El diputado provincial de La Libertad Avanza, Oscar Liberman, presentó un proyecto de ley que busca regular el funcionamiento de las aplicaciones digitales de transporte en la Provincia de Buenos Aires. La iniciativa tiene como eje central la eliminación de las restricciones municipales para plataformas como Uber, DiDi y Cabify, fomentando la libertad contractual entre conductores y usuarios.

A través de sus redes sociales, el legislador de la sexta sección destacó que la propuesta intenta "garantizar algo básico: la libertad de trabajar y elegir cómo movernos en toda la Provincia de Buenos Aires". El texto parlamentario propone que estas aplicaciones sean consideradas como una "actividad privada de interés público", lo que las excluiría de los alcances de la Ley Orgánica de Transporte de Pasajeros provincial.

Bajo este nuevo esquema, la relación entre las partes se regiría por el contrato de transporte previsto en el Código Civil y Comercial de la Nación. Esto eliminaría la condición de "servicio público", evitando que las plataformas dependan de una licencia de explotación estatal o una concesión. Asimismo, se prevé la creación de un Registro Provincial de Plataformas Digitales, el cual será gratuito, declarativo y de acceso abierto.

En cuanto a los controles, el Estado se limitaría a verificar la seguridad mediante la licencia de conducir vigente, la VTV al día y el seguro obligatorio. El proyecto de Liberman también habilita la circulación entre distintos municipios sin restricciones locales, prohibiendo que los distritos impongan tasas, cupos, licencias o tarifas propias a los vehículos que operen mediante estas apps.

"Con este proyecto, lo que buscamos es garantizar la libertad contractual en la prestación de servicios de transporte privado a través de plataformas digitales y delimitar la actuación estatal municipal a las facultades delegadas", explicó el representante libertario.

La normativa obligaría a los municipios a adecuar sus ordenanzas vigentes, dejando sin efecto cualquier disposición que contradiga los principios de libertad de mercado y circulación. Esta medida apunta a resolver los conflictos legales en ciudades donde los intendentes han intentado bloquear el desembarco de estas tecnologías mediante multas o normativas locales.

Por su parte, desde la Agrupación Choferes de Aplicaciones Unidos de la República Argentina (ACAURA) ya habían manifestado la necesidad de un marco regulatorio. En una nota presentada ante la Cámara de Diputados bonaerense, los trabajadores señalaron que cumplen con requerimientos como el monotributo, licencia profesional y antecedentes penales, pero requieren seguridad jurídica para operar.

"Consideramos necesario y urgente tratar un marco legal regulatorio", indicaron desde la organización, advirtiendo que miles de prestadores dependen de los ingresos de aplicaciones como Cabify, Uber o DiDi en diversas ciudades de la provincia donde el sistema ya funciona pese al vacío normativo actual.

Conductores de las aplicaciones de transporte Uber, DiDi y Cabify llevan adelante este viernes un apagón masivo en todo el país, con una desconexión total de las plataformas durante 24 horas, en reclamo por la baja de tarifas y comisiones que impacta directamente en sus ingresos.

Según explicaron desde el sector, el conflicto se originó en enero, cuando las empresas aplicaron una reducción en los valores que perciben los conductores, pese a que las tarifas para los pasajeros se mantuvieron sin cambios. La medida incluyó una baja en la tarifa base, la mínima y el monto que se paga por kilómetro recorrido.

Los trabajadores señalaron que la situación volvió insostenible la actividad y apuntaron directamente contra las empresas por la pérdida del poder adquisitivo y el deterioro de las condiciones laborales.

“Es imposible trabajar así”

Pablo León, presidente de la Agrupación de Choferes de Aplicaciones Unidos de la República Argentina (Acaura), sostuvo en diálogo con Somos La Plata: "Nadie da la cara por parte de las aplicaciones para explicar cómo manejan los valores". En ese sentido, remarcó que "el reclamo es a las aplicaciones para que solucionen el tema".

León detalló: "Estamos trabajando con tarifas de $ 300 o $ 400 por kilómetro y es imposible”. Además, señaló que el impacto económico fue inmediato: "En diciembre se estaban haciendo promedios de alrededor de $ 20.000 por hora. En enero esa cifra ha bajado a unos $ 10.000 promedio. Pero una cosa es que tengamos menos viajes y otra es que bajen las tarifas y paguen menos".

La medida se replica en distintos puntos del país y los choferes piden el acompañamiento de los usuarios para que no soliciten viajes durante la jornada.

Reclamo por ley regulatoria

A fines del año pasado, Acaura presentó una nota formal en la Cámara de Diputados bonaerense para reclamar la apertura de un canal de diálogo y la definición urgente de un marco regulatorio para el funcionamiento de Cabify, Uber y DiDi. Los trabajadores describieron la situación actual como “precaria” y remarcaron que necesitan reglas claras para operar con seguridad jurídica y condiciones laborales mínimas.

En el texto, los choferes plantearon que cumplen con todos los “requerimientos legales para circular” y detallaron que trabajan con “monotributo, licencia profesional, antecedentes penales, automóviles en condiciones y seguro obligatorio”.

Por ese motivo, insistieron en que es necesario avanzar en una legislación provincial que ordene la actividad y que permita a los usuarios contar con más alternativas de movilidad.

La Agrupación Choferes de Aplicaciones Unidos de la República Argentina (Acaura) presentó una nota formal en la Cámara de Diputados bonaerense para reclamar la apertura de un canal de diálogo y la definición urgente de un marco regulatorio para el funcionamiento de Cabify, Uber y DiDi. Los trabajadores describieron la situación actual como “precaria” y remarcaron que necesitan reglas claras para operar con seguridad jurídica y condiciones laborales mínimas.

En el texto, los choferes plantearon que cumplen con todos los “requerimientos legales para circular” y detallaron que trabajan con “monotributo, licencia profesional, antecedentes penales, automóviles en condiciones y seguro obligatorio”. Por ese motivo, insistieron en que es necesario avanzar en una legislación provincial que ordene la actividad y que permita a los usuarios contar con más alternativas de movilidad.

Asimismo, desde Acaura sostuvieron que actualmente miles de prestadores dependen de los ingresos de las aplicaciones como Cabify, Uber o DiDi, tanto de manera total como parcial, y advirtieron que la falta de regulación afecta directamente su subsistencia. “Consideramos necesario y urgente tratar un marco legal regulatorio”, indicaron los trabajadores.

La organización también remarcó que el sector requiere previsibilidad para evitar que continúe profundizándose la inestabilidad laboral. En ese sentido, los choferes plantearon que la actividad ya está instalada en muchas ciudades bonaerenses y que la regulación permitiría ordenar un sistema que hoy opera en medio de vacíos normativos.

En otro tramo de la presentación, los choferes pusieron el foco en la necesidad de brindar “una experiencia superadora al usuario” de Cabify, Uber o DiDi y de garantizar que cada bonaerense pueda “elegir cómo desplazarse”. La agrupación pidió que la Provincia “se modernice y le diga sí a la innovación tecnológica”, en un mensaje que apunta a que el debate legislativo no quede estancado frente a la resistencia de otros sectores vinculados al transporte.

Vale precisar que, otro eje de conflicto es la estructura tarifaria, ya que los trabajadores denuncian que las actuales comisiones, sumadas a los costos de mantenimiento, hacen que el trabajo sea cada vez menos rentable. “Somos un colectivo de miles de prestadores con sus familias”, sostuvieron desde Acaura.

Este jueves comenzó a circular con fuerza en redes sociales y algunos portales un rumor que aseguraba que Uber lanzaría en Argentina un servicio llamado Uber Shuttle, apodado por los usuarios como “Bondi Uber”. Según la información viralizada, se trataría de micros chárter económicos con tarifa fija de $500, unidades de 49 pasajeros y salidas programadas cada 15 minutos desde fines de diciembre, con reserva de lugares desde la aplicación, similar a lo que ocurre en Brasil.

Ante la viralización de la versión, un reconocido medio nacional  se comunicó con Uber, que confirmó que la información es falsa:"Desde Uber, no hemos anunciado, ni estamos estudiando, el lanzamiento de una solución de movilidad con vehículos de alta capacidad en Argentina".

Con esta aclaración, la compañía desmintió cualquier expectativa sobre la llegada del servicio de combis o minibuses de Uber al país.

El falso anuncio se basó en la existencia real de Uber Shuttle en algunos países, como Brasil, donde funciona con trayectos fijos, reserva anticipada y unidades de mayor capacidad.

A partir de estas características, se inventaron detalles inexistentes sobre tarifas locales, fechas de lanzamiento, cantidad de pasajeros y rutas argentinas.

La circulación masiva en redes sociales contribuyó a que muchos usuarios creyeran que el desembarco del servicio era inminente, aunque no hubo ningún anuncio oficial ni comunicado previo de la empresa.

Si bien la empresa estadounidense Uber opera en Tandil desde hace más de un año, lo hace sin haber presentado trámite de habilitación municipal. La normativa reguladora es la vigente para el transporte privado de pasajeros, y aquellos vecinos que sean registrados trabajando mediante la plataforma quedan sujetos a posibles sanciones.

El concejal Juan Manazzoni –del bloque PRO-, presentó un proyecto de ordenanza al respecto, y dialogó con El Eco de Tandil sobre los detalles de la iniciativa. Tras su paso por las comisiones del Concejo Deliberante, la propuesta de Ordenanza fue girada al Ejecutivo, pero hasta el momento este no emitió respuesta.

“Lo pudimos tratar en comisión y lo elevamos al Ejecutivo en consulta. Estamos esperando su devolución con las consideraciones que tenga respecto al tema”, expresó Manazzoni. De acuerdo a su planteo, existió un “cierto consenso” de los diferentes bloque con la propuesta que “después se frenó”.

Uber comenzó a operar en Tandil hace poco más de un año atrás, luego de plantear a autoridades municipales no sentirse alcanzada por la regulación local de taxis y remises. En operativos coordinados por la Dirección de Control Urbano Vehicular fueron infraccionados vecinos –hubo incluso una agresión a un inspector en el marco de los mismos-, pero en el último tiempo aseguraron desde el área comunal, no registran en la ciudad un número significativo de vehículos bajo la plataforma.

“El proyecto se puede modificar, pero esta es la propuesta inicial, que también la hemos conversado con otros bloques, hubo conversaciones el año pasado, y este año en el mes de febrero. Habíamos llegado a un cierto consenso, y después el el tema se frenó. A principios de mayo, yo presenté este proyecto de ordenanza con las modificaciones respecto, de donde yo sabía que estaban bastante de acuerdo en los diferentes bloques, y  después el tema fue girado al al Ejecutivo en consulta”, sostuvo.

“En la actualidad no hay una normativa local que esté vigente y que regule el servicio de transporte privado a través de aplicaciones. La falta de regulación genera una competencia que es desleal para los taxis y con los remises habilitados. Hoy los taxistas y los remiseros creen que Uber o Cabify les compiten de manera desleal.  Es desleal, y más desleal es la competencia cuando no hay calculando ningún tipo de regulación”, señaló Manazzoni sobre el proyecto.

La iniciativa, planteó, busca garantizar la seguridad a los pasajeros, a quienes prestan el servicio , y así como también el control de parte del Municipio. En concreto, la propuesta incluye la creación de un servicio de transporte privado alternativo a través de aplicaciones, partiendo de la base del registro municipal de conductores y vehículos.

“Esto hace que sea necesario la inscripción en  este registro municipal, que también sean plausibles de un cobro de una tasa, que se le requiera la documentación del vehículo, la documentación del conductor, sus antecedentes, y el seguro adecuado”, indicó el concejal.

Lo presentado también establece condiciones con respecto a las antigüedades de los vehículos y normativas de seguridad. Pero también exige a las plataformas una serie de obligaciones. “Por ejemplo, compartir los datos con el Municipio, respetando estándares de privacidad, informar a los usuarios acerca del servicio, quién es el conductor, el precio, las condiciones antes de contratar, que emitan una constancia de viaje tras el pago. Y Que el servicio se pueda prestar desde la aplicación y solo desde la aplicación”, explicó Manazzoni, quien hizo referencia además a los mecanismos de control y capacitación que la Ordenanza crearía.

“Después otro punto destacado es que permitimos la modalidad de viajes compartido hasta cuatro pasajeros. Ese viaje compartido prohíbe incorporar pasajeros sin el consentimiento del individual inicial. Y que los conductores de taxis y de remises pueden prestar el servicio a través de aplicaciones si cumplen con los requisitos. Y entonces, hay cada vez menos competencia desleal. Si imponemos una regulación y, a la vez, también les permitimos a taxistas y remiseros trabajar con la aplicación, esa competencia desleal se reduce”, concluyó.

A poco más de un año de que la empresa estadounidense Uber haya comenzado a operar en Tandil, la firma no presentó trámites de habilitación. Tras plantear a las autoridades municipales no sentirse alcanzada por la legislación que regula taxis y remises, no hubo novedades administrativas al respecto.  Tampoco se trató al momento el proyecto del concejal Juan Manazzoni para regular el servicio de transporte mediante plataformas. Desde Control Urbano aseguraron que “no son muchos” los vehículos funcionando mediante la plataforma.

Cabe recordar, Tandil cuenta con una legislación que regula el transporte de pasajeros. Por la misma, las empresas de remises o dueños de taxi deben cumplir con una normativa que entre otros aspectos, exige contar con domicilio fiscal en la ciudad y pagar los impuestos correspondientes, además de solicitar controles respecto de vehículos y choferes. Empresas extranjeras como Cabify, o locales como la aplicación Vamox, tomaron contacto directo con la Comisión de Transporte del Concejo Deliberante. Sin embargo Uber no lo hizo, pero activó la aplicación en el Partido.

Desde el Municipio de Tandil informaron que continúan con los controles en operativos vehiculares, y que caben sanciones para los particulares que se registren operando bajo la plataforma. El tema de hecho tomó un mayor estado público luego de que un chofer de remís –quien se encontraba trabajando con Uber fuera de su horario laboral-, haya atropellado a un agente municipal cuando se le informó del secuestro de su automóvil.

Fue el 30 de abril pasado cuando el concejal del PRO, Juan Manazzoni, presentó un proyecto de ordenanza para regular servicios como el de Uber. La propuesta se basa en la creación de un Registro Municipal de Prestadores del Servicio de Transporte Alternativo mediante Aplicaciones, donde deberán inscribirse obligatoriamente los conductores y vehículos que operen bajo esta modalidad. 

“La iniciativa busca establecer un marco normativo que contemple las nuevas formas de movilidad urbana, promoviendo reglas equitativas para todos los actores del sistema, garantizando la seguridad de los usuarios y asegurando una competencia justa con los servicios de taxis y remises habilitados”, explicó entonces Manazzoni. 

Consultado al respecto, el concejal hizo mención a que existió consenso de los diferentes bloques sobre la propuesta, que se trató en comisión. De ahí pasó al Ejecutivo en consulta, que al momento no hizo una devolución del mismo.

“La empresa no ha presentado ningún trámite de habilitación, y de la parte administrativa no ha habido novedades”, señalaron desde la Comuna.  En la misma línea, tampoco avanzó la posibilidad de modificar la ordenanza regulatoria. Sin embargo, cabe señalar, la normativa actual no prohíbe el uso de aplicaciones, y de hecho agencias de remises locales cuentan con opciones en ese sentido. La normativa enmarca el funcionamiento de las empresas de transporte y la modalidad de funcionamiento de Uber no se adecúa a la misma.

Desde Control Urbano informaron que continúan trabajando en los operativos y en el caso de dar con un vehículo operando bajo plataformas sin habilitación, proceden a sancionarlo. “Sabemos que algún Uber está funcionando, pero no son muchos”, indicaron al respecto.

Precisaron además que en el último tiempo detectaron prácticas como la de ubicar a los pasajeros en los asientos delanteros, y otras para no ser afectados por las sanciones. Al momento del control, los pasajeros deben dar cuenta de su condición, y muchos son advertidos previamente de que no lo expliciten en el caso de ser consultados al respecto.

También disminuyeron los avisos de vecinos que alertaban sobre la circulación de vehículos no habilitados. Incluso, Control Urbano cuenta con un listado de patentes denunciadas. Pero de acuerdo a lo transmitido desde la Dirección municipal, “está bastante calmo”, y recordarn que “seguimos controlando, y si encontramos un Uber, se lo infracciona y se retiene al vehículo por no estar habilitado”.

La diputada bonaerense de La Libertad Avanza, Oriana Colugnatti, abrió un nuevo frente de debate en la Legislatura, tras la presentación de un proyecto que busca habilitar legalmente las plataformas de transporte de pasajeros como Uber, Cabify o DiDi, que desde su llegada a la Argentina se posicionaron como una contraoferta de los taxis. En  Tandil, Uber opera desde hace varios meses.

En tanto, el proyecto de la diputada propone la libre prestación del servicio de transporte punto a punto bajo el principio de “libertad contractual y sin regulaciones” propias del transporte público, lo que significa un cambio profundo respecto de la actual Ley 13.927 que regula la actividad en la provincia de Buenos Aires, ya que las aplicaciones quedarían exceptuadas de varias exigencias que sí deben cumplir taxis y remises.

El texto que lleva la firma de la diputada de La Libertad Avanza contempla que taxis y remises puedan sumarse a las plataformas de manera voluntaria, lo que abre la posibilidad de integración entre sistemas tradicionales y digitales. Sin embargo, los gremios de taxistas y remiseros rechazan el esquema, porque entienden que “no hay igualdad de condiciones”, dado que ellos pagan habilitaciones, seguros y patentes, mientras que las aplicaciones funcionan sin asumir los mismos costos ni controles.

Por caso, la normativa propuesta por La Libertad Avanza también genera suspicacias porque, al exceptuar a las plataformas de varias disposiciones de la Ley 13.927, en la práctica configura un marco más flexible para las empresas tecnológicas, lo que refuerza las críticas de taxistas y remiseros que aseguran que se promueve una competencia asimétrica en detrimento de miles de trabajadores que ya operan bajo reglas estrictas.

Actualmente, en la provincia de Buenos Aires no existe una regulación general para aplicaciones de transporte, sino que cada municipio define su postura. 

El concejal del PRO Juan Manazzoni presentó un proyecto de ordenanza para regular el servicio de transporte privado de pasajeros que se presta mediante plataformas digitales, como Uber.

“La iniciativa busca establecer un marco normativo que contemple las nuevas formas de movilidad urbana, promoviendo reglas equitativas para todos los actores del sistema, garantizando la seguridad de los usuarios y asegurando una competencia justa con los servicios de taxis y remises habilitados”, manifestó Manazzoni.

El proyecto propone la creación de un Registro Municipal de Prestadores del Servicio de Transporte Alternativo mediante Aplicaciones, donde deberán inscribirse obligatoriamente los conductores y vehículos que operen bajo esta modalidad.

Además, establece requisitos específicos en cuanto a documentación, condiciones técnicas de los vehículos y seguros.

Asimismo, de acuerdo a la propuesta, las plataformas tecnológicas que operen en Tandil deberán compartir información relevante con el Municipio, garantizar la protección de los datos personales de los usuarios y asegurar condiciones de contratación claras y transparentes.

“La regulación del transporte por aplicaciones es una deuda pendiente en Tandil. Queremos garantizar igualdad de condiciones, cuidar el trabajo de quienes cumplen con las normas y brindar más seguridad a los vecinos”, sostuvo Manazzoni.

Y agregó: “apuntamos a permitir la modalidad de viaje compartido y a flexibilizar la normativa para taxis y remises, permitiendo a los conductores de taxis y remises que presten su servicio a través de estas aplicaciones”.

El proyecto ya fue ingresado formalmente y se encuentra a la espera de tratamiento en la Comisión de Transporte y Tránsito.

Uber continúa operando en Tandil, sin la habilitación que poseen las agencias locales del mismo rubro. Al momento, la empresa no concretó encuentros formales con autoridades municipales, pero sí planteó ante las mismas el no sentirse alcanzada por la legislación local que regula a remises y taxis. Tal como sucedió en otras localidades, la aplicación se considera como una intermediaria comercial y no como prestadora de servicio de transporte de pasajeros.

A diferencia de Cabify, o de representantes de la aplicación tandilense Vamox, Uber no se presentó ante la Comisión de Tránsito del Concejo Deliberante. Desde la Comuna no descartaron cambios en la normativa vigente, pero en concreto no avanzaron propuestas para modificar la ordenanza que podría habilitar su funcionamiento. Autoridades municipales transmitieron que el objetivo no es generar conflictos con los trabajadores sino hacer cumplir la ley vigente. Por otra parte continúan con las inspecciones, y no descartan avanzar con una medida de acción legal en el caso de que la situación persista.

“El gobierno manifestó la decisión de hacer cumplir la ordenanza, no es ni más ni menos que lo que corresponde. No nos interesa genera un conflicto con la gente que quiere trabajar. Pero hay una ordenanza vigente y no podemos mirar para el costado. Y otros sectores del transporte nos exigen igualdad de condiciones. Si vos tenés una remisería o la empresa que sea radicada en Tandil, que paga impuestos en Tandil, y tenés los autos y choferes en regla, y viene una plataforma que no paga impuestos, que no necesita tener autos ni choferes en regla, que no necesita tener local, obviamente la competencia va a ser desleal. Esto lo dijeron las empresas en la Comisión de Transporte, que puede que te exijan flexibilizarse también. Entonces, tampoco llevar los autos a inspeccionar, dejar manejar a cualquiera. ¿Porqué voy a pagar un seguro profesional para mis choferes si los de Uber no lo pagan?”, señaló el concejal Juan Salceda -bloque UCR-, presidente de la Comisión de Transporte y Tránsito del Concejo Deliberante.

 Cabe recordar, el tema Uber volvió a estar en la agenda pública cuando días atrás se produjo un conflicto en el marco de un operativo de tránsito. Un chofer de remis, que se encontraba fuera de su horario laboral operando bajo la plataforma, atropelló a un efectivo municipal y a un policía que se dispusieron a secuestrar su vehículo. El auto en cuestión estaba ya denunciado por operar con Uber, y el conductor fue detenido luego de su intento de fuga.

Salceda hizo mención a los requerimientos que establece la ordenanza para la regulación de las empresas de transporte de pasajeros. En concreto, la antigüedad máxima con la que debe contar un vehículo, el registro profesional de los choferes, el seguro indicado, y el local a la calle. Esto último, plantearon desde la Comisión de Tránsito, podría ser un elemento que no genere tanta conflictividad en relación a la desigualdad entre plataformas y empresas locales, como sí los otros factores mencionados de la normativa.

En ese marco, destacó el concejal, “lo que sí no puede hacer el Estado y no queremos hacer nosotros desde la Comisión de Transporte, es renunciar al rol del Estado como contralor. No podemos decidir qué ordenanza obviar y qué ordenanza hacer respetar.  Lo que corresponde es ir hacia una discusión seria y ver si de esa discusión seria surge una modificación o no”.

Si bien en el momento en el que Uber comenzó a operar en la ciudad trascendió una posible modificación de la ordenanza vigente, hasta la fecha no hubo avances concretos al respecto. “Por ahora nadie planteó fuertemente una modificación de la ordenanza. Sí se verbalizó, creo que hay un acuerdo en todos los bloques por lo que se manifestó ahí, de que si va a venir una plataforma a trabajar en Tandil tiene que tener un domicilio fiscal en Tandil, tiene que pagar impuestos en Tandil, tiene que tener un responsable local en Tandil y tiene que poner a disposición del Estado el control de su vehículo y de su chofer”, aseguró al respecto Salceda.

En paralelo, el gobierno municipal continúa llevando a cabo operativos de controles de tránsito, en los que se procede a secuestrar los vehículos que operan bajo la plataforma. En ese contexto, desde la Comuna transmitieron que en el caso de que dichos comportamientos se sostengan en el tiempo, y se sumen las infracciones detectadas, tomarán las acciones judiciales necesarias ante la plataforma que funciona sin habilitación. En el mismo sentido, indicaron, trabajan para formular soluciones basadas en consensos.

En el marco de un operativo de control, un chofer inscripto en la plataforma Uber se resistió al secuestro de su vehículo y atropelló a un agente de Tránsito y a un efectivo policial. Así lo informó el director de Tránsito local, Walter Villarruel, quien se encontraba presente al momento de los hechos. Además de la retención del automóvil y de la infracción correspondiente, el hombre a cargo del Uber fue detenido. Los efectivos –que fueron arrastrados unos 4 metros-, se encuentran fuera de peligro.

“Uber no está habilitado. Por lo tanto, todo aquel vehículo que transporta pasajeros sin habilitar en la normativa de la ciudad –la cual puede ser a través de remis o taxi- no están avalados para poder transportar pasajeros. Se le hace la infracción y la retención del vehículo”, sostuvo Villarruel en diálogo con El Eco de Tandil.

El hecho se produjo durante la mañana del jueves en la esquina de Machado y Alem. Testigos presenciales tomaron imágenes que se viralizaron a través de las redes sociales. De acuerdo a lo informado por el director de Tránsito, el área que maneja cuenta con un registro de vehículos y patentes vinculados a Uber, y hasta el momento habían realizado solo un secuestro.

Fue así que el operativo en la esquina mencionada se dispuso a detener al automóvil al determinar que figuraba en la lista de denunciados como transporte no habilitado. Sin embargo, el vehículo también contaba con la identificación de una empresa de remis, por lo que los agentes de Tránsito se comunicaron con la agencia, desde donde le transmitieron que en dicho horario el móvil demorado no se encontraba en funciones.

“Primero, obvio, se puso un poco violento verbalmente. Decía que él estaba habilitado, que él transportaba personas, que Uber estaba habilitado en Tandil. Bueno, le explicamos que no, que no estaba habilitado Uber en Tandil y por lo tanto correspondía la infracción y la retención. Y que después tenía que regularizar su situación en el Juzgado de Faltas. A lo que se enojó y se subió al auto. Ya la grúa estaba adelante del auto y, bueno, hizo un poco para atrás y directamente puso primera y aceleró. Yo estaba a un costado de la grúa, pero había un inspector y un policía adelante y los subió al capó e hizo 3 o 4 metros con los chicos arriba del capó hasta que la grúa, como estaba ahí rápidamente, por suerte reaccionó y le cruzó la grúa para que no siga avanzando”, concluyó Villarruel.

Cabe recordar, en el último tiempo la empresa Uber comenzó a operar en la ciudad. La normativa actual no lo permite, salvo que se adapte a la legislación vigente que cumplen las firmas locales de remises. En concreto, contar con un local a la calle y otros requerimientos. Si bien trascendió que podría llegar a flexibilizarse la regulación, al momento no hubo avances al respecto.

Este jueves, empresarios de las tres principales remiserías de Tandil se reunieron con la comisión de Transporte del Concejo Deliberante para expresar sus inquietudes y opiniones sobre la llegada de Uber a la ciudad. Darío Méndez, concejal de Unión por la Patria, compartió algunos detalles sobre el concilio, aclarando primeramente que solo estuvieron presentes las más grandes agencias de la ciudad. "A mi me hubiera gustado que estén todos, digamos, porque no es lo mismo la realidad de Alas o Remis Tandil, que otro tipo de empresas mucho más chicas, pero bueno, fue una una reunión bastante enriquecedora", comentó.

La principal demanda de los empresarios, se centra en la "igualdad ante la ley". Méndez explicó que "ellos básicamente hacen un planteo de que si ellos tienen que cumplimentar ciertos requisitos para poder funcionar como empresa y prestar un servicio, deberían cumplirlo todos", una premisa que también comparten desde el Concejo. En este sentido, los empresarios detallaron las numerosas obligaciones que cumplen en materia fiscal, seguridad en el transporte, seguridad de las personas, seguridad laboral y el blanqueamiento de personal.

Frente a la discusión sobre la competencia con otras plataformas, Méndez señaló: “uno no puede negarse e intentar frenar el futuro con la mano”, pero que continuarán trabajando para garantizar una equidad de condiciones. Además, recordó modificaciones previas a la ordenanza de remises que buscaron brindarles "unas ventajas competitivas un poco más acordes digamos con otros sectores", como la extensión de la antigüedad permitida para la incorporación y permanencia de vehículos. 

Respecto de la preocupación generalizada por la seguridad de los clientes, y la falta de un sitio físico para presentar quejas o denunciar situaciones de violencia por parte de los conductores, indicó que "quizás el poder de policía es del Estado, digamos, no es de las empresas. Por más que las empresas tomen cartas en el asunto, debiera ser el Estado el que sanciona". A pesar de ello, mencionó que las aplicaciones también ofrecen mecanismos para que los usuarios expresen sus opiniones y puntúen a los conductores.

Finalmente, Méndez anticipó la posibilidad de establecer futuras modificaciones a la ordenanza vigente, sugiriendo que la exigencia de mantener locales a la calle podría ser "un poco anacrónico", y visualizó un posible escenario en el que los taxis y remises también puedan gestionarse a través de una aplicación, como la presentada recientemente por estudiantes de la ciudad, llamada Vamox. 

El edil considera que esta medida podría "tender a bajar un poco la estructura de costos de funcionamiento, eso puede ser que los haga más competitivos a ellos y también le facilite el servicio a la gente". 

Subrayó que la elección de los usuarios entre diferentes opciones de transporte se basa principalmente en los costos, y que la diferencia de precios con plataformas como Uber radican, según los empresarios de remises, en la falta de garantías de seguridad y tributación. 

Finalmente concluyó en que la tarea del Concejo Deliberante es "tratar de equiparar, de tomar esas voces y generar lo mejor tanto para quienes trabajan, como para quienes dan trabajo, como para los usuarios", mientras que la aplicación y control de las normas compete al Ejecutivo.

Durante los operativos de tránsito de rutina que realizó este viernes la Dirección de Control Urbano Vehicular en diferentes zonas de la ciudad, se retuvo un vehículo que prestaba servicio para Uber y transportaba un pasajero.En las últimas dos semanas el Municipio de Tandil citó a propietarios de vehículos que se encuentran registrados en la plataforma UBER, que fueron identificados o denunciados y los notificó de que en las condiciones actuales no se encontraban habilitados para prestar servicio en la ciudad, por lo que podían ser infraccionados al ser detectados realizando viajes.Las actuaciones se realizaron desde la Dirección de Control Urbano Vehicular y durante los encuentros se les notificó las normativas vigentes a nivel local y las multas que podrían recibir al incumplirlas, incluso la retención del vehículo.

Desde esa dependencia se detalló que en esta primera etapa del proceso se citó a los propietarios de los vehículos que se pudieron identificar, de los cuales hasta el momento asistió un 75 por ciento aproximadamente.La intención del Ejecutivo Local es trabajar por el cumplimiento de las normas establecidas por el Concejo Deliberante para garantizar la seguridad de los pasajeros, la calidad del servicio y fomentar un marco de competencia en igualdad de condiciones dentro del sector.A su vez, se trabaja en gestiones ante representantes de la aplicación para avanzar en este sentido.Finalmente, se ratificó que se continuará con el proceso de notificación a los prestadores identificados y con las actuaciones que correspondan para los casos que se detecten realizando viajes.

Hace poco más de una semana Uber irrumpió intempestivamente en la ciudad. De un momento a otro el servicio apareció disponible y los choferes que se habían inscripto en 2024, cuando se había anticipado su arribo a Tandil, quedaron habilitados en la plataforma para realizar el traslado de personas. 

Dicha situación sorprendió a los inscriptos, pero también al sector político de la ciudad que tuvo que correr de atrás sobre un escenario ya instalado y un sistema funcionando. Las charlas entre los concejales, la postura del Gobierno Local y la opinión de distintos actores de la escena se hicieron presente con puntos en común, críticas y disidencias. 

Al mismo tiempo, El Eco de Tandil se puso en contacto con un grupo de taxistas para que ofrezcan su punto de vista sobre el desembarco de una plataforma que puede provocar daños colaterales a su situación laboral. De acuerdo a lo recabado hubo puntos en común en cuanto a la competencia desleal que representa la llegada de Uber, como así también diferencias a la hora de pensar la posibilidad de sumarse a la aplicación.

“Es algo desafortunado. Llevamos años de regulación, tanto los taxis como los remises, y de recompensa nos encontramos con que viene un nuevo protagonista que elude todo tipo de reglamentación”, comentó a este medio un taxista mientras esperaba pasajeros en la puerta de un mercado en San Martín al 500, donde un compañero de parada agregó: “Ellos se tienen que acoplar y aceptar lo que es la normativa, me refiero a que deban cumplir con ciertos requisitos, estaría bueno que pase eso”.  

En esa misma sintonía se expresó un chofer ubicado en la parada de San Martín y Alem que también agregó, sobre el impacto negativo a la situación laboral que puede traer el comienzo del funcionamiento de Uber, ya que “desde la pandemia para acá, el trabajo viene complicado y esto la va a poner más difícil por los precios bajos que tiene la plataforma”.

El principal punto de conflicto de los taxistas a la hora de la llegada de esta plataforma que ofrece una alternativa a la movilidad de las personas en la ciudad se centra en lo que consideran una competencia desleal por la cantidad de trámites al día que tienen que tener los propietarios de los taxis para poder desempeñarse.

“Hace treinta años que me dedico a esto y siempre me obligaron a tener todo en orden. Auto, licencia de conducir profesional con antecedentes policiales, modelo de auto, seguro para persona transportada. Toda la vida nos obligaron a eso y espero que sea obligatorio para ellos también”, afirmó un conductor en la parada de 9 de Julio y Pinto.

La cuestión de los seguros para transportar personas es uno de los puntos subrayados en la opinión de los distintos taxistas consultados. Uno de ellos aseguró a este medio que para ellos “es muy caro” lo que tienen que pagar y ejemplificó que un taxi de más de diez años paga casi lo mismo que un auto particular del 2024.

Este contexto es lo que muchos utilizan para explicar el poco costo que tienen los viajes en la aplicación. “Para el usuario va a ser conveniente, porque están al margen de toda la reglamentación. Al no pasar por todo eso, reflejan un precio que es ficticio y realmente la gente se ve favorecida bajo ese paragua. Te hacen un descuento cuando están al margen de todo y no pagan nada de lo que a nosotros se nos ha exigido durante muchísimos años”, aseguró uno de los taxistas.

Consultados por la posibilidad de trabajar con la plataforma, ya sea en simultáneo, algo que la aplicación lo permite, o realizar un pase total, las opiniones fueron dispares. 

Por un lado estuvieron los de postura inquebrantable, quienes aseguraron que no lo harían e incluso se atrevieron a afirmar que si había que movilizarse para que no desembarque Uber, lo iban a hacer. Y por otro hubo posturas más contemplativas que indicaron que esperarán a ver cómo se desarrolla esta llegada. 

“Para el taxista no es significativo para nada porque un viaje que te puede salir 5 mil pesos, Uber lo está pagando 2 mil. Es irrelevante, le metés muchos kilómetros al coche, hacés una buena cantidad de viajes pero cuando llegás al valor final te encontrás con el 50 por ciento o menos de lo que estamos ganando nosotros. Y con un pago diferido, porque te están pagando a la semana. En estos momentos no nos sirve”, explicaron.

Hubo quienes también aseguraron que tal vez los taxistas más jóvenes opten por esta opción pero que en los que llevan varias décadas arriba del taxi va a ser difícil. Incluso describieron que hay quienes todavía no cobran con billeteras virtuales o transferencias y se pierden viajes, por lo que descargarse y suscribirse a una app para trabajar parece muy lejano.

No obstante, también aseguraron que ya hay taxistas probando la aplicación y que confían que en un futuro, cuando se acomoda el tema de la tarifa, servirá para los taxistas como complemento ya que “nivelaría un poco el fluido de viajes para remiseros como para taxistas”. 

Justamente el impacto negativo en mayor medida para el sector de remiseros es algo en el que coincidió la mayoría. Hay mucho taxista que tiene su clientela y también trabajan en la calle, con gente que va a las paradas o simplemente hacen señas para frenar uno, mientras que, según creen, la app viene a competir con el sistema de demanda que utilizan los remises. 

Una semana después de la habilitación de la plataforma, la Comisión de Transporte del Concejo Deliberante retomó ayer el debate en torno a la irrupción de Uber en Tandil. Durante un encuentro, que se celebró en el primer piso de la Municipalidad, los concejales volvieron a enfocarse en el tema luego del tratamiento que quedó pendiente en junio pasado cuando la empresa anunció la apertura de registro de conductores para la posterior puesta en funcionamiento en la ciudad de una nueva alternativa para la movilidad de las personas.

Una vez más, el abordaje trajo a colación una normativa que el Legislativo sancionó en diciembre de 2020 en respuesta a la demanda que impulsaron oportunamente representantes del sector ante preocupación por la llegada de aplicaciones móviles para el servicio.

Se trata de la ordenanza 17.032 que incorporó modificaciones a la 8.113 y que regula el transporte privado de personas a través de vehículos con chofer, prestado por empresas particulares a solicitud del usuario “conocido como servicio de autos al instante o servicio de remises”.

El enfoque contempla a las plataformas electrónicas y les aplica similares condiciones a las que se les exige a las empresas de remises para su funcionamiento en el partido de Tandil.

En líneas generales, contempla la presencia de un responsable local, un local a la calle, entre otros requisitos exigidos para el traslado de pasajeros, que obliga a pensar el modo en que se debería controlar a este tipo de alternativas digitales. 

Asimismo, el lunes el Departamento Ejecutivo emitió un comunicado en el que sentó posicionamiento en torno al tema en discusión. En ese sentido, informó que hasta el momento no cumplen con la normativa vigente y adelantó que inició contactos con referentes de la empresa Uber con el objetivo de exigir el cumplimiento de la ordenanza y regularizar la situación.

En diálogo con El Eco Multimedios, el concejal de Juntos - UCR Mario Civalleri se mostró en sintonía con el planteo del Gobierno comunal y dijo que el compromiso apunta a “tratar de regularizar el funcionamiento para que se ajuste a las condiciones que impone” la normativa vigente.

“Hay una normativa que no se está cumpliendo totalmente”, ratificó y estimó que el Departamento Ejecutivo les otorgará un “plazo razonable” para su adecuación. Mientras tanto, “nosotros como concejales vamos a repasar las ordenanzas vigentes” que la comuna debe hacer cumplir. 

Coincidencias y 

compromiso de avance 

Sobre el encuentro de ayer, precisó que repasaron las distintas ordenanzas que regularon la actividad desde sus inicios hasta la última, la 17.032 del año 2020, que incorporó modificaciones a la 8.113, la original de remises, “previendo la aparición de plataformas como Uber u otras, incluso hay una local”, Vamox, desarrollada por estudiantes de la Facultad de Ciencias Exactas.

En cuanto al intercambio en el marco de la comisión, el concejal reconoció una “coincidencia muy grande” respecto a un punto central del debate: la homologación de los vehículos por parte del Municipio. Para el presidente de la bancada oficialista, ese debería ser un requisito “inalterable” dado que hace a la seguridad de las personas transportadas.

Por caso, el cumplimiento de los estándares requeridos para el vehículo, la documentación del chofer, entre otros. “Así como hoy hay más de 400 remises y más de 600 de choferes de remises homologados; 150 taxis y casi 300 choferes de taxi homologados, en algún momento los choferes de Uber deberían cumplir básicamente con los requisitos”, sentenció.

A más datos, en el comunicado el Municipio advirtió que en caso de persistir el incumplimiento de la norma podría “aplicar sanciones a los vehículos que operen al margen de la legislación”.

En efecto, señaló que los vehículos que actualmente operan a través de la plataforma “no están homologados” por la comuna, lo que “impide constatar su estado y el cumplimiento de los requisitos necesarios para circular con seguridad”.

Otro de los puntos abordados en la comisión giró en torno a los tributos que deben afrontar y, por último, el acuerdo en garantizar “de la mejor manera posible” la equidad en cuanto al nivel de exigencia para remiseros y taxistas.

“Nosotros nos comprometimos, en el término de una semana, a estudiar minuciosamente la legislación vigente para evaluar si hay alguna propuesta de modificación o no respecto a la normativa vigente”, resaltó.

Entonces, el martes próximo el espacio legislativo volverá a reunirse para exponer las conclusiones y avanzar en el tratamiento del tema.

“En la informalidad”

En otro pasaje de la entrevista, Civalleri se refirió al tiempo que transcurrió desde el anuncio de apertura del registro de conductores hasta la habilitación de la plataforma, y reconoció que “no es novedoso” el mecanismo.

Graficó en ese sentido que Uber está funcionando desde hace “bastante tiempo” en Bahía Blanca, en Mar del Plata y en otras ciudades, “casi todas más grandes” que Tandil, y en cada una de ellas “arrancó de la misma forma que acá y se mantiene trabajando en la informalidad”.

Entonces, independientemente de los “vericuetos legales” que les permitirían operar, sentenció que “lo hacen en el marco de una cierta informalidad”.

Bajo esa perspectiva, el presidente de la bancada oficialista planteó que es necesario considerar la vigencia de una ordenanza sancionada hace cinco años y que anticipaba el desembarco de este tipo de plataformas. 

De allí, la importancia de contribuir en la igualdad en la competencia, “pero por sobre todas las cosas garantías para las personas transportadas”, aclaró Civalleri.

Independientemente de la cuestión tarifaria, el Estado “debe mantener presencia en defensa del consumidor” en cuanto a la seguridad de la persona transportada y esa responsabilidad “le cabe al Municipio como autoridad de aplicación”, evaluó.

En definitiva, se trata de un transporte de personas “instantáneo” y que se genera a partir de un acuerdo “entre un una persona que transporta y otra transportada, pero circula por las calles de la ciudad y son ciudadanos de Tandil”, por lo que “el Estado debe mantener cierta presencia”.

Por último, dijo Civalleri que el abordaje del escenario no pierde de vista que “obviamente son cuestiones que la modernidad va imponiendo” y que incluso observa el avance en otras ciudades del país y del mundo.