Pasados los meses más álgidos de la crisis económica derivada de la pandemia de coronavirus, la situación no está resuelta pero el nuevo escenario se apresta a recomponer el lesionado entramado productivo.

Marcela Petrantonio, titular de la Secretaría de Desarrollo Productivo de Tandil, en contacto con El Eco Multimedios valoró que, más allá de la profundización de la crisis en toda la actividad económica, el tránsito por esta coyuntura “fue un aprendizaje colectivo sobre cómo enfrentar la pandemia”.

En el camino hubo que coordinar protocolos y ponerlos en funcionamiento, reunirse con la representación institucional y empresarial, reactivar ciertos sectores y brindar salvatajes monetarios para que emprendedores y comerciantes se pudieran mantener a flote.

La funcionaria explicó que desde la dependencia a su cargo habían adoptado una lógica de trabajo  antes de la cuarentena que los llevó a estar muy cercanos a las necesidades de los sectores y remarcó que “esto no se resuelve mágicamente, seguimos en pandemia pero con algunos aprendizajes acerca de cómo acompañar a la actividad económica con esta nuevo escenario”.

La agenda de trabajo 

Para este año, Desarrollo Productivo tiene presupuestados 82 millones de pesos que, en medio del debate en el Concejo por el Presupuesto Municipal, la oposición tildó de “insuficientes”. La asignación de recursos fue contemplada para llevar adelante el diseño y ejecución de políticas para el crecimiento de las empresas, la promoción turística, la generación de empleo y la creación de nuevos emprendimientos, incluyendo la puesta en marcha de la Agencia de Cooperación e Inversiones y la inversión de obras en el Parque Industrial Tandil.

En 2020 no fueron pocas las críticas que tuvo el área por su desempeño y el uso de fondos, e incluso algunos colaboradores de la secretaría renunciaron a sus puestos. No obstante esto, Petrantonio siguió adelante y destacó que en este ciclo se focalizó la atención en el sector agroalimentario y su entramado institucional a través de intervenciones con agregado de valor para ampliar la industria y así poder generar más empleo.

Al respecto, señaló que “se firmó la carta de intención para que se radique en el Parque Industrial la cooperativa láctea Nuevo Amanecer y en los próximos 30 días la firma Bioceres desembarcará con una planta dedicada  a la  fabricación de paneles a base de rastrojo de trigo”.

Por otro lado, anticipó la necesidad  de poner en marcha el proyecto Góndola Tandil, aprobado en 2019, para que en las grandes cadenas de supermercados se exhiban en lugares prioritarios los productos locales –que no tienen la capacidad de llegar al público masivo- con el propósito de potenciar su consumo.

Otras acciones 

Además, la titular del área productiva enumeró que se inició una capacitación, en la que se anotaron 120 comercios, sobre marketing digital y comercialización online. “El objetivo es darles herramientas para algo que llegó para quedarse y no todos conocen las posibilidades que dan las plataformas y las redes”, detalló.

En tanto, profundizó que la industria metalmecánica accedió a un  programa de desarrollo de proveedores de la Nación y a raíz de este dispositivo tres empresas recibieron aportes no reembolsables para consolidar los mercados externos y generar trabajo.

“Las cooperativas de trabajo o recuperadas son un eje de labor fuerte para esta Secretaría”, sostuvo, poniendo de referencia  también a Cerámica Blanca o El Amanecer, que ya cuentan con varios años de existencia y también están siendo acompañadas. Y no dejó de lado los 11.200.000 pesos que la Provincia asignó al sector turístico a través del Fondo Especial Municipal para la Reactivación del Turismo y la Cultura, que inyectaron liquidez al segmento.

En el cúmulo de acciones, mencionó también que la Oficina de Empleo tiene una base importante de oferta laboral y se realizan capacitaciones con los ministerios de Trabajo para identificar la ocupación de la demanda laboral. También continúa implementándose el Programa Promojoven, que propone un reintegro mensual de dinero por un año, renovable a otro, para empleadores que formalmente contraten a jóvenes de entre 16 y 30 años, registrados previamente en el Municipio, y con todas las formalidades de la ley de contrato de trabajo vigente, recibiendo las condiciones de protección social laboral establecidas.

“Sigue el programa de Fortalecimiento de la Economía Local (FEL) y desde el Centro Ideb se lanzará en marzo o abril una línea de microcréditos”, agregó Petrantonio.

La polémica en torno al Programa de Asistencia Financiera Municipal y los manejos de la Secretaría de Desarrollo Productivo siguen teniendo ecos, donde el principal frente de conflicto surgió ante la subejecución de partidas en el marco de la ayuda extraordinaria concebida para paliar los efectos negativos de la recesiva coyuntura económica

A la salida del ahora exdirector de Industria, Mauricio Madarieta, por este tema, se le suman las múltiples quejas de diversos sectores por el desembolso de recursos, el discrecional funcionamiento del Centro IDEB Tandil a la hora de adjudicar los beneficios, y diferentes acusaciones cruzadas y pedidos de informes.

En esta línea, el concejal  del Frente de Todos, Juan Manuel Carri, presentó al Ejecutivo una solicitud de información relativa a estas cuestiones para obtener precisiones sobre la eventual existencia de alguna irregularidad.

Luego de su renuncia, Madarieta cuestionó que el Municipio no use los fondos destinados a ayudar a empresas y trabajadores

Amparándose en la ordenanza de Acceso a la Información Pública, elevó una carta a la Jefatura de Gabinete Municipal para que, en el plazo máximo de 15 días, se ponga a disposición un informe con los datos de los extractos de las cuentas bancarias del Centro IDEB desde marzo hasta octubre; los ejercicios económicos anuales; y el estatuto de la entidad.

Además, en la nota se pidió detalle de las carpetas presentadas para acceder al programa de auxilio y el listado de las personas y emprendimientos beneficiados, y si aparte del caudal presupuestario  de 4,5 millones de pesos destinado exclusivamente a este plan, se implementaron otras propuestas del área que tenían recursos asignados con anterioridad.

El MTE ratificó que la salida de Madarieta confirmó la inutilización de fondos

En la solicitud también se consultó sobre el presunto pago de sobresueldos en la Secretaría, cuyos movimientos figurarían en las cuentas bancarias, y el estado de ejecución y finalidad del  0,05 por ciento  de la TUAE que recibe el Centro IDEB como aporte.

De esta manera, la oposición espera obtener datos precisos que permitan arrojar luz sobre el uso de los fondos públicos dirigidos a afrontar la emergencia económica, para garantizar que lleguen a quienes lo necesitan y no permanezcan como recursos ociosos en el erario comunal.

Hace unas semanas, trascendió  que el director del área de Industria, Comercio y Emprendedores del Municipio, Mauricio Madarieta, se alejaba del área de la que formaba parte desde 2018, cuando se sumó al equipo de Raúl Moyano en la entonces Secretaría de Desarrollo Económico Local. Así, a mediados de septiembre, el ahora exfuncionario presentó su renuncia a pedido de la titular de la dependencia renombrada como Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, Marcela Petrantonio.

En concreto, se refirió al Programa de Asistencia Financiera del Municipio, que se lanzó en mayo  para ayudar a emprendimientos locales que no recibían beneficios nacionales como el ATP. Esta situación ya ha sido expuesta por diferentes actores involucrados en la problemática, que aseguraron que no recibieron las partidas contempladas en este flujo de recursos; microcréditos, aportes no reembolsables para cooperativas y políticas específicas de inserción laboral. Al respecto, Madarieta afirmó que hay una partida especial  direccionada para estos fines, pero que a la fecha no se ha ejecutado en su totalidad.

Fondos ociosos 

Además, detalló que la Secretaría tiene fondos propios presupuestados por alrededor de cinco millones de pesos para distintos programas, que tampoco han sido canalizados hacia acciones específicas. En este sentido se pueden mencionar los fondos del Promicro o del Promojoven, que todavía no se han tocado.

“En un contexto de emergencia me parece correcto usarlo y que llegue a quienes lo necesiten. Esto es una decisión exclusiva de la secretaria del área. Incluso también se desconocieron compromisos ya contraídos con algunas empresas”, cuestionó.

 La respuesta que elaboró el Gobierno el pasado 21 de agosto, y que Petrantonio compartió con este medio en ese entonces, muestra que en seis meses de pandemia se entregaron ocho créditos de hasta 200.000 pesos por un monto total de 1.150.000 pesos; 31 créditos de hasta 30.000 pesos que comprenden una partida de 823.528 pesos y que 15  personas fueron dadas de alta en 11 empresas de la ciudad. Esta fragmentación de partidas suma fondos por 2 millones, menos de la mitad de los 4,5 millones de pesos anunciados cuando se presentó la propuesta.

La gestión de Petrantonio se encuentra en ojo de la tormenta por los escasos resultados que se perciben desde su área y por las severas críticas que recibe de uno y otro lado.

Por otro lado, más allá de la cuestión de los fondos ociosos, también se desmantelaron sectores como el Club de Emprendedores-Incutan- y se cambió la visión estratégica desde lo programático. Con la llegada de la pandemia de coronavirus al país, no se pudo concretar ninguno de ellos y ni siquiera hubo gestión de recursos para fortalecer al segmento productivo.

Asimismo, otro aspecto que hace ruido es el manejo de fondos a través de la Agencia de Desarrollo Territorial Centro IDEB Tandil, cuya presidente es la funcionaria, y está conformada por un directorio que comprende a actores estatales y privados. Este ente tiene como objetivo asistir a aquellas empresas u organizaciones que necesiten apoyo en el desarrollo de sus proyectos, aportando su estructura jurídica para facilitar la gestión, organización y gerenciamiento. Estos proyectos deben estar dirigidos a mejorar las actividades productivas y comerciales, fomentar innovaciones que impliquen investigación, desarrollo y transmisión tecnológica, entre otras.

Petrantonio ha manejado recursos de asistencia financiera desde espacio y aunque tiene la potestad de hacerlo, genera un movimiento de dinero y elecciones que no sólo corren por cuenta del Municipio. Y, en rigor, los programas y propuestas subejecutados son patrimonio exclusivo de la comuna.

La Mesa Intersindical de Tandil realizó hace poco más de un mes un pedido de informe a la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales, a cargo de Marcela Petrantonio, a través de la modalidad de Acceso a la Información Pública para conocer el estado de la implementación  del Programa de Asistencia Financiera Municipal, anunciado el 28 de mayo para hacer frente a la pandemia de coronavirus y su impacto sobre la estructura laboral y económica.

El tema también generó debate en el recinto del Concejo Deliberante en esa oportunidad, ante ciertas quejas e inquietudes que llegaron a la oposición por las dificultades para aplicar a esta herramienta. Se trata, en concreto, de las asistencias financieras en microcréditos, el destino de los aportes no reembolsables de origen municipal, y las características y resultados que se van observando en las políticas específicas de inserción laboral.

El espacio definió como “preocupante” la respuesta del Ejecutivo municipal porque, según su análisis, dista mucho de ser una ayuda real y activa que  “permita identificar con claridad donde se están asignando esos recursos que informa el Municipio y que son, además, absolutamente pobres e insuficientes”.

Asistencia a 50 familias 

La respuesta que elaboró el Gobierno el pasado 21 de agosto, y que Petrantonio compartió con este medio en ese entonces, muestra que en los casi seis meses de pandemia se entregaron ocho créditos de hasta 200.000 pesos por un monto total de 1.150.000 pesos; 31 créditos de hasta 30.000 pesos que comprenden una partida de 823.528 pesos y que quince  personas fueron dadas de alta en once empresas de la ciudad. Esta fragmentación de partidas suma fondos por 2 millones, menos de la mitad de los 4,5 millones de pesos anunciados cuando se presentó la propuesta.

Desde la Mesa compartieron que “es alarmante que en medio de la crisis sanitaria y económica más grave de nuestra historia, el Municipio de Tandil nos informe oficialmente que asistió a poco más de 50 familias. Queda la impresión que el Ejecutivo local envió más gacetillas de prensa que personas a las que asistió en los últimos cinco meses”.

“Comprendemos que en medio de la pandemia son necesarias e indispensables las políticas públicas de asistencia, es prioridad poner en marcha la potencia del Estado en todos sus niveles, desde el nacional hasta el municipal. En ese sentido celebramos las ayudas para el pago de salarios del sector privado vía ATP o el Ingreso Familiar de Emergencia que sostiene a los trabajadores  de la economía informal, produciendo un aporte importante a la economía local. Sabemos que en Tandil esas políticas impactaron con más de 1000 millones de pesos que se vuelcan al consumo de nuestros comercios de cercanía”, profundizaron.

En este sentido, reclamaron que, más allá de las iniciativas y aportes de los otros estamentos estatales, es preciso  redoblar los esfuerzos de forma complementaria  y ofrecer, a partir del paraguas presupuestario local, una asistencia económica  “excepcional” a ciertos sectores que necesitan fortalecer las vías de auxilio financiero.

La Mesa Intersindical de Tandil (MIT) realizó un pedido de Acceso a la Información Pública para conocer los detalles del Programa de Asistencia Financiera Municipal anunciado en junio pasado para hacer frente a la pandemia de coronavirus.

En concreto, pidieron  detalles de las asistencias financieras en microcréditos, el destino de los aportes no reembolsables de origen municipal y las características y resultados que se van observando en las políticas específicas de inserción laboral.

“Entendemos que es necesario acelerar la ayuda financiera municipal que se presentó en mayo pasado para atender a los sectores más afectados por la pandemia y que no tienen perspectivas alentadoras. Desde el Gobierno nacional hace algunos días garantizaron el pago de gran parte de los salarios privados hasta fin de año, una política pública específica sobre la que podemos sentarnos a discutir, si hiciera falta. Nosotros estamos convencidos que es tiempo que el Municipio de Tandil se ponga al frente de la asistencia económica para aquellos sectores que no están siendo alcanzados por las políticas públicas nacionales ni provinciales”, explicaron desde el espacio.

Las medidas cuestionadas forman parte de un programa que ejecuta la Secretaría de Desarrollo Productivo y Relaciones Internacionales de la comuna a través de la Agencia de Desarrollo Territorial (ex IDEB), y están destinadas a emprendimientos de distinta dimensión que, por diversas razones, no fueron alcanzados por los programas nacionales o provinciales. Se divide en tres líneas de asistencia: una de otorgamiento de aportes no reembolsables, otra de microcréditos a tasa cero y una de incentivo a la generación de empleo. La línea de aportes no reembolsables incluye montos de hasta 30.000 pesos y es principalmente para emprendimientos en marcha, que con una pequeña inyección de capital pueden mejorar.

La demora en la implementación 

El tema también tuvo eco en la sesión del Concejo Deliberante, donde los cruces y chicanas por la asistencia financiera y las exenciones impositivas aportaron varias horas de debate.

En el caso puntual del programa  en cuestión, el edil del Frente de Todos, Juan Manuel Carri, hizo alusión al tema y expresó que “es una irresponsabilidad que algo que se anunció hace más de dos meses no esté dando el resultado  pretendido. Hay un letargo enorme”.

“Sé que me van a decir que están sujetos al Tribunal de Cuentas, pero todos aquellos ciudadanos que van esperanzados al Pasaje Fournier  (donde se halla la Secretaría de Desarrollo Productivo) no tienen ningún tipo de respuesta, cruzan la plaza y nos vienen a ver”, expuso.

Carri afirmó que cuando la comuna anunció el plan lo vieron como un acierto para que el Gobierno local llegara allí donde no lo habían hecho la Nación y la Provincia.  “Esto generó una expectativa en la gente que está necesitada y no está asistida. Hay personas que no tienen privilegios ni  asistencia, y cuando ven esto que se pone en marquesina y se publicita con bombos y platillos,  aparece una esperanza, pero cuando van le tiran un curso a siete meses y un turno para agosto, y en realidad  precisaban  un préstamo para arreglar una herramienta de trabajo”, se explayó.

La voz oficial 

Por su parte, la titular de la Secretaría de Desarrollo Productivo, Marcela Petrantonio, consultada por El Eco de Tandil,  detalló que “el programa de asistencia financiera se ejecuta desde la Agencia de Desarrollo Territorial, a partir de un subsidio que el Municipio le otorgó a la agencia para acompañar a los sectores productivos y de servicios del Partido de Tandil”.

Así, especificó que  el primer desembolso de dos millones de pesos fue otorgado en las tres líneas del programa. Se trata de un total de 35 solicitudes de micropréstamos, recibidos hasta el momento-más varios que se están elaborando- , y fueron aprobados 14 de los cuales 8 ya se monetizaron. Son créditos de hasta 200.000 pesos con hasta seis meses de gracia a tasa cero de interés y devolución en 18 cuotas iguales para empresas que no hayan recibido ningún tipo de ayuda nacional y/o provincial.  Los sectores son variados: cabañas, metalmecánicos, alimenticios, barracas (reconversión de un pelotero), que  suman un total de 1.150.000 pesos.

Además, Petrantonio informó que, de un total de 79 solicitudes de subsidios de hasta 30 mil pesos, denominados ANR, fueron efectivizados 31, por un total de 823.528 pesos en variados rubros. Para estos existe también una capacitación previa (vinculada a costos, mercado, etc.) y acompañamiento en la formulación del proyecto. Una vez que se efectúa el pago se realiza un acompañamiento de 12 meses por parte de un área especial de la Unicen.

Sobre los programas de inserción laboral , afirmó que son 11 empresas las que han dado de alta a 15 nuevos empleados, a los cuales se le subsidia la mitad del salario (sea jornada completa o media jornada) durante 12 meses, lo que implica una erogación de 65 mil pesos mensuales.

“No existe intermediarios entre los  que requieren ayuda financiera y la Agencia. La vinculación es directa entre la empresa/emprendimiento y los técnicos de la secretaría”, precisó la funcionaria.

Finalmente, se refirió al devenir del programa y aseveró que “las firmas están rindiendo con facturas o recibos el destino de los fondos otorgados, que rendiremos la semana próxima para recibir la segunda partida. Los proyectos de cada una de las tres líneas se evalúan en un comité de selección. Y asimismo, la Agencia inició gestiones ante organismos del Estado nacional para poder ampliar las posibilidades de financiamiento tan requerida en estos tiempos”.