio, incendios, personas extraviadas, accidentes vehiculares, botones antipánico, procedimientos de rutina, disturbios en la vía pública, animales sueltos, asistencia sanitaria y demás. 

Así, durante el primer cuatrimestre de este año se registraron 1.815 llamados por actos o personas sospechosas (18,2 por ciento); 1.485 solicitudes de intervención por delitos vinculados a robos (14,89 por ciento); 874 llamados por situaciones de violencia intrafamiliar (8,76 por ciento); y 531 por ruidos molestos o música a elevado volumen (5,32 por ciento). En tanto, los llamados correspondientes a la activación de alarmas fueron 2.065 (20,7 por ciento).

Cabe destacar que no todos los llamados a las fuerzas policiales derivan, posteriormente, en denuncias efectivas o hechos constatables.  

Más llamados 

En tanto, en el mismo período de 2021, el corte evidencia cifras menores a las de este año. De esta manera, en el primer cuatrimestre del año pasado la línea 101 recibió 1.570 llamados por situaciones relacionadas con personas o actos sospechosos; 1.345 por delitos de robo y afines; 804 advertencias por ruidos molestos; y 715 llamados ligados a la violencia de género e intrafamiliar.

El incremento cuantitativo de llamados que se observa en 2022 no encuentra una respuesta exacta, sino más bien una doble valoración cualitativa; el aumento de llamados telefónicos puede deberse a que efectivamente se producen más situaciones delictivas o contravencionales en la ciudad, o a que los ciudadanos denuncian más que antes.

Alerta Tandil 

Asimismo, la línea 101 sigue siendo el canal por excelencia para comunicarse con las fuerzas de seguridad. La otra vía disponible, la aplicación Alerta Tandil, nunca terminó de insertarse en la población y presenta una escasa incidencia en la denuncia de delitos. 

Si bien continúa vigente y operativa, la app -que funciona desde 2018- tiene menos de 2.000 descargas en el sistema operativo Android, aunque también se puede utilizar a través de una computadora, y en base a los datos oficiales hay 3.200 usuarios registrados. 

Vale reseñar que Alerta Tandil es un sistema de seguridad desarrollado desde la Secretaría de Protección Ciudadana municipal, para que los vecinos puedan reportarse desde sus celulares con el Centro de Monitoreo para recibir la asistencia adecuada. Según consta en la página oficial, en el Centro hay Policía que hace la comunicación vía 101 y además, el operador está comunicado con Bomberos, la Policía Local y el SAME. 

El dispositivo tiene un costo superior a los cinco millones de pesos anuales y ha sido objeto de varias controversias políticas y pedidos de informes en el Concejo Deliberante. Pese a los cuestionamientos, nunca se dio de baja y Protección Ciudadana sigue apostando a esta herramienta en materia de seguridad.