El Concejo Deliberante sesionará hoy para dar tratamiento al proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública para el próximo ejercicio.

Junto a las ordenanzas fiscal e impositiva, el Legislativo pondrá en discusión la ordenanza madre, que calcula un presupuesto consolidado de 4.183.358.830 pesos, estimación que supera en más de mil millones al que se aprobó para este año.

La oposición marcó sus objeciones sobre varios conceptos que incorpora la proyección que elaboró el Gobierno para el primer año del quinto mandato del intendente Miguel Lunghi, especialmente en cuanto a la presión tributaria que recae en los contribuyentes, que se ubica en el orden del 51 por ciento.

En el oficialismo, en tanto, cuentan con los votos necesarios para habilitar la proyección pero buscó seducir a las bancas opositoras, especialmente al aliado Mauricio D’Alessandro.

El presidente de la bancada de Juntos por el Cambio, Mario Civalleri, defendió la previsión planteada, valoró el esquema escalonado para el ajuste de tasas y adelantó que las negociaciones y estrategias terminarán de resolverse minutos antes de ingresar al recinto e incluso durante el mismo debate.

Y ante la postura de la oposición, se amparó en el criterio de “razonabilidad” que expresa el proyecto para no quitarle los recursos al Municipio que durante todo un año será demandado por todos para la generación de distintas acciones.

En una sesión que se estima será extensa, el Frente de Todos hará un análisis sobre la proyección planteada, poniendo el foco en aquellas cuestiones que, desde su perspectiva, deberían ser prioritarias y que responden a otro modelo de ciudad.

En el recinto, según adelantó el concejal Rogelio Iparraguirre, “expresaremos nuestras ideas, que son las de cuatro de cada diez tandilenses que se manifestaron de esa manera con su voto en las elecciones”, y sin expectativa de que las posturas de la oposición sean tomadas en cuenta, reclamó “madurez para atender algunos de los planteos”.

“Me apena que, en el inicio del quinto mandato, no se permita modificar uno de los defectos más grandes que arrastró en sus 16 años de gobierno como es la incapacidad de escuchar a los que no piensan igual que él”, achacó.

El contexto y las tasas

Por su parte, el presidente de la bancada de Juntos por el Cambio, Mario Civalleri, defendió la proyección elaborada por el Ejecutivo para el próximo ejercicio y las prioridades en la distribución del gasto propuesto.

No obvió el impacto del contexto actual y el cambio de algunas variables que se reflejaron en la elaboración del programa económico del Gobierno para el 2020, como el incremento en los insumos.

En ese sentido, sostuvo que “en época de crisis, el Municipio se transforma en el amortiguador que absorbe la demanda de los sectores más necesitados y crecen las demandas”, que se canalizan a través de las áreas como Salud o Desarrollo Social. Por eso, y en relación a la postura que adopte el arco opositor, ratificó que es “difícil” que la comuna pueda cumplir con esas funciones “si no se le brindan los recursos para hacerlo”.

Para sostener este esquema resulta necesario generar una propuesta de aumento de tasas que es “importante”, pero que “acompaña la inflación del año pasado y la perspectiva a futuro”.

Destacó la estrategia planteada por el equipo económico de implementar el ajuste en tres veces, para permitir “la recuperación salarial y que los contribuyentes puedan adaptarse a estos cambios”.

En ese sentido, observó que, desde el punto de vista financiero, demorará el ingreso de recursos a las arcas municipales para funcionar, pero apunta a “amortiguar el incremento” para el bolsillo de los vecinos.

Mayor concentración presupuestaria

Asimismo, Civalleri consideró “central” la inversión prevista para el Sistema Integrado de Salud Pública, que absorbe “un tercio del presupuesto”, y entre las razones, citó el “enorme incremento” en las prestaciones que brinda el Hospital “Ramón Santamarina”.

La proyección también contempla un “incremento significativo” de los recursos para la Secretaría de Desarrollo Humano y Hábitat. La dependencia a cargo de Alejandra Marcieri tiene calculados 318 millones de pesos para 2020, un 50 por ciento más que en 2019.

Y la tercera área que mayor concentración presupuestaria tiene es la Secretaría de Planeamiento Urbano, Ambiental, Obras y Viviendas en función de la necesidad de sostener los servicios esenciales que brinda el Estado comunal.

“Son las áreas del Municipio que se contactan con las necesidades de la gente”, evaluó el concejal en relación a los lineamientos planteados por el Ejecutivo.

En el análisis de las partidas destinadas a obras públicas, indicó que más del 75 por ciento de los recursos apuntarán a obras de extensión de servicios en los barrios, de mantenimiento y de pavimentación, repavimentación y cordón cuneta, a la vez que observó que “no hay grandes obras” y dijo que se plantea la culminación de las urbanizaciones financiadas con recursos del Estado nacional durante la anterior gestión y que, agotadas las partidas, será el Municipio el que destine 50 millones de pesos para completar las tareas en La Movediza y en El Tropezón.

Un ajuste “razonable”

Al retomar el esquema de ajuste de la carga tributaria que cae sobre los contribuyentes, el presidente de la bancada oficialista comparó los incrementos planteados en otros distritos bonaerenses, que se ubican entre el 50 y el 60 por ciento.

“Creemos que es razonable”, definió e insistió en la importancia de llevarlo delante de manera escalonada.

Un cálculo “austero y ajustado”

Abocado al estudio del proyecto elevado por el Ejecutivo, el titular del bloque Integrar, Mauricio D’Alessandro, realizó un repaso sobre los lineamientos expuestos y dijo que se trata de un presupuesto “austero y ajustado”, que se ubica por debajo de la pauta provincial.

Y si bien consideró que resulta “acorde a los tiempos que corren”, aseguró que “falta el gesto” que la ciudadanía reclama a la clase política para justificar el esfuerzo que se solicita.

En líneas generales, expresó que la voluntad del bloque que integra junto a Nilda Fernández, en principio es la de acompañar, más aún si se considera que el incremento de tasas propuesto por la administración comunal es inferior al proyectado por la Provincia.

En tanto, alertó que la proyección contempla un resultado operativo favorable ya que, por primera vez, refleja un superávit de 56 millones de pesos que se aplicarán a deudas de capital.

El concejal detectó un “aumento de gastos en la administración central y los que aumentan son los dedicados a la educación”, mientras que “la coparticipación de impuestos aumenta pero lo ingresos no tributarios, que están por debajo de la inflación”.

En cuanto a las partidas para cada área, precisó que cayó “un cinco por ciento el gasto social, un 17 por ciento en seguridad y un 30 por ciento en transporte”, y que las remuneraciones representan un 34 por ciento de todo el presupuesto y aumentan un 51,3 por ciento respecto de 2019.

Y en relación a la ordenanza impositiva, alertó que “hay 111 artículos modificados”, que significa “subir o bajar tasas” en algunas actividades, independientemente de las exenciones existentes.

Más cifras

En términos numéricos, D’Alessandro marcó que el presupuesto aumenta el 50,3 por ciento respecto de 2019, cifra que se ubica por debajo de la inflación proyectada, y el superávit financiero de 56 millones para el pago de deuda pública.

En tanto, prevé ingresos del Fondo de Inversión Vial por 99 millones, “lo que implica un 83,7 por ciento más que el año pasado”, y precisó que los gastos corrientes representan el 81 por ciento del total del gasto.

Las remuneraciones, incluidas las del Sistema Integrado de Salud, representan el 34,5 por ciento del gasto total, un “51,3 por ciento más que el año pasado”.

Las proyecciones en materia de políticas de desarrollo social y obras públicas previstas para el próximo ejercicio centraron el intercambio en el Concejo Deliberante en el marco del estudio del proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública.

En un ámbito de diálogo generado en la Comisión de Economía, y en respuesta a lo requerido por la oposición para indagar temas puntuales con los funcionarios, la secretaria de Desarrollo Humano y Hábitat, Alejandra Marcieri, y su par de Planeamiento Urbano, Ambiental, Obras y Viviendas, Luciano Lafosse, participaron de encuentros con los concejales para avanzar en detalles sobre los lineamientos previstos y la distribución de los recursos.

Con estas reuniones se cerró la tanda de encuentros que comenzó, el viernes pasado, con la presencia del equipo de la Secretaría de Economía encabezado por Claudio Biset, y que continuó con Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales y el Sistema Integrado de Salud Pública.

El intercambio permitió a los concejales obtener precisiones sobre los programas a ejecutar en áreas centrales de la estructura comunal en medio de un estudio a contrarreloj de la ordenanza madre con miras a su tratamiento en el recinto previsto en la sesión del próximo lunes 30.

Como se informó, el proyecto prevé recursos por 3.981.760.434 pesos incluyendo el Concejo Deliberante, mientras que el presupuesto del Sistema Integrado de Salud Pública (SISP) asciende a 1.380.427.343 pesos (que se compone por un total de 1.178.828.947 de transferencias desde la administración central y 201.598.396 de pesos de recursos del propio SISP).

El Presupuesto Consolidado de la Administración Municipal para el próximo año alcanza la suma de 4.183.358.830 pesos.

Los nuevos encuentros

Tras el feriado de Navidad, ayer se retomó el diálogo en el marco del análisis del proyecto de Presupuesto 2020. Por la mañana, la titular de la exSecretaría de Desarrollo Social, Alejandra Marcieri, informó sobre el funcionamiento del área, la continuidad de las políticas y la distribución de los recursos asignados.

La dependencia tiene calculados 318 millones de pesos para 2020, un 50 por ciento más que en 2019.

Tras el abordaje, la concejal del Frente de Todos, Silvia Nosei, sostuvo que “nosotros atendemos a las personas que atraviesan estos presupuestos y sabemos que en muchos casos las necesidades básicas no están resueltas, que Tandil es una ciudad hermosa pero que no es equitativa ni igualitaria”.

Horas más tarde, el secretario de Planeamiento Urbano, Ambiental, Obras y Viviendas, Luciano Lafosse, respondió las consultas y definió el programa para el área.

En ese sentido, la reunión que la semana próxima mantendrá el intendente Miguel Lunghi con el gobernador Axel Kicillof permitirá obtener alguna certeza sobre la eventual designación de recursos para infraestructura.

Por su parte, el edil del Frente de Todos Juan Arrizabalaga realizó un repaso sobre la tanda de encuentros y definió que, en líneas generales, “todavía no encontramos con claridad cuál es la relación entre el aumento de tasas tan importante con una estrategia de reactivación económica después de cuatro años de crisis ni el objetivo en torno al sector productivo, empleo y vivienda”.

“Nos da un espíritu muy contable, con una fuerte presión tributaria para aliviar más a la gestión de Gobierno que a la comunidad”, ratificó sobre la visión frente a la proyección prevista para el primer año del quinto mandato del jefe comunal.

“Desfasaje”

En primer lugar, Silvia Nosei hizo un repaso sobre los puntos abordados durante el intercambio y enfocó sus objeciones en la falta de relación entre el aumento de tasas previsto, que redundará en dinero que ingresará a las arcas municipales, y la distribución del gasto en las distintas dependencias.

Al igual que observó durante el intercambio con el equipo del Sistema Integrado de Salud Pública, en el caso de desarrollo social no criticó los recursos asignados pero alertó el “desfasaje” entre el ajuste tributario del 51 por ciento en promedio anualizado y los presupuestos que “no aumentan” del mismo modo.

“Si se considera un porcentaje de suba en las tasas, los presupuestos de todas las secretarías deberían alcanzar el mismo ritmo”, reclamó.

En un abordaje sobre una de las áreas que más la inquietan, Nosei puso el foco en las políticas de niñez y adolescencia, que están “absolutamente caídas del mapa en Tandil”.

Alertó sobre la ausencia de acciones concretas, aunque destacó el funcionamiento de la Colonia Municipal de Vacaciones. “Después hay una gran cantidad de jóvenes en esa franja etaria en la pobreza y con escasas posibilidades de hacer algún tipo de actividad”, achacó.

Otro de los aspectos que demandó especial atención de la bancada opositora fue los recursos que se destinan al pago de alquileres de viviendas para familias en situación de vulnerabilidad.

En ese sentido, la secretaria de Desarrollo Social explicó el mecanismo y el modo en que se brinda respuesta a las necesidades que llegan a la dependencia. Nosei, en tanto, consideró que se trata de un recurso que lleva a perder de vista la necesidad existente en materia habitacional. “Se utilizan muchos fondos para pagar alquileres y no hay ningún tipo de políticas para la creación de viviendas”, alertó.

También la concejal del Frente de Todos analizó lo que sucede en la Dirección de Políticas de Género y Diversidad  Sexual, que funciona con un presupuesto que se destina “mayoritariamente en personal y después queda muy acotado”.

De allí uno de los interrogantes sobre lo que sucede ante los casos de violencia de género y el acompañamiento de las mujeres una vez que superan esas situaciones, que se reflejó en la presentación de un proyecto de su autoría. “Todas estas cosas no están contempladas en el presupuesto”, observó Nosei.

“Hay un universo muy grande de familias atravesadas por esta profunda crisis que generó un gobierno del mismo signo político que el local y no alcanza el empleo, la comida, la leña, arreglar las viviendas. Y es volver a la situación de vulnerabilidad. Por supuesto que se hacen cosas, pero el problema es que no alcanza el recurso económico y lo que se hace”, evaluó.

Política habitacional, en segundo plano

Sobre los números, programas y proyectos previstos para la Secretaría de Planeamiento Urbano, Ambiental, Obras y Viviendas, el concejal del Frente de Todos Juan Arrizabalaga analizó, tras la reunión con Lafosse, que se observa un incremento “importante” en los recursos asignados al área en comparación con este año, que pasó de 877 millones a 1.236 millones.

En la visión general y programática, el equipo del área aludió a un presupuesto “restrictivo y escaso” para ejecutar obras de relevancia, por lo que el planteo del edil apuntó a las políticas de vivienda.

Frente a un aspecto, que consideró central y que representa una deuda de la gestión del intendente Miguel Lunghi en sus cuatro mandatos, alertó que “el presupuesto y esta presión tributaria no acompañan una visión estratégica”, ya que “no hay recursos asignados en suelo y vivienda”.

En cuanto al desarrollo urbano y territorial de la ciudad, Arrizabalaga planteó al funcionario la necesidad de encarar una “política alineada” en este sentido durante los cuatro años en el que el Estado “tiene que ser protagonista para liderar este proceso”.

“Le comuniqué a Lafosse que en estos cuatro años vamos a insistir con este tema”, anticipó y se mostró esperanzado en poder canalizar propuestas e ideas en esta línea.

En pleno proceso de estudio del proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública en el Concejo Deliberante, ayer se desarrollaron dos reuniones con funcionarios de áreas centrales en la estructura.

A instancias de lo solicitado por la oposición para indagar temas puntuales con los funcionarios, ayer por la mañana la secretaria de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, Marcela Petrantonio, estuvo en el primer piso de la Municipalidad para defender los lineamientos previstos para el próximo ejercicio.

La funcionaria trazó los ejes de trabajo que tendrá la dependencia que anteriormente se denominaba Secretaría de Desarrollo Económico Local y explicó el destino de las partidas para cada una de las líneas de acción.

Más tarde, el presidente del Sistema Integrado de Salud Pública, Gastón Morando, junto con integrantes del ente descentralizado, brindó explicaciones sobre las acciones que continuarán durante el 2020, el funcionamiento del ente descentralizado y el modo en que se ejecutarán los fondos afectados.

Durante ambas discusiones, la oposición deslizó algunas objeciones en cuanto a los recursos que se prevén para el área productiva durante 2020 en un análisis del contexto actual, mientras que en materia de salud puso el foco en la asignación de partidas y en velar por el efectivo cumplimiento de los recursos.

Finalmente, el diálogo se desarrolló de manera cordial en ambas oportunidades y sirvió para conocer detalles de la gestión de dos áreas centrales.

“No tenemos nada que ocultar”

Los encuentros se desarrollaron en el ámbito de la Comisión de Economía. La presidenta del espacio legislativo, María Haydée Condino, explicó que esta tanda de encuentros solicitados por los bloques que componen el arco político opositor tiene por objetivo generar ámbitos para el diálogo “porque no tenemos nada que ocultar”.

“Conversar y contar qué es lo que va a hacer el Gobierno está perfecto y no tenemos problema en hacerlo, más allá que sepamos que no vamos a tener su acompañamiento en la mayoría de los casos”, enfatizó.

En tanto, rechazó los planteos de la oposición en cuanto a la prioridad en la distribución de los fondos para las distintas áreas de la estructura y achacó: “Siempre quiere que los recursos sean mayores pero nunca aprueba las tasas para poder generarlos”.

Asimismo, Condino analizó el aumento escalonado de las tasas que propone el Gobierno en el proyecto de presupuesto, consideró que se trata de la “mejor alternativa”, aclarando que se trata de un 51 por ciento anualizado, y dijo que no difiere al porcentaje estimado en otros municipios.

Defendió el ajuste estipulado y dijo que el objetivo es hacerlo para que impacte de la menor manera en el contribuyente, buscando el sostenimiento de los servicios que se brindan.

El cumplimiento del presupuesto

La concejal del Frente de Todos, Silvia Nosei, fue la encargada de poner atención en el modo en que se prevé la distribución de los recursos para el 2020 en el sistema sanitario y aprovechó el intercambio para compartir los puntos que, desde su perspectiva, deben ser mejorados.

“No nos vamos a oponer a que un tercio del presupuesto vaya al Sistema Integrado de Salud. El problema es cómo eso se va desarrollando”, alertó y aseguró, en función de la experiencia, que “la crítica es para que el dinero se use en tiempo y forma y para lo que se dice que se va a usar y que no termine en un plazo fijo cuando faltan obras”.

En ese sentido, pidió que el presupuesto “se cumpla” e hizo especial hincapié en algunos de los puntos que “me preocupan mucho”, como el funcionamiento y optimización de los centros de salud.

También hizo consultas sobre la incorporación de personal al Sistema Integrado de Salud y el modo en que se ejecutaron las obras con recursos del Fondo de Ayuda Solidaria (FAS), tema sobre el cual se desarrollará una reunión en los próximos días.

En términos políticos, direccionó las réplicas ante los planteos sobre el aumento de los insumos y de los medicamentos con argumentos vinculados al Gobierno nacional y provincial de Cambiemos, espacio del cual forma parte.

Las políticas para el Desarrollo Productivo

Durante la primera parte de la mañana, en la reunión ampliada los concejales de la Comisión de Economía recibieron a la secretaria de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, Marcela Petrantonio, junto a otros integrantes del área.

La funcionaria a cargo de la dependencia que este año duplicó la cantidad de recursos asignados, aseguró que buscarán la mayor eficiencia en la ejecución de los programas vigentes, actualizando los cursos de empleo a partir de los requerimientos de los sectores económicos y trabajar fuertemente en el agregado de valor de la cadena productiva.

En diálogo con El Eco de Tandil, el integrante de la Comisión de Producción, Trabajo y Empleo, Juan Manuel Carri (Frente de Todos) valoró como positivo el intercambio con la titular de la Secretaría de Desarrollo Productivo para conocer en detalle la asignación de recursos.

En un pormenorizado abordaje sobre las estrategias elaboradas para la secretaría, destacó las políticas para la generación de empleo y la conformación de la mesa multisectorial, una de las acciones de mayor urgencia. “Todos los días se ve la falta de trabajo existente”, alertó el edil, por lo que ponderó la participación del sector productivo, de los trabajadores y del Estado para la búsqueda de bienestar para los vecinos.

Pero también consideró como punto relevante el sostenimiento de la fuente de empleo, que representa una “tarea enorme”.

En cuanto al presupuesto asignado, Carri reconoció que si bien se duplica en relación a los que se aplicó en 2019, resulta “muy escaso”, más si se considera que “una de las cuestiones negativas que está viviendo la sociedad es la falta de empleo”. Por eso, sugirió que se refuercen las partidas para el área “si hay intención de generar y sostener trabajo digno”.

En su rol de edil de la oposición, rechazó que la postura responde a una necesidad de generar políticas de empleo, “una materia pendiente del Gobierno comunal”.

Por otro lado, volvió con los cuestionamientos en torno a la carga impositiva que prevé el presupuesto para el próximo el ejercicio que, si bien en el promedio anualizado es del 51 por ciento, en sumatoria “los tandilenses vamos a pagar un 60 por ciento más a fin de año”.

“No es la solución generar una suba tan grande, más aún si se considera que venimos de cuatro años con una inflación que limó el poder adquisitivo”, justificó Carri.

Los ejes y los recursos

Por su parte, Petrantonio se mostró satisfecha con la reunión, a la que calificó de “cordial y amena”, y rescató la “sintonía” con los ejes estratégicos planteados por el área en función del actual contexto económico. Así, el objetivo central será la generación de empleo genuino y de calidad, sostenido por la actividad económica local.

Independientemente de la estructura de funcionamiento, brindó precisiones en cuanto a las políticas públicas a impulsar y mantener un trabajo conjunto con los sectores involucrados, para lo cual resulta fundamental la búsqueda de “consenso y sostener el adecuado equilibrio entre los distintos sectores de la economía local”.

Durante el intercambio, según destacó Petrantonio, “coincidimos en trabajar y en aggiornar muchas de las normativas vigentes y quedamos en una agenda de trabajo para eso también”.

En materia de presupuesto, estimó que será suficiente para cumplir con los lineamientos planteados y se respaldó en el incremento que sufrió de un año a otro la cantidad de recursos asignados. “Decir que es escaso depende de con qué se lo compara”, sostuvo.

“Hemos explicado el presupuesto para funcionar en esta etapa y no tengo los elementos para responder más allá de buscar las coincidencias sobre cómo vamos a encarar la actividad de este año”, defendió Petrantonio.

Para finalizar, valoró el encuentro con los concejales que “están poniendo a Tandil por encima de cualquier mezquindad política”, algo que “no nos podemos permitir”, más aún en la búsqueda del empleo digno.

El proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública ya se encuentra en estudio en el Concejo Deliberante. En pleno proceso de análisis de los tres tomos, ayer por la mañana el secretario de Economía, Claudio Biset, estuvo en el primer piso de la Municipalidad para defender los lineamientos previstos para el próximo ejercicio.

Acompañado por otros funcionarios del área, mantuvo un intercambio con los concejales de la Comisión de Economía, presidida por María Haydeé Condino (Juntos por el Cambio), en el que brindó explicaciones sobre la distribución de los recursos y respondió inquietudes respecto al aumento de tasas estipulado, con miras al tratamiento de la ordenanza durante la sesión del lunes 30.

Concluido el encuentro, el concejal del Frente de Todos, Juan Arrizabalaga, realizó un primer abordaje sobre el cálculo de recursos, la distribución del gasto y la modificación a la ordenanza fiscal e impositiva.

El edil alertó sobre la falta de relación entre el aumento previsto y la estrategia de la gestión para el primer año del quinto mandato del intendente Miguel Lunghi y enfocó los cuestionamientos en las prioridades que se le asigna a cada área.

“A nosotros nos parece que es una presión tributaria para alivianar las cuentas del Estado y no de la comunidad”, sentenció y alertó que se busca avanzar en un ajuste “muy fuerte” que no muestra “una estrategia integral que diga que con esta presión impositiva y distribución de recursos vamos a lograr determinadas políticas”.

“No queremos ser sólo una ciudad intermedia importante porque Tandil es hermosa pero todos los días es un poco más cara y desigual”, advirtió.

Tras la presencia del equipo de la Secretaría de Economía y Administración, se espera para el lunes un nuevo encuentro con funcionarios del Ejecutivo, posiblemente con el presidente del Sistema Integrado de Salud Pública, Gastón Morando, para aclarar cuestiones específicas.

Las objeciones de la oposición

El concejal del Frente de Todos, Juan Arrizabalaga, resumió que la principal objeción gira en torno al aumento de las tasas en un 51 por ciento en promedio anual, la cual se convertirá en una “fuerte presión tributaria” para los ciudadanos que “vienen de cuatro años de crisis económica y social”.

Desde esta perspectiva, consideró que “no es la estrategia adecuada” frente a este contexto y que aporta a la recaudación del Estado pero que “dificulta la vida a la comunidad”, por lo que debería existir otro equilibrio.

Dado que el Presupuesto refleja la visión de la gestión del Intendente, para Arrizabalaga se apunta a la “continuidad” que mantiene sin cambios algunos conceptos.

A más precisiones, repasó los distintos lineamentos contemplados y que, desde la postura de la bancada, no responden a las demandas del contexto actual.

Así, el concejal que asumió el 10 de diciembre pasado consideró que no hay una “intervención estratégica de la política municipal para reactivar la economía, el comercio y el empleo”.

Producción y prioridades

A modo de ejemplo, expuso el caso de los recursos asignados a la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales (exDesarrollo Económico Local), que “tiene un presupuesto sumamente magro para incidir en la reactivación de la economía”.

Si bien aludió a las consideraciones que se contemplan en los tributos que recaen sobre el sector productivo, particularmente la Tasa Unificada de Actividades Económicas, aseguró que la presión tributaria “es muy grande” y “no creemos que contribuya seriamente a una reactivación económica”.

En su repaso sobre los lineamientos contemplados en la previsión del Gobierno para el próximo ejercicio, Arrizabalaga transmitió su preocupación en relación a algunas áreas que “no tienen la jerarquía que deberían tener”, vinculadas particularmente a las políticas habitacionales.

El Presupuesto 2020 tiene “cero pesos para proyectos estratégicos de suelo urbano y vivienda” y si bien reconoció la asignación de recursos para la Secretaría de Obras Públicas no se refleja en “obras de transformación de la trama urbana”.

“Después de 16 años de Gobierno, con un presupuesto en obra pública que se equipara al del sistema de salud pública, debería empezar a pensarse en la transformación de la trama urbana”, ratificó e insistió en la falta de políticas en materia de viviendas.

La defensa del Presupuesto

Por su parte, el titular de la Secretaría de Economía, Claudio Biset, valoró en términos positivos los resultados del encuentro y se mostró conforme al indicar que “todo lo que se planteó se respondió”, a la vez que señaló que los concejales continuarán con el estudio del proyecto con miras a las reuniones con los secretarios. “Estamos totalmente abiertos a responder cualquier inquietud, a explicar lo que haya que explicar, al igual que el resto de los funcionarios del Gabinete”, aseguró.

En primer lugar, reflejó que el principal planteo fue en relación a la carga impositiva, que demandó una explicación sobre el modo en que se aplicará la suba, de manera escalonada y que, el promedio anual será del 51 por ciento.

Ilustró el mecanismo elegido y la progresividad con el objetivo de limitar la carga tributaria de los contribuyentes en el primer semestre del año aplicando un 37 por ciento en el primer trimestre y un 13 por ciento en el segundo.

“Se explicó la metodología, que el aumento de tasas en promedio es del 51 por ciento y que hemos buscado una progresividad equivalente para alivianar la primera parte del 2020”, defendió el funcionario.

También se abordó la previsión de recursos que enviará la Provincia en concepto de coparticipación y la distribución del gasto en las distintas áreas que componen la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública y que reflejan el programa político de la gestión de Miguel Lunghi.

En ese sentido, explicó cuestiones comparativas y se enfocó en la conformación del presupuesto en Salud, una de las inquietudes de los ediles. “Son cuestiones específicas que luego podrán aclarar con cada uno de los secretarios”, resaltó Biset.

En el mismo ámbito de diálogo se planteó que, en caso que se produzcan variaciones ante la eventual aprobación del presupuesto nacional o provincial, “estamos dispuestos a analizar” si resulta necesario efectuar una adecuación de partidas.

Tras la elevación del proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos, hoy por la mañana el secretario de Economía, Claudio Biset, subió al Concejo Deliberante para defender los lineamientos previstos para el próximo ejercicio.

Acompañado por otros funcionarios del área, mantuvo un intercambio con los concejales de la Comisión de Economía, presidida por María Haydeé Condino (Juntos por el Cambio), en el que brindó explicaciones sobre la distribución de los recursos y respondió inquietudes respecto al aumento de tasas estipulado, con miras al tratamiento de la ordenanza durante la sesión del lunes 30.

Como se informó, el proyecto prevé recursos por 3.981.760.434 pesos incluyendo el Concejo Deliberante y el presupuesto del Sistema Integrado de Salud Pública (SISP), asciende a 1.380.427.343 pesos (que se compone por un total de 1.178.828.947 de transferencias desde la administración central y 201.598.396 de pesos de recursos del propio SISP).

El Presupuesto Consolidado de la Administración Municipal para el próximo año alcanza la suma de 4.183.358.830 pesos.

David Marconi, secretario gremial del Sindicato de Trabajadores Municipales de Tandil, señaló que el aumento del 20 por ciento para los empleados que se contempló en el presupuesto es “poco e irrisorio”.

En diálogo con el programa Tandil Despierta, que se emite por Eco TV, Marconi denunció que el Municipio no cumple con el Convenio Colectivo de Trabajo al no ofrecerles datos a ellos sobre las medidas económicas que se van tomando: “Dicen que es el Tandil abierto, de la información… Pero si es información, tiene que estar clara y disponible para todos”.

En lo que atañe exclusivamente al presupuesto, anunciado días atrás, manifestó que el grueso del gasto público son los cargos que comenzarían a gestarse ahora y que aún no se han dado a conocer: “Todos los medios han publicado los secretarios y directores, pero ahora, con el devenir de los días, se empiezan a nombrar subdirectores, subdirectores asociados, coordinadores, subcoordinadores y más. Y así terminamos con un montón de cargos políticos que son el gran gasto”.

En cuanto al aumento del 20 por ciento para los trabajadores municipales que anunció el nuevo secretario de Economía y Administración local, Claudio Bicet, en diálogo con este medio, Marconi aseveró: “Los que saben dicen que el año que viene se proyecta una inflación de, aproximadamente, 40 por ciento. Entonces no solo me parece poco el 20 sino hasta irrisorio”.

No obstante, indicó que “la realidad es que no sabemos de cuánto es el ingreso del Municipio, no sabemos cuántos somos los que trabajamos y tampoco sabemos cuánto personal precarizado hay” y remarcó que “se dicen abiertos de cara a la gente pero no lo son de cara a los trabajadores”.

Luego de que se diera a conocer el presupuesto de gastos y cálculo de recursos correspondientes al ejercicio 2020 que elevó el Ejecutivo al Concejo Deliberante para su tratamiento, el secretario de Economía y Administración del Municipio, Claudio Biset, declaró en Tandil Despierta, programa que se emite por Eco TV, que no contar con los presupuestos nacionales y provinciales los afectó. Con un aumento de tasas escalonado, el Presupuesto prevé recursos por más de 4.100 millones de pesos

Reconociendo que para él es un gran desafío desde lo profesional ocupar este cargo en un área que atraviesa a toda la administración municipal, ya que todo el manejo del gasto público pasa por su Secretaría, advirtió que fue de suma importancia haber trabajado ya en ese sector junto a Daniel Binando. Asimismo, destacó que “el equipo técnico es muy capaz” y que “eso es una gran ayuda para cualquiera de nosotros”.

Respecto al presupuesto presentado, manifestó: “Cuando uno arma un presupuesto, de alguna manera empieza a medir ciertas variables. No contar con el nacional y provincial aprobados, y ni siquiera con certezas sobre algunas cuestiones de lineamiento económico, a nosotros nos da un grado de incertidumbre que nos afecta. Pero en ese tren de cuestiones hemos decidido continuar con la sana política de presentarlo”.

De cualquier forma aseguró que cuando se aprueben en marzo los de Nación y Provincia, fecha que se prevé que se harán, “veremos si hay que hacer algunos arreglos o modificaciones”.

El Departamento Ejecutivo Municipal elevó al Concejo Deliberante para su tratamiento el proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos correspondientes al ejercicio 2020.

En concreto, prevé para la Administración Central recursos por 3.981.760.434 millones de pesos, incluyendo el Concejo Deliberante y el Sistema Integrado de Salud Pública, que tendrá un presupuesto asignado de 1.380.427.343 millones de pesos.

Sumados los 201.598.396 millones de pesos de recursos del propio SISP, el Presupuesto Consolidado de la Administración Municipal para el próximo año alcanza la suma de 4.183.358.830 millones de pesos.

En las consideraciones del proyecto, se señala que “este presupuesto es elaborado en un contexto de incertidumbre respecto de la estimación de los recursos provenientes de la Provincia de Buenos Aires, que constituyen históricamente el 50 por ciento del presupuesto municipal, dado que únicamente se dispone de datos provisorios y estimados a la fecha, como consecuencia del hecho que tanto el Presupuesto Nacional 2020 como el Provincial han sido postergados en su tratamiento para el próximo año”.

Los recursos provinciales para la Administración Central se estimaron en 1.956 millones de pesos, considerando un Coeficiente Único de Distribución (CUD) y un Coeficiente del Fondo de Financiamiento Educativo 2020 provisorio.

Los recursos municipales previstos ascienden a 2.025 millones de pesos. De esta manera, el total de recursos queda compuesto en un 51 por ciento de origen municipal y un 49 por ciento de origen provincial, siendo un 28 por ciento de carácter afectado y el 72 por ciento restante de libre disponibilidad.

En cuanto a los recursos propios del Municipio, el proyecto prevé la actualización escalonada de las tasas municipales a lo largo del 2020, que se concretará en tres etapas en función de los valores a diciembre.

El ajuste se aplicará de manera trimestral y la sumatoria lineal se traduce en un 60 por ciento en total. Sin embargo, desde la Secretaría de Economía explicaron que del cálculo basado en la ponderación anual se obtendrá una actualización del 51 por ciento a lo largo del año.

Entre los principales lineamientos definidos por el Gobierno del intendente Miguel Lunghi se destacan la millonaria inversión prevista en el Sistema Integrado de Salud Pública, que representa más del 33 por ciento del presupuesto total, así como un importante aumento de recursos para las políticas de desarrollo humano y hábitat, para el apoyo al desarrollo productivo, para la continuación de obras de infraestructura para la integración urbana y de las políticas públicas en materia de protección ciudadana.

Las principales inversiones contempladas

Para el Sistema integrado de Salud Pública de Tandil el presupuesto 2020 contempla un 54 por ciento de incremento en las transferencias de la Administración Central respecto de las estimadas inicialmente para el 2019.

“Esto es fundamental para poder seguir dando respuesta a las crecientes demandas en los servicios de salud, con un alto impacto acumulado a lo largo de este año en el aumento de los costos de los insumos hospitalarios, y en la inversión en recursos humanos que constituyen un factor intensivo en la estructura de costos de la salud pública de nuestra ciudad”, se explica en las consideraciones del proyecto del Departamento Ejecutivo.

En materia de políticas sociales la Secretaría de Desarrollo Humano y Hábitat contará con un presupuesto de 318 millones de pesos, un 50 por ciento superior al del año anterior.

En tanto, en la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas se priorizó el sostenimiento operativo del área y el desarrollo de obras de infraestructura por más de 193 millones de pesos, totalizando un presupuesto de 1.236 millones de pesos.

En materia de seguridad y prevención, la Secretaría de Protección Ciudadana dispondrá de un presupuesto total de 217 millones de pesos, de los cuales 150 millones corresponden a lo recaudado por la Tasa de Protección Ciudadana.

En cuanto al Fondo Educativo, se prevé un total de 165 millones de pesos, de los cuales 71 millones se destinarán a obras de infraestructura en las escuelas, sumados a otros 17 millones para atender gastos de funcionamiento, como el servicio de internet, entre otros.

También se destinarán 37 millones para garantizar el sostenimiento del programa PASE, mientras que los 40 millones de pesos restantes se invertirán en el financiamiento de los gastos de bibliotecas, becas y alquileres estudiantiles, y otros gastos operativos en materia de educación.

Tasas municipales

Respecto de los recursos municipales, en el proyecto de Presupuesto 2020 señala que “resulta imprescindible producir una nueva actualización de los tributos en razón del impacto que ha generado y continúa generando el incremento de la inflación, en particular sobre los precios de los insumos que se utilizan para la prestación de los servicios fundamentales por parte del Municipio, y la anualización de los incrementos salariales del personal municipal”.

“Si bien las transferencias provinciales están relacionadas con el nivel de actividad económica y el impacto inflacionario, ello no ocurre con las tasas municipales en virtud de que la mayoría tiene valores fijos determinados regularmente a fines de cada año, al sancionar el presupuesto anual y las modificaciones tributarias”, argumenta el Ejecutivo.

Al determinar la actualización de tasas municipales, “se ha planificado en líneas generales para las tasas prediales y asociadas en tres etapas, escalonando el aumento a lo largo del año, de forma tal de lograr una progresividad”.

Este escalonamiento implica un “esfuerzo financiero desde la administración municipal y un control aún más estricto en la gestión del gasto y en la programación de los flujos financieros a lo largo del año”.

En efecto, “el aumento promedio previsto no acumulativo es del 37 por ciento para el primer trimestre, un 13 por ciento para el segundo trimestre y un 10 por ciento para el último semestre”.

Líneas de acción para el sector productivo

Un apartado en el cálculo de recursos está dedicado al sector productivo, para el cual se plantearon dos líneas de acción “con el objetivo de sostener el acompañamiento e incentivo para su recuperación”.

Por un lado, respecto de los tributos que recaen sobre el sector, en cuanto a la Tasa Unificada de Actividades Económicas se estableció “únicamente” un incremento del 20 por ciento en los mínimos del Régimen Simplificado y Régimen General, “manteniéndose constantes en términos generales el resto de los parámetros de la misma sin variaciones en las alícuotas”.

De manera simultánea se determinó la actualización de los montos mínimos para tributar como grandes contribuyentes, “pasando el límite de 24 millones de facturación anual a 36 millones de pesos, con la lógica consecuencia de reducir la cantidad de empresas que tributarían en esta categoría”.

Esta línea irá acompañada, en cuanto a la asignación del gasto, con un crecimiento en el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, “que es el área que diseña y ejecuta políticas para el crecimiento de las empresas, la generación de empleo y la creación de nuevos emprendimientos”.

Sin certezas

En los considerando del proyecto elevado al Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo remarca que la elaboración del presupuesto 2020 tuvo que realizarse en “un contexto de incertidumbre en cuanto a la estimación de los recursos aportados por el Estado Provincial, que constituyen históricamente el 50 por ciento del presupuesto municipal”,

Señala que se dispone hasta la fecha de datos provisorios y estimados, “como consecuencia del hecho que tanto el Presupuesto Nacional 2020 como el Provincial han sido postergados en su tratamiento para el próximo año”.

“Esta situación imposibilita a su vez contar con definiciones ciertas en materia de asignación del gasto y política económica nacionales y provinciales que, sin lugar a dudas, tienen incidencia sobre la gestión municipal”, afirma.

Sin embargo, el Departamento Ejecutivo sostuvo que “resulta fundamental continuar con la sana costumbre de política presupuestaria de comenzar el ejercicio con un presupuesto aprobado, el cual de ser necesario podrá ser modificado una vez que se produzcan las confirmaciones a las que se ha hecho referencia”.

En la primera sesión ordinaria bajo la nueva composición del Concejo Deliberante, ayer tomó estado legislativo el proyecto de cálculo de recursos y presupuesto de gastos para la administración central y el Sistema Integrado de Salud Pública (SISP) para el ejercicio 2020 elevado por el Ejecutivo.

La ordenanza madre prevé recursos por más de 4.100 millones de pesos y un fuerte incremento de tasas que, por primera vez, se hará en tres veces.

Tras tomar estado legislativo en el breve encuentro de ayer, ahora los concejales tendrán dos semanas para estudiar la proyección en materia económica para el primer año del quinto mandato del intendente Miguel Lunghi con miras a la sesión prevista para el próximo lunes 30.

En la nota de elevación, que cuenta con la firma del jefe comunal, del jefe de Gabinete, Oscar Teruggi, y del secretario de Economía, Claudio Biset, explica que el presupuesto fue elaborado en un “contexto de incertidumbre” respecto de la estimación de los recursos bonaerenses y trazó los lineamientos más relevantes a considerar.

El proyecto prevé recursos por 3.981.760.434 pesos incluyendo el Concejo Deliberante y el presupuesto del Sistema Integrado de Salud Pública (SISP), asciende a 1.380.427.343 pesos (que se compone por un total de 1.178.828.947 de transferencias desde la administración central y 201.598.396 de pesos de recursos del propio SISP).

El Presupuesto Consolidado de la Administración Municipal para el próximo año alcanza la suma de 4.183.358.830 pesos.

Prórroga a la concesión del transporte

Durante el breve encuentro legislativo también se avanzó con el tratamiento de otros temas incluidos en el orden del día. En concreto, se aprobó por unanimidad otorgar una prórroga de hasta doce meses para renovar la concesión del transporte público de pasajeros tal cual lo solicitado por el Departamento Ejecutivo.

La concejal Marcela Vairo (Juntos por el Cambio) fundamentó las razones de acompañar el pedido en la falta de certezas en cuanto a la política de subsidios para el sector que otorgará la nueva administración del Ejecutivo nacional, por el impacto que genera en la estructura de costos.

“Esto genera la necesidad de que tengamos que hacer un estudio pormenorizado de estas cuestiones”, dijo y consideró que resulta “prudente” aprobar la prórroga.

El presidente de la bancada Frente de Todos, Rogelio Iparraguirre, indicó que esta opción de extender el plazo para la renovación se encuentra incluida en el actual contrato de concesión.

En materia de transporte, también convalidaron un pedido impulsado por la Unión Tranviaria Automotor (UTA) para reducir el horario de los micros durante las Fiestas.

Así, el último servicio de los días 24 y el 31 será a las 20, mientras que el 25 y 1 el primero será a las 9 y el último a las 21.

Por otro lado, se sancionó el proyecto de resolución dirigido a las entidades empresariales que nuclean a los comercios de la cuidad a que insten a sus asociados a adherir a la iniciativa para finalizar la jornada laborar los días 24 y 31 de diciembre a partir de las 18 y que “los empleados puedan retirarse a sus hogares a compartir las Fiestas con sus familias”.

El Departamento Ejecutivo Municipal elevó al Concejo Deliberante para su tratamiento el proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos correspondientes al ejercicio 2020. Entre los principales lineamientos definidos por el gobierno del intendente Miguel Lunghi se destacan la millonaria inversión prevista en el Sistema Integrado de Salud Pública, que representa más del 33 por ciento del presupuesto total, así como un importante aumento de recursos para las políticas de desarrollo humano y hábitat, para el apoyo al desarrollo productivo, para la continuación de obras de infraestructura para la integración urbana y de las políticas públicas en materia de protección ciudadana.

En las consideraciones del proyecto, se señala que “este presupuesto es elaborado en un contexto de incertidumbre respecto de la estimación de los recursos provenientes de la Provincia de Buenos Aires, que constituyen históricamente el 50 por ciento del presupuesto municipal, dado que únicamente se dispone de datos provisorios y estimados a la fecha, como consecuencia del hecho que tanto el Presupuesto Nacional 2020 como el Provincial han sido postergados en su tratamiento para el próximo año”.

El Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Central para el Ejercicio 2020 asciende a  3.981.760.434 pesos incluyendo el Concejo  y el presupuesto del Sistema Integrado de Salud Pública, de 1.380.427.343 pesos. Si se suman los 201.598.396  de pesos de recursos del propio SISP, el Presupuesto Consolidado de la Administración Municipal para el próximo año alcanza la suma de  4.183.358.830 pesos. 

Con la premisa de contar sólo con datos provisorios hasta la fecha, se han estimado los recursos provinciales para la Administración Central en 1.956 millones, considerando un Coeficiente Único de Distribución (CUD) y un Coeficiente del Fondo de Financiamiento Educativo 2020 provisorio.  Los recursos municipales previstos ascienden a 2.025 millones de pesos. De esta manera el total de recursos queda compuesto en un 51 por ciento de origen municipal y un 49 por ciento de origen provincial, siendo un 28 por ciento de carácter afectado y el 72 por ciento restante de libre disponibilidad. 

En cuanto a los recursos propios del Municipio, el proyecto prevé la actualización escalonada de las tasas municipales a lo largo del 2020, que se concretará en tres etapas.

Recursos, tasas y líneas de acción para el sector productivo

Respecto de los recursos municipales, en el proyecto de presupuesto 2020 se señala que “resulta imprescindible producir una nueva actualización de los tributos en razón del impacto que ha generado y continúa generando el incremento de la inflación, en particular sobre los precios de los insumos que se utilizan para la prestación de los servicios fundamentales por parte del Municipio, y la anualización de los incrementos salariales del personal municipal”.

“Si bien las transferencias provinciales están relacionadas con el nivel de actividad económica y el impacto inflacionario, ello no ocurre con las tasas municipales en virtud de que la mayoría tiene valores fijos determinados regularmente a fines de cada año, al sancionar el presupuesto anual y las modificaciones tributarias”, se detalla.

Al determinar la actualización de tasas municipales,  “se ha planificado en líneas generales para las tasas prediales y asociadas en tres etapas, escalonando el aumento a lo largo del año, de forma tal de lograr una progresividad. Este escalonamiento implica un esfuerzo financiero desde la administración municipal y un control aún más estricto en la gestión del gasto y en la programación de los flujos financieros a lo largo del año. El aumento promedio previsto no acumulativo es del 37 por ciento para el primer trimestre, un 13 por ciento para el segundo trimestre y un 10 por ciento para el último semestre”. La sumatoria no es lineal, sino que se establece un cálculo basado en una ponderación anual. 

Un apartado importante en el cálculo de recursos es el dedicado al sector productivo, para el cual se plantearon dos líneas de acción “con el objetivo de sostener el acompañamiento e incentivo para su recuperación”.

Por un lado, respecto de los tributos que recaen sobre el sector, en cuanto a la Tasa Unificada de Actividades Económicas se ha previsto únicamente un incremento del 20 por ciento en los mínimos del Régimen Simplificado y Régimen General, manteniéndose constantes en términos generales el resto de los parámetros de la misma sin variaciones en las alícuotas.

De manera simultánea se determinó la actualización de los montos mínimos para tributar como grandes contribuyentes, “pasando el límite de 24 millones de pesos de facturación anual a 36 millones, con la lógica consecuencia de reducir la cantidad de empresas que tributarían en esta categoría”.

“Esto va acompañado en materia de asignación del gasto, con un crecimiento importante en el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, que es el área que diseña y ejecuta políticas para el crecimiento de las empresas, la generación de empleo y la creación de nuevos emprendimientos”.

Las principales inversiones contempladas

Para el Sistema integrado de salud pública de Tandil el presupuesto 2020 contempla un 54 por ciento de incremento en las transferencias de la Administración Central respecto de las estimadas inicialmente para el 2019. “Esto es fundamental para poder seguir dando respuesta a las crecientes demandas en los servicios de salud, con un alto impacto acumulado a lo largo de este año en el aumento de los costos de los insumos hospitalarios, y en la inversión en recursos humanos que constituyen un factor intensivo en la estructura de costos de la salud pública de nuestra ciudad”, se explica en las consideraciones del proyecto del Departamento Ejecutivo.

En materia de políticas sociales la Secretaría de Desarrollo Humano y Hábitat contará con un presupuesto de 318 millones de pesos, un 50 por ciento superior al del año anterior. En la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas se ha priorizado el sostenimiento operativo del área el desarrollo de obras de infraestructura por más de 193 millones, totalizando un presupuesto de 1.236 millones de pesos.  

En materia de seguridad y prevención, la Secretaría de Protección Ciudadana dispondrá de un presupuesto total de $217 millones, de los cuales $150 millones corresponden a lo recaudado por la Tasa de Protección Ciudadana. 

En cuanto al Fondo Educativo, se prevé un total de 165 millones de pesos, de los cuales 71 millones se destinarán a obras de infraestructura en las escuelas, sumados a otros 17 millones para atender gastos de funcionamiento de las mismas, como el servicio de internet, entre otros.  Con el objetivo de garantizar el sostenimiento del Programa PASE, se destinarán al mismo 37 millones de pesos, y los 40 millones restantes se invertirán en el financiamiento de los gastos de bibliotecas, becas y alquileres estudiantiles, y otros gastos operativos en materia de educación.

Incertidumbre por los recursos provinciales

En los considerando del proyecto elevado, el Departamento Ejecutiva remarca que la elaboración del presupuesto 2020 tuvo que realizarse en un contexto de incertidumbre en cuanto a la estimación de los recursos aportados por el Estado provincial, que constituyen históricamente el 50 por ciento del presupuesto municipal”,

Señala que se dispone hasta la fecha de datos provisorios y estimados, “como consecuencia del hecho que tanto el Presupuesto Nacional 2020 como el Provincial han sido postergados en su tratamiento para el próximo año”.

“Esta situación imposibilita a su vez contar con definiciones ciertas en materia de asignación del gasto y política económica nacionales y provinciales que, sin lugar a dudas, tienen incidencia sobre la gestión municipal”, se afirma.

Sin embargo, el Departamento Ejecutivo sostuvo que “resulta fundamental continuar con la sana costumbre de política presupuestaria de comenzar el ejercicio con un presupuesto aprobado, el cual de ser necesario podrá ser modificado una vez que se produzcan las confirmaciones a las que se ha hecho referencia”.

A dos semanas del vencimiento de la prórroga que aprobó el Concejo Deliberante para la presentación del Presupuesto 2020, el secretario de Economía, Daniel Binando, adelantó algunos conceptos sobre los lineamientos que incorpora la ordenanza madre.

Sin certezas sobre el plan económico que elaborará el nuevo Gobierno nacional y provincial, las proyecciones económicas para el primer año del quinto mandato del intendente Miguel Lunghi tendrá definiciones “genéricas”, poniendo el foco en la continuidad de los servicios esenciales que presta el Municipio, en el mantenimiento del nivel de recaudación y la obra pública.

La Secretaría de Economía tendrá tiempo hasta el 13 de diciembre para presentar la propuesta de la ordenanza madre al Concejo Deliberante, que podría adelantarse unos días para que pueda tomar estado legislativo en la sesión del jueves 12 y habilitar su tratamiento con la nueva conformación del cuerpo.

El Deliberativo, en tanto, tendrá plazo hasta el 31 de diciembre para el tratamiento y la votación, por lo que los concejales tendrán dos semanas para estudiarlo.

En diálogo con el ciclo radial “Dulce o amargo” (104.1 Tandil FM), el secretario realizó un repaso sobre el modo en que transcurrió este año, con variables macroeconómicas que “no tuvieron nada que ver” con lo que se había planificado en 2018.

El año pasado, en función de lo estimado a nivel nacional y provincial, la inflación iba a rondar un 35 por ciento, por lo que “se perdieron 15 puntos del valor de recaudación que tienen los municipios a lo largo de este año”.

Entonces, frente a la incertidumbre sobre la proyección para 2020, las definiciones del presupuesto serán “muy genéricas”.

“Presupuesto acotado”

“Será un presupuesto acotado porque no se puede recuperar el valor de la recaudación perdida por las inflaciones de los últimos dos años”, indicó. Es decir que “el valor de recaudación global que tendrá el Municipio, en términos reales, será menor con las de 2018 y 2019”.

Pero también “porque no sabemos qué va a suceder con el componente de dinero que vino para infraestructura en este último año, que fue muy cuantiosa”, sostuvo Binando, que precisó que “llevamos más de 3.300 millones de pesos ejecutados en este presupuesto pero si le sacamos la plata que llegó para infraestructura de Nación y Provincia, queda de 500 millones menos y es lo que tenemos que actualizar”.

En ese sentido, arriesgó que “es muy probable” que el cálculo de recursos y gastos “no llegue a cuatro mil millones de pesos”, y ratificó que será “de transición hacia una estabilidad macroeconómica que tenemos que conseguir en el país”.

Si bien reconoció que se verá afectada la dimensión de la obra pública, el secretario de Economía aseguró que tendrá que contemplar el sostenimiento de los servicios esenciales que brinda el Municipio. “La salud pública, la recolección, la distribución de agua potable para el consumo. En definitiva, servicios muy importantes de empresas públicas que hay que seguir manteniendo. Ese será un eje principal”, definió.

Recaudación y carga impositiva

En otro pasaje de la entrevista radial, el funcionario adelantó que, en función del registro del último período, “deberíamos tener entre un 45 y un 50 por ciento de aumento de tasas”.

De todos modos consideró que es necesario hacer un seguimiento con miras a mantener los niveles de cobrabilidad. “Se puede aumentar un 60 por ciento para recuperar, y si no lo pagan aparece un problema más grande”, alertó sobre la necesidad de alcanzar un equilibro.

Por esta variable, sumada la del impacto inflacionario, es que el presupuesto se tendrá que “achicar” hasta tanto se normalice la macroeconomía. En ese sentido, “son las evaluaciones que se están haciendo sobre cómo puede ser el tema de las tasas municipales”.

También tiene especial relevancia la definición en materia económica que realice el gobernador electo Axel Kicillof para establecer los montos que enviarán a cada uno de los municipios, recursos que conforman el 50 por ciento restante de la estructura local.

Un puesto en el directorio de la Usina

Tal cual lo anunció el Intendente días atrás, la Secretaría de Economía quedará a cargo de Claudio Biset en un recambio a partir de la salida de Daniel Binando quien desde el 10 de diciembre acompañará a Matías Civale en la gestión de empresa de capitales mixtos desde el cargo de vicepresidente del directorio.

Para el funcionario, que admitió que “todos los que están en el Municipio quieren pasar alguna vez por la Usina”, calificó como una sorpresa el ofrecimiento para ocupar la función y lo definió como un “premio” a sus años en la gestión pública.

“Fue un reconocimiento. Estoy desde 2007 acompañando a Miguel (Lunghi)”, dijo y en un repaso de su carrera en el sector recordó que comenzó con un cargo como coordinador en el Hospital Municipal “Ramón Santamarina” y luego continuó como director del centro asistencial público en épocas en que era ente descentralizado.

Tras su paso como subsecretario de Salud, llegó a la Secretaría de Economía, donde estuvo a cargo de la administración de los recursos en los últimos años.

En ese puesto quedará Claudio Biset, quien actualmente ocupa la subsecretaría de Administración. “Hace doce años que estamos juntos, desde el área de Salud. Será el próximo secretario y esto hace que nuestra transición sea muy sana y abierta porque nos conocemos y trabajamos desde hace muchos años, no tengo que explicarle nada porque lo conoce todo”, concluyó Binando.

El secretario de Economía del Municipio, Daniel Binando, presentó ante el Concejo Deliberante el pedido de prórroga para la elevación del Presupuesto 2020, ante la falta de certezas por el período electoral. El pedido fue aprobado en la última sesión del legislativo.

El área de Economía pidió prórroga para presentar el presupuesto que será menor en términos reales

En diálogo con El Eco Multimedios, Binando consideró, entre otras cuestiones, que si el año pasado se hubiese aprobado la cláusula que permitía ir viendo con el correr de los meses que pasaba con el tema de las tasas por si la inflación subía, se hubiese generado una buena herramienta para el Municipio.

Además, puntualizó que durante el 2020 se deberá tener diálogo con el Concejo Deliberante en base a las variables económicas que puedan ir apareciendo y que no hayan sido contempladas en el Presupuesto 2020 que deben presentar el 12 de diciembre.

En el marco de una nueva sesión ordinaria, ayer el Concejo Deliberante aprobó por unanimidad el pedido de prórroga que elevó el Departamento Ejecutivo para la elevación del Presupuesto 2020. Fundado en la incertidumbre del plan económico de los gobiernos electos, la Secretaría de Economía solicitó plazo hasta el 13 de diciembre para presentar el cálculo de gastos y recursos para el próximo ejercicio, por lo que la nueva conformación del Legislativo tendrá dos semanas para estudiarlo hasta el 31 de diciembre, plazo límite.

El nuevo encuentro legislativo comenzó minutos después de las 10, con tres distinciones a tres vecinos de la ciudad por su trayectoria (ver aparte) y a un grupo de jóvenes extranjeros reconocidos como huéspedes culturales.

Una vez finalizados los temas incluidos en el orden del día, el presidente de la Comisión de Economía, José Luis Labaroní (UCR – Cambiemos) pidió el tratamiento sobre tablas del expediente que se elevó ayer por la mañana y en el que se solicita una prórroga para la elevación de la ordenanza madre hasta el 13 de diciembre.

Entre las razones que motivan el pedido expuso ante sus pares la “inexistencia de pautas fiscales y tributarias para el 2020” ante el cambio de gobierno luego de las elecciones generales del domingo pasado.

Y planteó que el marco macrofiscal es una herramienta necesaria para definir el 50 por ciento de los recursos que conforman el presupuesto local para el próximo ejercicio.

Finalmente, la totalidad de los concejales aceptaron el planteo de la administración comunal.

“Enorme incertidumbre”

En diálogo con El Eco Multimedios, el concejal del oficialismo ahondó en las razones por las cuales aún persiste una gran incertidumbre en torno a las variables macroeconómicas y los lineamientos del plan económico de los gobiernos provincial y nacional.

En ese sentido, Labaroní sostuvo que “desde Provincia no hay definición sobre políticas tributarias y fiscales que se llevarán adelante” y que “no se ha definido la macrofiscal”, aspecto que “impide poder calcular el 50 por ciento de los recursos de la proyección comunal y ajustar a esa realidad el presupuesto municipal de recursos directos”.

El edil, que cumple su mandato el 10 de diciembre, estimó que en el transcurso del mes próximo “tienen que estar los lineamientos básicos aunque el año que viene se generen ajustes”, a la vez que reclamó considerar esta discusión en los encuentros en los que se aborde la transición “para que todos los municipios podamos tener un horizonte”.

“Hay una enorme incertidumbre”, resaltó Labaroní y especuló, desde su perspectiva, que el gobierno entrante “generará aire a la situación económica” para llevar una economía con “una inflación controlada”.

“Si es en este sentido habrá inflación del 20 por ciento anual, lo que empieza a dar algunos indicios sobre dónde caminar. Pero la realidad es que no hay ningún criterio”, aclaró.

En economía, el gobierno nacional y los provinciales “tienen que generar aire al sistema económico”, y el sector privado “necesita urgente recomponer su capital de trabajo y para eso necesita aire económico, que tiene que venir de la apertura del crédito si no en el mediano plazo estamos muy complicados”.

Referencias al proceso electoral

Casi sobre el final del encuentro legislativo, y luego del pedido que hizo el concejal Marcos Nicolini de un minuto de silencio por la muerte de Guillermo Guanella y Pablo Gatti durante un accidente vial en Concepción del Uruguay, y de respeto a sus familias, los concejales hicieron alusión a las elecciones generales del pasado domingo y celebraron el proceso electoral y la participación ciudadana.

Por su parte, el edil de Unidad Ciudadana Darío Méndez felicitó a Miguel Lunghi por el nuevo período de gobierno que inicia. “Si bien tenemos diferencias marcadas, queremos reconocer en él una persona con mucha vocación de servicio”, dijo.

Hizo extensivo su saludo al gobernador electo, Axel Kicillof, a quien le deseó “lo mejor”, al igual que al próximo presidente Alberto Fernández, “y esperamos que pueda encauzar los problemas que tiene la Argentina” y felicitó a Rogelio Iparraguirre, “por la excelente elección”, a Andrea Almenta y a Roberto Caracoche.

Por su parte, el presidente del bloque UCR-Cambiemos, Mario Civalleri, compartió una reflexión con el mismo tono y celebró la participación de los ciudadanos que “pacíficamente han puesto su voto y preferencia en las urnas en un proceso sano y en paz”.

“En política sabemos que, después de una elección, todos tenemos algún motivo de festejos y somos conscientes que tenemos por delante un arduo trabajo, de construcción para adelante”, cerró.

Por último, su compañera de bancada, Marina Santos, hizo un reconocimiento a la diputada provincial por la Quinta Sección Electoral, Melisa Greco, que el 10 de diciembre dejará su banca en el Concejo Deliberante para asumir como legisladora en la Cámara baja.

Distinciones

La sesión del Concejo Deliberante de ayer comenzó con la entrega de una distinción a Guillermo Martignoni por su destacada trayectoria como docente y directivo de la Escuela de Educación Secundaria Agraria 1 “Ramón Santamarina” (exEscuela Granja) y del Instituto Agrotecnológico Tandil.

El homenajeado, que se jubiló el año pasado luego de más de 40 años de trayectoria en el ámbito educativo, recibió el reconocimiento del Deliberativo acompañado por su esposa, hijos y nietos.

Luego, la tanda de reconocimientos continuó con los periodistas Miguel Ángel Calvo y a José Luis Payero, por su labor en el periodismo deportivo, y a un grupo de jóvenes huéspedes culturales extranjeros en Tandil que “hoy tenemos el placer de recibir”, dijo el presidente del Deliberativo, Juan Pablo Frolik.